xx乡镇党委书记务虚会发言材料

全县理论务虚 会发言材料

深入推动科学发展 培育壮大主导产业 努力实现xx经济社会又好又快发展

——在2010年全县理论务虚会上的发言

中共xx镇委员会 2010年11月24日

Xx镇交通便利、区位优势独特，在111.2平方公里的区域内，蕴藏着丰富的矿产资源，随着对外开放力度的加大和工业强镇战略的实施，有色金属加工和商贸流通业在全镇的经济发展中具有举足轻重的作用，撑起了xx经济的一片蓝天。但自2008年下半年开始受世界金融危机的影响后,我镇商贸流通企业业务急剧减少，有色金属工业生产下滑、产品积压、效益明显下降。为此，我镇将进一步加大主导产业结构调整力度，加快转变经济发展方式，着力构筑xx经济发展的战略支撑，提升我镇工业综合竞争力。

一、主导产业的现状

我镇财政收入主要由二大产业构成：有色金属和商贸流通。2008年, 镇本级完成财政总收入1956万元，其中：有色金属加工业完成546.5万元，占财政总收入的27.93％；商贸流通业完成864.9万元，占财政总收入的44.21％，2008年二大产业占财政收

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入的比重为72.14％；2009年计划完成财政收入2400万元，比上年增收444万元，增长22.6％。其中：有色金属加工业计划完成1200万元，比上年增收653.5万元，增长119.57％，占财政总收入的50％，有色金属业收入有所增长，主要是因国家政策扶持；商贸流通业计划完成400万元，比上年减收464.9万元，下降53.75％，占财政总收入的16.7％；商贸流通业减收严重主要是受金融危机影响；2009年二大产业占财政收入的比重为66.7％。

二、主导产业发展的主要制约因素

1、国际金融危机的影响。 受国际金融风暴的冲击，有色金属原材料下跌严重，如目前铜价4.7万元/吨，比08年均价6万元,下降20%,银价300万元不到每吨,比08年均价400多万元/吨,下降30%。如瑞祥金属制品有限公司老总反映，去年收购了1吨银，收购价每吨400多万元，材料运来后，每吨价格下跌到300万元不到，这样算来缩水近200万元。大部分企业一年来都处于半停厂状态，生产出来的产品大量积压，各企业都处于观望状态，期待价格上涨，导致资金流动太慢，阻碍了经济的发展；由于我镇物流企业普遍存在着规模小、经营分散、抗风险能力弱等情况，在国际金融危机冲击下，多数物流企业步履维艰，已基本处于“冬眠”状态。

2、开发成本增加。 冶炼加工产品延伸增值不够，能源环保要求高，促使成本提高。有色金属冶练是高能耗、高污染产业。在人们对环境保护要求日益提高的今天，无

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论是采、选、炼，都不能以牺牲环境为代价。因此，节能减排降耗是有色金属企业技术改造的重要任务，而环境保护又是重中这重，环保成本将会与日俱增。相对利润较少，从而产品开发就比较难。

3、客观发展条件不具备。 从操作上来看，由于我镇实行“无地招商”和发展“总部经济”，部分物流企业只是总部在我镇，生产经营在全国，不具备地理位置上的管辖，政府无法为企业做大做强提供服务，企业发展壮大只能靠其自身的生存和抵御风险的能力。

三、推进主导产业发展的工作措施

在找到问题的基础上，如何围绕县委提出的“建设环鄱阳湖地区市场导向型经济强县”发展战略，充分利用xx两县一市交界和“六个对接”优势，按照：用科学发展观统领各项工作，以产业大提升支撑万年崛起。紧紧围绕“弘扬古镇文明、打造第二县城、做好六个对接、实施跨越发展，努力构建实力强劲、城乡优美、群众富裕、社会和谐的新xx，向皖南赣北新型工贸重镇宏伟目标奋力迈进”这一战略定位和奋斗目标，努力把xx打造成为“第二县城”，力争2010年有色金属产业完成财政收入1500万元，增长23%。商贸流通业完成财政收入500万元，增长22%。 为完成以上目标，我镇将采取以下举措。

