梵净山发展涉外旅游业的问题与对策分析(2)

年增长6.3%；国内旅游收入8749亿元，比上年增长12.6%。全年国际国内旅游总收入1.16万亿元，比上年增长5.8%。其中国内旅游收入8749亿元，入境旅游收入2839亿元。

因为旅游业有望成为“回暖”最快的行业之一。根据研究结果表明，一方面，旅游业是综合性、关联性较强的产业，容易受到各种突发事件影响；另一方面，旅游业又是极富韧性的产业，一般在受到各类突发事件和自然灾害冲击后，能够在较短时间内恢复市场。尽管金融危机带来了全球总需求的疲软，会对我国旅游业带来不利影响，但我国旅游业面临的重大机遇和基本环境没有改变，旅游业总体发展趋势也不可能改变或逆转。 3 梵净山发展涉外旅游存在的问题

改革开放以来，旅游业发展取得了显著成绩，已成为贵州省新的经济增长点，具备了加快发展的条件。但是，贵州省旅游业发展总体水平与先进省（区、市）相比还有很大差距，旅游基础设施薄弱、管理体制不顺、服务质量不高、资源开发水平较低、资源保护措施不完善等问题还比较突出。尽管梵净山具有独特的生态旅游资源，但其旅游业开发与其他省、市、区相比发展缓慢，规模小的弱点仍很突出，始终没有跳出“小打小闹”的圈子，因而制约着涉外旅游业的发展。 3.1旅游基础设施和接待条件有待提高

由于地理位置的因素，梵净山游区存在不通航、不通铁路，也无高速公路过境的现状。目前只有三级公路与外界连接，旅游的快进慢游的交通要求还未达到。游客到梵净山从江口县那条线路走有七千九百八十九步台阶，号称“万步云梯”，要花四、五个小时往往疲惫不堪，常常有人发出这样的感慨“梵净山不可不来游，但不可再来游”。同时由于政府资金投入不足，游区附近的宾馆、饭店基本上都属于私人化，存在收费较高的现象，据调查，从省会贵阳到梵净山的旅游价格比游海南全省还贵，游客往往产生花钱不值的感觉。加上旅游宾馆业、餐饮业、交通运输业、旅行社业和娱乐设施以及从业人员素质还不能适应现代旅游的需要。没有建成品位高、吸引力强、接待条件好、容纳量大的景区景点。因此，未能有效的发挥旅游带动性强的作用。 3.2梵净山旅游开发规模较小

由于梵净山是自然保护区，按照“保护为主，开发为辅”的基本原则，知名

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度低等。在因为当地政府财政实力有限，对保护区内的旅游设施开发投入较少，其旅游内涵过于单调，旅游产品项目单一，主要依靠“联合国人与生物圈保护网成员单位”，“国家级自然保护区” 的品牌优势。在此立足于梵净山丰富的动植物资源和自然山石景观、佛教文化开发旅游产品。在对相对封闭和垂直的管理体制制约着旅游业的发展。也缺乏与相邻旅游区的合作，游览路线，为“一日游”标准。旅游产业链不长，就业不足，消费不够，总体上属“门票经济”型旅游景区。

3.3民族民俗文化向旅游产品转化有待加深

梵净山山区的土家、苗族的民族民间文化艺术，主要形式为土家傩戏、花灯、长号唢呐、土家摆手舞、传统土法造纸、土家建筑、土家印染服饰文化及传统的丁艺品红纸伞、白皮纸、石雕、皮春丽木雕等工艺品，特别是书法文化历史悠久，名家辈出，源远流长。包括以红二·六军团在木黄胜利会师为背景的红色文化，目前都还停留在资源状况，未能转化为旅游产品优势。不能够充分展现在游客面前，获得应有的经济效益，就连独具风格的民族文化的活化石——傩戏，由于和市场接触太少，很多人都把它看作迷信、小把戏。 3.4当地居民旅游收入低

旅客来旅游不关是看几个景点的问题，也需要一定相关产业辅助；如吃、行、住等。由于梵净山的旅游基础设施差，旅客在目的地停留的时间短，大量的日常花费不可能留在目的地。即使旅客留在目的地，因大多数的宾馆是外地人承办，仅有一部分居于农家；旅游业虽然刺激了当地的许多经济活动和行业，但一般来讲，当在群众，即资源的所有者，却是当地的“脚夫”、“挑夫”、“轿夫”或出售纪念品和收费公厕等等。

