铜川坡头工业园划环评

西建大环评报告书 评价证书类别：甲级 XAUAT-EIA-2011-25 评价证书编号：3606 铜川市坡头工业园总体规划 规划阶段

铜川市坡头工业园总体规划

环境影响报告书

(送审稿)

西 安 建 筑 科 技 大 学

Xian University of Architecture and Technolegy

二○一一年四月·西安

铜川市董家河循环经济产业示范园总体规划环境影响评价 西安建筑科技大学

目 录

1 总则 .................................................................................................................................................................... 1

1.1 项目由来 ....................................................................................................................... 1 1.2 编制依据 ...................................................................................................................... 2

1.2.1法律、法规文件 ................................................................................................................................... 2 1.2.2环境保护和行业发展规划 ................................................................................................................... 3 1.2.3地方有关法规及规划 ........................................................................................................................... 4 1.2.4技术规范及要求 ................................................................................................................................... 5 1.2.5主要技术文件及参考资料 ................................................................................................................... 5

1.3 评价目的、原则和思路 .............................................................................................. 5

1.3.1 评价目的 .............................................................................................................................................. 5 1.3.2 评价原则 .............................................................................................................................................. 6 1.3.3 评价思路 .............................................................................................................................................. 6

1.4 环境功能区划及评价标准 .......................................................................................... 7

1.4.1 环境功能区划 ...................................................................................................................................... 7 1.4.2 评价标准 .............................................................................................................................................. 7

1.5 评价范围、评价时段 .................................................................................................. 8

1.5.1 评价范围 .............................................................................................................................................. 8 1.5.2 评价时段 .............................................................................................................................................. 9

1.6 评价重点 ...................................................................................................................... 9 1.7 环境保护敏感目标 ...................................................................................................... 9 1.8 评价程序 ...................................................................................................................... 1

2 铜川市坡头工业园区现状分析 ......................................................................................................................... 3

2.1 基本概况 ...................................................................................................................... 3

2.2 园区现有主导产业类型 .............................................................................................. 3 2.3 区内企业污染物排放现状与分析 .............................................................................. 4

2.3.1 重点企业概况与清洁生产分析 ........................................................................................................... 4 2.3.2 废水污染物排放现状调查与分析 ....................................................................................................... 4

2.4 产业示范园区现有的主要环境问题 .......................................................................... 5

3 规划概述 ............................................................................................................................................................ 6

3.1 规划背景 ...................................................................................................................... 6 3.2规划重点 ....................................................................................................................... 6 3.3 总体规划概述 .............................................................................................................. 7

3.3.1 位置及交通 .......................................................................................................................................... 7 3.3.2 规划发展目标 ...................................................................................................................................... 7 3.3.3 开发建设时序 ...................................................................................................................................... 7 3.3.4 规划范围、用地及人口规模............................................................................................................... 8 3.3.5 规划区人员配置 .................................................................................................................................. 8 3.3.6 规划指导思想、规划原则与功能定位 ............................................................................................... 8 3.3.7规划结构 ............................................................................................................................................... 9 3.3.8 用地布局 ............................................................................................................................................ 10

3.4 规划内容 .................................................................................................................... 13

3.4.1 总体布局规划 .................................................................................................................................. 13

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铜川市董家河循环经济产业示范园总体规划环境影响评价 西安建筑科技大学

？3.4.2产业发展规划 ............................................................................................................................... 13 3.4.3 物流运输系统规划 ............................................................................................................................ 13 ？3.4.4 三线规划 ........................................................................................................................................ 15 ？3.4.5城乡统筹发展 ................................................................................................................................ 16 3.4.6 绿地与景观系统规划 ...................................................................................................................... 17 3.4.7 供热规划 ............................................................................................................................................ 18 3.4.8 工程管线规划 .................................................................................................................................... 18 3.4.9 环卫工程规划 .................................................................................................................................... 23 3.4.10 环境保护规划 .................................................................................................................................. 24 3.4.11 综合防灾规划 .................................................................................................................................. 25 4产业园区及周边地区环境概况 ........................................................................................................................ 27

4.1.1环境概况 ................................................................................................................. 27

4.1.2 社会环境 .................................................................................................................. 28 4.2环境质量现状调查与评价 ......................................................................................... 31

