舟山市社区居家养老服务现状、问题及对策研究

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舟山市社区居家养老服务现状、问题及对策研究

作者：金莹 张莹莹

来源：《农村经济与科技》2016年第11期

[摘 要]为应对日趋严重的人口老龄化形势，舟山市积极构建以社区为平台，以居家服务为基础的养老模式，在实践中该模式不仅满足了老年人在家享受养老服务的需求，而且在推广中取得了一定的成效，但仍存在着一些问题和不足。分析了舟山市社区居家养老服务的现状和问题，并据此提出了相应的对策和建议。

[关键词]舟山；社区居家养老服务；问题；对策 [中图分类号]D669.6 [文献标识码]A

据《2014年舟山市老年人口和老龄事业统计公报》显示，截至2014年底，舟山市老年人口继续快速增长，老龄化、高龄化趋势明显。2014年底，舟山市60周岁及以上户籍老年人口达到22.2万人，占总人口的22.77%，比上年同期增长6.36%。65岁及以上老年人口有13.79万人，占总人口的14.15%，较上年同期增长1.97%。另外，80岁及以上高龄老年人口达33642人，占老年人口总数的15.16%，比上年同期增长5.73%。根据老龄化划分的国际标准可知，舟山市已经进入了较为严峻的老龄化社会阶段，并且这一严峻态势还在持续。

另外，随着舟山“小岛迁，大岛建”发展战略的部署实施，一些边远渔农村小岛的老龄化问题更加凸显。青壮年和学龄儿童人口不断地往城区流动，老年人留守海岛的情况并不少见，如定海区的西巨岛和剌山岛，老年人口达到100%，成了真正的“老人岛”。

与此同时，舟山市老年人还呈现出独居空巢数量增多的现状。2015年独居空巢老人近9万人，其中失能、失智老人有5560人，半失能、失智老人达到11358人。由此可见，舟山市老龄化形势严峻，养老问题成了亟待解决的难题。

随着当前人口老龄化问题的日益突出，养老问题也越来越受到政府和社会各界的关注。集机构养老和家庭养老优势于一体的居家养老服务，更新和补充了传统家庭养老模式，采取让老年人在社区内接受生活照料的服务形式，既适应了老年人的生活习惯，也符合他们的心理需求。因此，社区居家养老服务逐渐成为我国未来养老服务的重要模式之一。鉴于此，本文以舟山为例，对当前舟山社区居家养老服务的现状、存在问题及解决方式进行深入探讨，以期完善社区居家养老服务，更加有效地应对人口老龄化引发的各类社会问题。 1 舟山社区居家养老服务开展现状

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