4梵净山发展涉外旅游业存在的问题的原因分析

造成上述问题的原因是多方面的，但直接主要原因是表现在; 4.1经济的落后

因为当在的经济产业单一，主要以小农自给自足的经济模式，政府在财政税收收入有限,在基础设施这方面远远不能满足于旅游开发需求,从而造成了对道路交通设施的资金投入的不足.由于道路交通设施的落后,流动人口率低.从而造成信息的封闭. 4.2文化教育水平低

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在加上本地区长期经济落后形成的传统观念, 在梵净山地区的周边几个县里,人们心中也行成了这样一种观念,读书出来没什么用,不如外出打工,这样也能为家里减轻经济上的负担,在这长期下去,慢慢的形成了当在人普遍文化水平素质低.因为自己身的文化水平有限,在旅游宣传上力度不够. 4.3环境的制约

由于梵净山地区处于云贵高原的东部地区,在地理环境上是高山大沟,在旅游基础投资上,往往比别的地区资金投入大. 5 促进梵净山发展涉外旅游的措施

在梵净山的旅游业发展中，策划思路，思路出规划，规划出资金，资金出产品产品出品牌，品牌出效益，效益出市场，市场出产业，应是一个必要的过程，而在这些过程中需要一定的规划措施。如何加快铜仁地区以梵净山为龙头的旅游业的发展，并将其打造成响亮的旅游品牌，尽快推向全国乃至全世界，在国家的政策支持下，根据梵净山自身的发展涉外旅游业的实际情况提出了几点措施。 5.1强化“硬”、“软”基础设施的建设

首先发展旅游业必须解决通达性、可进入性问题，也就是说必须搞好旅游业发展不可缺少的基础设施建设，解决好道路交通、通信及水电能源等问题。在“硬”环境建设方面要特别注重旅游新景点的建设和基础设施的建设，世界上许多旅游区都有这方面的成功经验，如香港的海洋公园、迪斯尼游乐园等，都是人为设计建造的。解决好旅游景区、景点标准化建设问题，解决好宾馆酒店接待条件及优质服务问题。在围绕“行、住、游、食、购、娱”搞好基础设施建设，这是发展旅游支柱产业的前提条件。与此同时，还应加强“软”、环境的建设，重点是抓好旅游队伍的整顿和培训工作，强化旅游队伍的思想道德教育，实行旅游从业人员的岗位责任制。应着手考虑成立旅游专业人才培训基地，江口县太平中学将采取与旅游学校联合办学的形式，开办酒店管理中职班，也为本地方的旅游业培养不少人才。由于梵净山地区受行政区域的现制，这样需要一个开放的管理结构来全面统管。为此，必须尽快由政府授权成立类似的组织．制订内部管理责权范围及惩罚条例．对违反规定的部门及个人采取必要的制裁手段，维护涉外旅游业的统一性 。在一个是逐步轮训在职从业人员，提高旅游接待人员的业务素质和服务水准。

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5.2发展自身合理的旅游方针

纵观世界各国和地区的旅游都有其自身的特色：夏威夷的沙滩、西班牙的阳光、希腊的古建筑遗址、香港的旅游噙物、澳门的博彩业等等。而由于梵净山旅游区地区的经济落后，在旅游开发上投入较少，将有待于打造“梵天净土·生态天堂”这样一品牌，发展自身特色的旅游产业 5.2.1 以生态旅游为住的发展方针

梵净山地区自身有着同一纬度各地区没有的自然生态，在亿万年形成的壮丽自然风光，有着各种地球上同纬度没有的珍惜动植物，这应该成为我们开发的重点．是我地区涉外旅游业的创汇来源。但是，只要我们把民族史化优势与自然资源优势结合起来、使过去以生态系统传统旅游升华到高层次的文化旅游，就能使文化与旅游得到相得益彰的效应。对于与旅游相关产业发的展也要给予重视。 5．2．2以人文景观为辅助的发展方针