（一）推动观念的转变。

一是转变观念、提高认识，明确加强主导产业发展的意义。 （1）加快主导产业发展，是培植新的增长点，增强我镇经济

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实力的需要，有色金属加工业与商贸流通业是重要的新兴基础产业，也是复杂庞大的系统，产业链长，具有强大的经济渗透能力与拉动作用。

（2）加快物流发展，是增强区域服务功能，降低物流成本，提高经济效益的需要。物流业被广泛认为企业在降低物质消耗，提高劳动生产率以外的重要利润源泉，地区经济的辐射能力最终体现于其产品和服务的载体，是增强经济辐射能力不可缺少的基础条件；提升有色金属产业发展对于当前我镇拉动经济增长、增加财政收入、带动就业均具有重要意义。

（3）加快主导产业的发展，是改善我镇投资环境，扩大招商引资，适应区域发展竞争力的迫切需要。

二是转变作风、提高效能，营造良好的投资环境。切实落实县委、县政府有关优化经济发展环境、“行政收费就低不就高、行政许可就快不就慢、行政处罚能不罚则不罚”的要求，特别是在资产评估、风险抵押等方面真心实意地为企业排忧解难，转变政府职能，提高效能，努力营造务实高效的政务环境、公平竞争的市场环境、诚实守信的人文环境、公开透明的政策环境、公正文明的法制环境。环境好了，招商引资工作就会上台阶，矿产资源的开发、增值就会注入新的活力。

（二）强化项目的引进。从“四个围绕”入手抓招商引资：一要围绕资源优势招商引资。土地资源储备、矿产资源、独特区位是招商引资、项目开发的优势，也是加快发展的潜力所在。要以资源吸引外来客商，以开放促进镇域开发，重点做好产业招商，尽快将资源优势变为经济优势。二要围绕盘活存量招商引资。现有存量资产是对外招商引资的“资本”和潜力。充分挖掘我镇现

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有的项目、闲置厂房、原破产企业实行对外招商。以存量换增量，以市场换项目，以眼前“失利”换长远得利。三要围绕培育新兴产业招商引资。要突破固有的思维方式，把招商引资与调整产业结构结合起来，通过引进技术、资金、品牌，发展新兴产业。以鑫银产业园创建为契机大力发展有色金属加工业；重视商贸流通信息化建设，加快建设商贸流通信息平台，以天荣航运落户为契机大力发展专业化、社会化现代物流业。四要以规模大、效益好、工艺先进的企业为龙头，加大上下游产业链项目的招商力度，不断壮大xx的有色金属加工业。2010年力争引进投资上千万元的重大项目2个，为实现这一目标，我镇将坚持“引进来、走出去”，畅通“上争、外引、内聚”三个渠道。 1、实施一批重点技术改造项目。扶持龙头企业成规模上档次。积极扶持天荣航运、恒盛汽运等物流业支柱企业对外扩展业务，使其成长为xx的龙头支柱，带动xx的物流业蓬勃发展。2、攻克一批关键技术瓶颈。3、发展一批精深加工产品。4、培育一批大型企业集团。5、开展一批循环经济试点。6、推行一批绿色制造技术。

（三）提供配套的服务。 1、加强组织领导。主要领导亲自抓，明确专人负责，健全激励机制，坚定信心、自我加压，采取更加有力的措施，调动一切积极因素。2、注重规划引导。主导产业的培育是一项复杂的系统工程，积极组织行业龙头企业，并邀请相关行业专家对主导产业进行进一步的充分论证，按照“一个产业、一个规划、一个班子、一套措施、一抓到底”的“五个一”要求，扎实推进主导产业的健康发展。3、严格目标考核。要增加招商引资在目标考核、绩效考核中的权重，加大对招商引资的奖惩力度，强化招商引资的干部导向。4、优化服务环境。切实转变

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