4.2.1环境空气质量现状监测与评价.......................................................................................................... 31 ？4.2.2地表水环境质量现状监测与评价 .................................................................................................. 34 4.2.3地下水质量现状监测与评价 ............................................................................................................. 35 4.2.4声环境现状调查及评价 ..................................................................................................................... 36 4.2.5土壤环境现状评价 ............................................................................................................................. 37 5 环境影响识别、环境目标和评价指标 ........................................................................................................... 40

5.1基本程序 ..................................................................................................................... 40

5.2规划方案实施制约因素 ............................................................................................. 41 ？5.3规划实施环境影响因素识别 ................................................................................. 42

？5.3.1规划方案实施的主要活动 ............................................................................................................. 42 ？5.3.2规划方案主要活动的资源、环境影响因素分析 .......................................................................... 42

5.4环境目标 ..................................................................................................................... 46 5.5评价指标体系 ............................................................................................................. 46

6 规划分析 .......................................................................................................................................................... 48

6.1 产业定位和规划目标识别 ........................................................................................ 48 6.2规划方案与产业政策的相符性分析 ......................................................................... 48

6.2.1与国家、地方相关产业政策的符合性 .............................................................................................. 48 6.2.2与行业相关产业政策文件的符合性 .................................................................................................. 48

6.3规划方案与相关规划一致性分析 ............................................................................. 49

6.3.1与关中—天水经济区发展规划的符合性分析 .................................................................................. 49 6.3.2与国民经济和社会发展“十二五”规划的一致性 .............................................................................. 49 6.3.3与铜川市资源型城市转型规划的一致性 .......................................................................................... 50 6.3.4 与铜川市循环经济中长期发展规划 ................................................................................................. 50 6.3.5 与铜川市城市总体规划的协调性 ..................................................................................................... 50 6.3.6与城镇体系规划的协调性 ................................................................................................................. 51 6.3.7 与相关环境保护规划的一致性 ......................................................................................................... 52

？6.4主要污染源分析 ..................................................................................................... 53

6.4.1规划方案项目产污环节分析 ............................................................................................................. 53 6.4.2规划项目主要污染物预计产生量 ...................................................................................................... 54

6.5规划方案缺陷分析及建议 ......................................................................................... 56

6.5.1 产业政策缺陷及规划要求 ................................................................................................................ 56

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6.5.2 规划项目间协调性问题 .................................................................................................................... 56 6.5.3 区内居民拆迁安置 ............................................................................................................................ 56 6.5.4 环境保护措施缺陷 ............................................................................................................................ 57 7 环境制约因素及环境承载力 ........................................................................................................................... 58

？7.1 规划实施制约因素分析 ........................................................................................ 58

7.2 环境承载力 ................................................................................................................ 59

7.2.1 土地资源承载力 ................................................................................................................................ 59 7.2.2 水资源承载力 .................................................................................................................................... 60 7.2.3 能源供需平衡分析 ............................................................................................................................ 65 7.2.4 矿产资源承载力 ................................................................................................................................ 66 7.2.5 大气环境容量分析 ............................................................................................................................ 67 7.2.6 水环境容量分析 ................................................................................................................................ 70 8 园区规划的环境影响分析与评价 ................................................................................................................... 71

8.1 环境空气影响预测与评价 ........................................................................................ 71

8.1.1 建设期环境空气影响分析与评价 ..................................................................................................... 71

8.1.2 运行期环境空气影响预测与评价 ..................................................................................................... 72

8.2 地表水环境影响分析与评价 .................................................................................... 88

8.2.1 建设期地表水环境影响分析与评价 ................................................................................................. 88 8.2.2 运行期地表水环境影响分析与评价 ................................................................................................. 89

8.3 地下水环境影响分析与评价 .................................................................................... 89

8.3.1 建设期对地下水的影响分析............................................................................................................. 90 8.3.2 运行期对地下水的影响分析............................................................................................................. 90

8.4 固体废物环境影响分析与评价 ................................................................................ 92

8.4.1 建设期固体废物环境影响评价 ......................................................................................................... 92 8.4.2 运行期固体废物环境影响评价 ......................................................................................................... 92

8.5 声环境影响分析 ........................................................................................................ 94

8.5.1 建设期声环境影响分析 .................................................................................................................... 94 8.5.2 运行期声环境影响分析 .................................................................................................................... 95

8.6 生态环境影响分析 .................................................................................................... 97

