工程建设招标方案

工程招标方案

1.1招标依据

1、《中华人民共和国政府采购法》；

2、《中华人民共和国招投标法》、国家发展和改革委员会等七部委颁布的第12号、第30号令《工程建设项目施工招投标办法》；

3、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》；

4、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（四川省人民政府令第197号）及相关法律法规；

5、市、县其他招标文件。

1.2招标组织管理

1.2.1招标管理机构

由项目法人或项目法人授权单位委托具有相应资质的招标代理机构组织实施本项目的招标工作。

1.2.2组织机构设置及职能划分

（一）招标领导小组

1、组成：由业主指派人员成立

2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调； （2）解决招标过程中出现的重大问题。 （二）监督机构 1、组成：招投标办公室

2、职能：（1）对开标、评标全过程进行监督； （2）监督投标人综合得分的计算与统计。 （三）公证部门

职能：（1）审查投标人资质； （2）对开标、评标全过程进行公证； （3）复核投标人综合得分结果。 （四）评标委员会

1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构在市专家评委库中抽取熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家，由5人或5人以上单数组成。

2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应招标文件要求； （2）分析、评审投标方案； （3）负责组织询标、答疑；

（4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人； （5）出具评标报告。 （五）招标代理机构

职能：（1）接受委托，负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作； （2）负责评标工作时的数据统计和服务；

（3）负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送有关评标资料； （4）负责向业主及监督部门备案。

1.3招标组织形式

1.3.1招标组织形式

本项目主要采用自行招标的形式，由项目业主具有类似项目的招标工作经验，业主须按公平、公开、公正的原则组织完成招标文件编制、公告发布、标书编制等工作。投标人应具备相应的资质和能力。

1.3.2招标方式

招标方式：本项目将采用公开委托招标的方式确定项目工程勘察、设计、施工、监理单位。

1.3.3招标组织内容

根据有关规定及项目实际情况，本项目勘察、设计采用自行、公开招标方式，工程监理、建筑工程施工、主要设备及材料采购等采用委托、公开招标。

招标通过自行招标的组织形式采取公开招标的方式进行（具体见下表）。

表11-1 招标基本情况表

招标组织 招标方式 不采用招标方式 形式 全部部分自行委托 公开邀请 招标 招标 招标 招标 招标 招标 招标范围 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 项目 勘察设计 监理 工程施工 主要设备、材料采购 其他 1.4招标思路及工作流程

（1）项目报建（初步发包方案、项目立项批复及招标代理合同备案） 根据项目的立项批复、项目发包初步方案以及与单位签订的代理合同等至建设工程交易管理中心报建及备案，并配发项目代码。

（2）发布招标公告及接受报名并对潜在投标人进行资格预审

根据招标项目特征（如：招标范围、建设规模、结构等基本信息）编制《招标公告》、《资格预审文件》，自备案之日起5个工作日为报名时间，所有投标人可以通过报名的方式参加此次投标，并获取《资格预审文件》；对潜在投标人资格预审将严格按照规定及《招标公告》、《资格预审文件》要求进行，由此确定潜在投标人。在完成上述所列工作的同时，编制《招标文件》、《工程量清单》及标底工作与其穿插进行，并报送业主方审查，直至业主方审核通过。

（3）发招标文件至开标

《招标文件》定稿后送至建设工程交易管理中心备案，并确定开标时间、地点，然后发往各潜在投标人。《招标文件》必须载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。自发出招标文件至开标，不得少于20天。

招标文件的修改、澄清：投标截止日15天前最高限价：将于投标截止日15天前发往所有潜在投标人（如果有的话）投标有效期：自投标截止日起计算不少于45天

（4）评标、定标

在投标截止日前接收所有潜在投标人的《投标文件》，并在投标截止后，组织现场开标、唱标，随后在建设工程交易管理中心评标室，由其评委库中抽取的专家评委及贵单位评委组成评标委员会，根据《招标文件》中列明的评标办法进行评标，并推荐中标候选人（政府投资项目是由第一名中标），同时进行预中标人公示。

（5）发中标通知书

自提交预中标人公示后即可办理中标通知书，然后进行中标公示，时间3个工作日。

（6）招投标情况书面报告、合同等备案

开标、评标工作结束并确定中标人后，编制招投标情况书面报告；中标通知书发出30天内，由业主方与中标单位签订相关合同，并与招投标情况书面报告、评标报告、中标通知书向建设工程交易管理中心备案。

（7）合同草拟

合同草拟工作将在编制《招标文件》的过程中进行，确定中标人后，业主方与中标人签订相关合同，将严格按照《招标文件》及中标通知书的内容，确定合同条款，不得与其相违背。

1.5招标工作廉洁管理

为建立廉洁自律的工作纪律，使负责招标工作人员能够独立、客观、公正的开展各项业务工作，工作人员在招标过程中与客户交流时，在充分沟通的基础上做好各项工作，特作如下管理措施：

1、不接受投标单位可能影响公正的礼物馈赠和宴请； 2、不接受投标单位除业务收费以外的现金、实物； 3、不私自与投标单位进行有违职业道德的接触或交易； 4、不因为人情、利益而降低工作标准、出具不合实际的报告；

5、在工作期间，不与第三人串通，不泄露、转让与本业务内容有关的保密图纸、资料等文件；

6、严格执行廉政的规章制度。

1.6招标代理结构图

建设单位办理报建登记 （或代理机构代办） 办理建设工程招标申请 审查投标单位资格 确定投标单位 公开发布招标信息 投 标 报 名 项目经理在建工程确认 （招投标管理处） 编制招标文件 编制工程量清选定投标单位 招标文件备案 确定开标日期 审查投标单位资格 确定投标单位 发送招标文件和图勘察工程现场 招 标 答 投标人编制投标文报送投标成立评标委员会 公 开 开 标 评 标 、定 标 发中标通知书签订承包合同编制标审核标招标代理机构向有关行政监督部门提出招标情况的书面报告

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