全生产的新法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范 教案(2)

<煤矿采煤机（掘进机）操作作业复训教案

《煤炭法》的主要内容；该发确立了安全第一，预防为主的安全生产方针，提出了保障国有煤矿的健康发展；开发利用煤炭资源，应当遵循环保法律，法规，做到使环境保护设施与主题工程同时设计，同时施工，同时验收，同时投入使用；严格实行煤炭生产许可证制度和安全生产责任制度及上岗作业培训制度；加强矿区保护，加强煤矿企业监督检查，要求煤矿企业依法办事；维护煤矿企业合法权益，禁止违法开采，违章指挥，滥用职权，玩忽职守，冒险作业，依法追究煤矿企业管理人员违法责任等，该法对煤矿企业的健康发展哟哟重大意义。

3、《煤矿安全检查条例》

制定《煤矿安全检查条例》的背景； 一是煤矿安全监察体制改革的需要； 二是煤矿安全监察机构开展工作的需要；

三是改革和促进我国煤矿安全状况根本好转的需要；

制定《煤矿安全检查条例》的目的；保障煤矿安全规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职工人身安全和健康，促进煤炭健康发展。

4、《煤矿安全监察条例》

该条例明确规定了煤矿安全监察制度，权利，职责，地位，监察内容，行政处罚种类，工作原则及与政府的关系等。

5、《安全生产许可证条例》 立法的目的

为了规范市场经济条件下企业的安全生产管理，明确生产企业经营必须具备的安全条件，严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。

《安全生产许可证条例》的内容；确立安全生产许可制度。该条例规定许可证的发放范围，安全生产许可证的颁发管理机关，企业取得安全生产许可证的程序和条件，安全生产许可证颁发机关的监督管理职责，以及违反行为的法律职责等。 课程小结及作业布置 小 结：

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本次课主要讲了有关安全生产的新法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范。 学员通过本次课的学习必须掌握以下知识： 1、煤矿安全生产的相关法律。 作 业：

1、什么是法律?

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煤矿采煤机（掘进机）操作作业复训教案

课程名称: 煤矿采煤机（掘进机）操作作业 总学时：24

本次课题：有关安全生产的新法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范 时数：2

教学目的及要求：学员在学习的过程中掌握有关安全生产的新法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范。

教学重点：有关安全生产的新法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范 教学难点：有关安全生产的新法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范 教学方法：讲授

教学用具：投影机，计算机 教学内容：

第三节煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定

七条规定的内容：

一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。

二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。 三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

四、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。

五、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。

六、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。 七、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。 指导思想和目标

以国家安全监管总局开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”为主题的百日宣教活动精神为指导，以“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”为要求，深入开展学习、宣传、贯彻《七条规定》，切实落实主要负责人及各级管理人员的责任，严格对照《七条规定》，扎实开展重大隐患排查和整改治理，防范和遏 制各类安全生产事故，保护矿工生命安全，确保持续实现矿井安全“零”目标，进一步推动矿井科学发展、安全发展。

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第四节 国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定

（安委〔2012〕10号）

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，各中央企业：

为提高企业从业人员安全素质和安全监管监察效能，防止和减少违章指挥、违规作业和违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就进一步加强安全培训工作作出如下决定：

一、加强安全培训工作的重要意义和总体要求

（一）重要意义。党中央、国务院高度重视安全培训工作，安全培训力度不断加大，企业职工安全素质和安全监管监察人员执法能力明显提高。但一些地区和单位安全培训工作仍然存在着思想认识不到位、责任落实不到位、实效性不强、投入不足、基础工作薄弱、执法偏轻偏软等问题，给安全生产带来较大压力。实践表明，进一步加强安全培训工作，是落实党的十八大精神，深入贯彻科学发展观，实施安全发展战略的内在要求；是强化企业安全生产基础建设，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质，提升安全监管监察效能的重要途径；是防止“三违”行为，不断降低事故总量，遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。

（二）总体思路。深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设，严格安全培训监察执法和责任追究，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，切实减少“三违”行为，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

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（三）工作目标。到“十二五”时期末，矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存等高危行业企业（以下简称高危企业）主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员（以下简称“三项岗位”人员）100%持证上岗，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗，各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗，承担安全培训的教师100%参加知识更新培训，安全培训基础保障能力和安全培训质量得到明显提高。

二、全面落实安全培训工作责任

（四）认真落实企业安全培训主体责任。企业是从业人员安全培训的责任主体，要把安全培训纳入企业发展规划，健全落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系，建立健全机构并配备充足人员，保障经费需求，严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，健全安全培训档案。劳务派遣单位要加强劳务派遣工基本安全知识培训，劳务使用单位要确保劳务派遣工与本企业职工接受同等安全培训。境内投资主体要指导督促境外中资企业依法加强安全培训工作。安全生产技术研发、装备制造单位要与使用单位共同承担新工艺、新技术、新设备、新材料培训责任。

（五）切实履行政府及有关部门安全培训监管和安全监管监察人员培训职责。地方各级政府要统筹指导相关部门加强本地区安全培训工作。有关主管部门要根据有关法律法规，组织实施职责范围内的安全培训工作，完善安全培训法规制度，统一培训大纲、考试标准，加强教材建设，严格管理培训机构，做好证件发放和复审工作，避免多头管理、重复发证；要强化安全培训监督检查，依法严惩不培训就上岗和乱办班、乱收费、乱发证行为；要组织培训安全监管监察人员。要将安全生产知识作为领导干部培训、义务教育、职业教育、职业技能培训等的重要内容。要减少对培训班的直接参与，由办培训向管培训、管考试、监督培训转变。

（六）强化承担安全培训和考试的机构培训质量保障责任。承担安全培训的机构是安全培训施教主体，担负保证安全培训质量的主要责任，要健全落实安全培训质量控制制度，严格按培训大纲培训，严格学员、培训档案和培训收费管理，加强师资队伍建设

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