目前在梵净山旅游地区的旅游商品生产还处在一种自发阶段，出了以传统旅游为主外，许多人文景观没有开发出来，出了依靠“联合国人与生物圈保护网成员单位”，“国家级自然保护区” 的品牌知名度下，而人文景点知名度低。应该加大对梵净山佛教名山与历史民族文化的宣传。 5.3加强社会宣传形成全民旅游意识

梵净山的旅游促销却存在“囚徒困境”，即在高品位的资源与梵净山落后的基础设施下，一方面我们想宣传，一方面又怕游客的反宣传。就是这种困境，使我们的宣传促销在识上采取被动姿态。旅游消费中，也有一个“信息不对称”，你的信息频率多了，人们就认为是那么回事。旅游发展中的市场博弈也很残酷。你搞生态，别人也在搞，你搞佛教，不管底蕴如何，别人也在造佛。等你的基础条件完全具备了，市场、消费心理也可能过去了，没有了。还有，周边景区凤凰、镇远正在热炒，待到他的线路成熟了，你的线路还是那样，就没有人光顾了。所以要举起“生态王国，弥勒道场”两张牌子，我们必须不断而且坚毅地制造“信号”，向国人向世界促销。

旅游业是个特定的综合性行业，其发展过程涉及面广，需要社会各方面的理解、配合、支持。对此，我们要大力加强宣传工作，树立全民的旅游服务意识，使游客真正感到“宾至如归”。才能巩固并提高旅游服务质量，吸引更多的国际

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游客到梵净山来。今年5月份在我地区铜仁举行的“欢乐中国行·魅力梵净山”大型文艺综合节目，上了中央电视台、贵州电视台这起到很大的舆论宣传作用，这而在一定的时期扩大了梵净山的知名度。

5．4 从４Ｐ（产品、价格、促销、渠道）基础上创新

建立客源地营销中心，景区可将门票收入的10%——20%让渡给客源地旅行商，让他们招徕客人。可在重庆、贵阳、广州、上海等地设立梵净山营销中心，旅行商们有他们固有的品牌优势、网络优势，我们让利进入，这就是借船出海。你让利了，但你的规模做大了，总量增加了，“薄利多销”，结果双赢。 条件成熟时，可从机票、火车票等票务中对游客进行折扣补贴。与凤凰、镇远、遵义、重庆相邻景区建立协作关系，互推客源，线路互相进入，城市互塑广告招牌。、在全国各地工作的铜仁人中，发展营销公关人，开展景点分销活动。制定宣传促销规划，举办专题会议，研究并推进品牌建设。

现在我们缺乏一个较长时期的促销规划，对品牌、客源地促销形势也还未明确。如制定梵净山申报世界自然和文化双遗产名录的时间表，在北京等地举办梵净生态研究和佛教文化研究会等。、充分激励市场主体或中介组织、文艺家、新闻记者进行旅游策划、新闻采写、宣传品制作、销售和寄送等。充分利用现代信息网络，开展“舆论战”。 5.5积极争取上级的大力支持

铜仁地区近些年来虽然各方面发展较快，但要将铜仁旅游产业做强做大，光靠自身的实力、仅仅有好的发展举措也是不行的，肯定需要上级的支持，因为旅游设施的修建需要大量的资金，而梵净山旅游区的铜仁地区是一个贫困地区，财政收入有限，但是，要获得政府层面的支持，必须提出具体项目、具体举措，而且要符合国家的发展战略。作为政府旅游机构，其优势是掌握着旅游市场，有人力资源和人才资源，有扶持各地方旅游业发展的责任。确定后，拿出一个方案来报政府。当然方案需要专人策划。

5.6大力加强铜仁湘西、怀化三地加强合作旅游协作关系

梵净山地区邻近湘西、怀化、铜仁，三地加强合作三地旅游是相互依存、相互补充的。湘西凤凰春秋战国时期凤凰为“五溪苗蛮之地”，属楚国疆域。在漫长的时代演变中，凤凰曾属不同的县郡，名称也多次的变迁，直至1957年才最后定为湘西土家族苗族自治州至今，在国际旅游市场上具有独特的吸引力。以贵

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