8.6.1 建设期生态环境影响分析 ................................................................................................................ 97 8.6.2 运行期生态环境影响分析 ................................................................................................................ 98

8.7 社会影响分析 .......................................................................................................... 101

8.7.1 规划对区域社会经济影响分析 ....................................................................................................... 101 8.7.2 规划对移民搬迁安置的影响分析 ................................................................................................... 101 8.7.3 人口变化影响分析 .......................................................................................................................... 102 8.7.4 规划对文物保护单位的影响分析 ................................................................................................... 103 8.7.5 交通量和交通格局变化分析........................................................................................................... 103

？8.8环境风险分析与评价 ........................................................................................... 104

8.8.1 危险性物质识别 .............................................................................................................................. 104 8.8.2 生产设施风险识别 .......................................................................................................................... 108 8.8.3重大危险源辨识 ............................................................................................................................... 109 8.8.4 风险因素识别 .................................................................................................................................. 109 8.8.5 敏感点分布 ....................................................................................................................................... 110 8.8.6 风险源分析 ....................................................................................................................................... 111 8.8.7 事故源分析 ....................................................................................................................................... 111 8.8.8 事故影响分析 ................................................................................................................................... 114 8.8.9 事故防范的原则与要求 ................................................................................................................... 117

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8.8.10 园区事故应急预案要求 ................................................................................................................. 118 9 产业园区规划的综合论证及环境保护减缓措施 ......................................................................................... 121

9.1 规划方案合理性分析 .............................................................................................. 121

9.1.1 选址合理性分析 .............................................................................................................................. 121 9.1.2产业链合理性分析 ........................................................................................................................... 123 9.1.3规划布局合理性分析 ....................................................................................................................... 125 9.1.4规划方案规模合理性分析 ............................................................................................................... 126

9.2规划方案优化调整建议 ........................................................................................... 127 9.3规划方案环境保护减缓措施 ................................................................................... 131

9.3.1大气环境影响减缓措施 ................................................................................................................... 131 9.3.2地表水环境影响减缓措施 ............................................................................................................... 131 9.3.3地下水环境影响减缓措施 ............................................................................................................... 132 9.3.4声环境影响减缓措施 ....................................................................................................................... 134 9.3.5固体废物环境影响减缓措施 ........................................................................................................... 138 9.3.6生态环境影响减缓措施 ................................................................................................................... 139 10 循环经济分析评价 ....................................................................................................................................... 141

10.1循环经济 ................................................................................................................. 141

10.1.1 园区实施循环经济的指导思想 ..................................................................................................... 141

10.1.2 园区实施循环经济的基本原则 ..................................................................................................... 142 10.1.3 园区循环经济总体框架 ................................................................................................................ 143 10.1.4 园区循环经济实施途径 ................................................................................................................ 143 10.1.5 园区循环经济水平评价 ................................................................................................................ 144 10.1.6 循环经济优化措施建议 ................................................................................................................ 147

10.2清洁生产 ................................................................................................................. 147

10.2.1清洁生产目的 ................................................................................................................................. 147 10.2.2园区清洁生产要求与建议 ............................................................................................................. 148 11 环境管理与环境监测、跟踪评价计划 ....................................................................................................... 152

11.1环境管理 ................................................................................................................. 152

11.1.1 环境管理机构 ................................................................................................................................ 152 11.1.2 工业区环境管理机构主要职责 ..................................................................................................... 152 11.1.3 制定环境管理目标指标及管理方案 ............................................................................................. 153

11.2 环境监控 ................................................................................................................ 154

11.2.1对入区项目环境影响评价的要求 .................................................................................................. 154 11.2.2 环境及污染源监测计划 ................................................................................................................. 154 11.2.3 排污口规范化管理......................................................................................................................... 155

11.3 规划环境影响跟踪评价计划 ................................................................................ 156

11.3.1 规划环境影响跟踪评价的目的 ..................................................................................................... 156 11.3.2 规划环境影响跟踪评价时段 ......................................................................................................... 156 12 公众参与 ...................................................................................................................................................... 158

12.1 公众参与的目的及意义 ........................................................................................ 158 12.2 公众参与的方式及内容 ........................................................................................ 158 12.3 调查范围与对象 .................................................................................................... 160 12.4 调查结果统计分析 ................................................................................................ 160

12.4.1公众对项目的态度 ......................................................................................................................... 160

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