代建管理办法

一、开工前准备工作 1．签订施工合同

按照招标文件提供的合同版本，结合中标通知书，招标文件的相关规定，协助项目单位与中标单位签订施工合同，并按流程规定审核、修定。

审核流程：

→项目经理→财务经理→分管副总 合同草稿(由施工方提供)— →上级主管部门审核 →总经理— →修正→项目单位审核、盖章。(合同审核单见附件一) — 2．技术交底会

参加会议人员：项目单位、代建单位、设计、监理、施工总包。 会议内容：①设计单位向施工单位全面交待施工现场的技术状

况、解释对工程的技术要求、技术标准。 ②项目单位明确施工要求，提出调整方案。 ③施工单位提出质疑，由相关单位回答。

会议主持：代建单位项目经理

会议记录：由代建单位项目经理，或委托监理记录。会后整理成

会议纪要，由与会各方签字、备案，并由代建单位项目经理督促设计单位及时调整方案、补充出图，督促

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施工单位按调整后的方案报施工预算和施工组织技术方案。

备注：技术交底会可能会反复开几次，必须掌握的原则是：技术

交底不清，不许开工。

3．配套协调会

参加会议人员：项目方、代建方（包括项目经理、财务、招标办、

前期部）、监理方、总包方。

会议内容：①按施工组织技术方案，讨论设备采购计划、资金使

用计划、相关手续报批计划等。

②按施工组织技术方案，确定分包工程的施工方案原则，审核分包合同（包括安全合同）文本，商量分包工程招投标计划，明确施工过程中项目方、代建方、总包方、分包方的关系。

③讨论施工临水、临电及临时设施问题。

④确定施工方进场时间及正式开工时间。正式开工前，施工单位要填写开工申请单，由监理方送项目方、代建方审核同意后，正式签署准许开工意见（分包工程开工，分包方填写开工申请单，由总包方送项目方、代建方、监理方审核同意后，正式签署准许开工意见）。（开工申请单见附件二）

⑤按招标文件和批准的概算，讨论确定甲定乙供材料清单。

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二、施工阶段的投资管理 1．施工预算的调整、审核

根据技术交底会上项目单位的要求，设计单位应及时调整设计方案和施工图纸，并出具设计变更单，在经项目单位和代建管理单位确认后，将变更后的施工图交施工单位，由施工单位据此重新编制施工预算。施工单位在重新编制施工预算时，应严格按照施工合同和招标文件的有关规定报价，调整后的施工预算一旦经项目单位和代建管理单位审核确认后，即作为控制工程造价的正式依据（施工预算调整审核表见附件三）

2．暂定价材料采购前的审核、确认

招标文件中凡有暂定价的材料，在采购前必须要求施工方提供样品和报价，在对质量、品牌、规格、颜色、价格审核、确认后，通知施工方采购，并由监理对样品进行封存。（暂定价材料采购确认单见附件四） 3．工程变更签证

估算造价在1万元以内的工程变更，由项目负责人初审，报公司预算工程师审核，公司分管副总批准，公司总经理备案后方可实施；估算造价在1万元以上，3万元以下的工程变更，由项目负责人初审，报公司预算工程师和分管副总审核，并经公司总经理批准后方可实施；估算造价在3万元以上的工程变更，由项目负责人初审，报公司预算工程师和分管副总、总经理审核，并经上级主管部门同意后方可实施。（工程变更签证审核单见附件五）

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4．补充合同的签订

在施工过程中，由于项目单位要求，在原合同范围外增加工程内容，需签订补充协议时，首先应确定合同与补充合同的工程款相加不得超过批准的概算，另一方面应向上级主管部门专项汇报，征得同意或经批准后，方能签订补充合同，组织实施。补充合同的审核流程同合同，补充合同的报价原则按招标文件和合同规定执行。 5．及时申请工程进度款

按合同和资金使用计划约定，每月20日前组织工程进度款的请款工作。

请款流程：

施工方填写工程进度表（工程量清单）→监理审核、确认→代建项目经理审核→财务部经理审核→分管副总审核→总经理审核。

（进度款的请款审批表见附件六）

工程进度款在请款时一定要注意请款额度与工程进度、工程量的匹配程度，一旦发现工程进度或工程量发生变化，应及时调整原资金使用计划及原合同规定的付款计划，以确保资金使用的安全性。 6．工程量签证

有些应现场签证的工程量（如拆除、开挖工程、垃圾清运等），代建单位项目经理必须与项目单位有关人员及工程监理，或受项目单位委托，与工程监理一起到施工现场，监管施工过程，掌握工程量，按实签证，并且应由项目单位、代建单位、监理单位三方共同签证。绝不允许代建单位项目经理在不到施工现场、不了解施工过程、不掌

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握工程量的情况下随意签证。（工程量签证单见附件七）

三、施工阶段的质量管理

1．正式开工前要充分做好技术交底工作,要督促设计单位全面的向施工单位交待清楚施工现场的技术状况及对工程的技术要求和技术标准，回答施工单位的质疑，并形成书面材料，交参建各方备案。 2．与监理单位共同对原材料、半成品、设备的质量认定，审核出厂证明、技术合格证或质量证书、抽检试验、对新材料、制品的技术鉴定，必要时应到实地考察。（材料质量认定单见附件八）

3．主要的分项工程施工前，督促施工单位将施工工艺，原材料使用，劳动力配置，质量保证措施等基本情况填写施工条件准备表，报监理单位，监理单位应调查核实，经项目负责人同意确认后，由监理单位通知开工。（施工条件准备表见附件九）

4．分项工程施工过程中，要求监理单位应对关键部位随时抽检，抽检不合格的应通知施工单位整改，并要做好复查和记录。 5．所有分项工程施工过程中，督促施工单位在自检合格后，填写分项工程报验申请表，并附上分项工程评定表报监理单位，监理单位提出工程质量评估报告。（分项工程报验申请表及分项工程评定表见附件十）

6．督促施工单位对隐蔽工程填隐检单报监理单位。要求监理工程师必须严格按每道工序进行检查。经检查合格的，签发分项工程认可书。不合格的下达监理通知，给施工单位指明整改项目。

7．基础工程、主体结构分部工程，要求施工单位填写相应的验收申

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