教育系统党建工作调研

华亭县教育系统党建工作调研报告

一、基本情况

华亭县有教育系统共有各级各类学校、幼儿园161所，在校学生34887人，教职工2966人，专任教师2775人，党员785名，占教职工总数的26.4%。教育系统建立党委1个（教育局党委），党总支2个（华亭三中，华亭一中），党支部38个（教育局党委下辖17个党支部，其余11个联合党支部及独立支部均属学校所在乡镇党委）。其中小学121所（完全小学101所，初级小学4所，教学点16所），专任教师1295人，党员271人，党支部3个，联合党支部11个；普通中学13所，教职工1083人，党员384人，建立党总支2个，党支部11个；中等职业学校1所，专任教师104人，党员50人，建立党支部1个；幼儿园26所，专任教师254人，公办幼儿园建立党支部3个，党员40名，局机关党员40名。党员中35岁以下345名，36至45岁236名，46至54岁101名， 55至59岁70名，60岁以上45名；本科以上学历270名，大专学历419名，中专学历65名，高中及以下学历27名。

二、党建工作主要做法

近年来，华亭县教育系统党建工作按照“保证抓党建”的总体要求和建设先进型党组织、培养人才型先锋队的根本目标，坚持把党建工作放在与教育教学工作同等重要的位臵，全面落实党建工作责任制，不断优化思路，强化领导，健全机制，创

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新载体，促进党建工作水平不断提高，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，战斗堡垒作用得到了充分发挥，为办人民满意的教育提供了强大的精神动力和坚实的组织保证。

（一）创新管理机制，落实管党职责

1、抓组织、建制度,党建工作不断规范。一是实行党建目标责任制。教育局坚持每年召开党建工作专题会议，全面安排部署全年党建工作，制定下发《党建工作安排意见》，与各总支、支部签订党建工作目标责任书,实行党建工作书记负责制和责任追究制、党委委员联系点机制，党委委员每月至少一次深入联系点调研、指导工作。并把基层党支部党建工作纳入学校绩效考评内容，做到党建工作与教学工作同安排、同检查、同考核。二是实行重大事项民主决策。教育局党委进一步完善了《华亭县教育局议事规则》和《党内议事决策制度》，以贯彻党的民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合为总原则，常规性工作由领导班子成员根据分工全面负责，凡是涉及到事业规划、项目建设、人事调整、经费开支、干部选拔、评优选先及重要教育教学活动筹划安排等重大事项，都根据需要召开党委会、局务会、局务扩大会、机关全体会进行讨论研究，确保民主集中制的落实。三是强化监督约束。以“党要管党，从严治党”为总要求，全面执行领导干部廉洁自律各项规定，严格落实“一把手”不直接管财务制度、学校收费校长承诺制度、领导干部请销假制度、重大事项报告制度，开展了“作风建设年”活动、

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教育系统“四评”（学生评教师、教师评校长、群众评学校、学校评教育局）活动和“思想大解放、作风大整顿活动”活动，通过学习讨论、反思剖析、征求意见、民主评议、整改提高等多项措施，进一步转变了工作作风。四是加强党建工作阵地建设。按照设施齐全、功能完善和“八有八上墙”的要求，各总支、支部积极建设和完善党员活动室，为正常开展各类党务活动提供了保证。五是大力实施“党务政务阳光”工程。布臵了党务政务公开栏，开办了华亭教育网，坚持每年将干部选拔、党员接收转正、教师招聘、学校收费、评优选先等群众关心的热点内容通过政务公开栏、教育信息网及时、真实、全面向群众公开，增强了工作透明度。

2、抓管理、创机制，教育活力不断增强。一是改革办学体制，激发教育发展活力。近年来，我们认真贯彻落实中央和省市有关教育工作精神，按照“一保三放”（保证义务教育，逐步放开高中教育、职业教育和学前教育，促进各类教育均衡发展）的思路，采取一年先行试点、两年取得突破、三年逐步推开的办法，大力推进教育体制改革。严格落实国家“两免一补”惠民政策、设立县贫困学生救助基金、大力改善办学条件，有效巩固了义务教育成果，“两基”指标连续14年保持在国家规定的标准之上。我县先后被省政府、省教育厅等部门命名为“义教工程”先进县、“规范教育收费示范县”。坚持“三放开”（放开投资主体、放开学制、放开生源）原则，积极发展职业教育。大力开展定向培训、储备培训和“订单”培训，积极实施“温

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暖工程百县百万农民培训项目”和“两后双百”工程，整合全县职业教育资源，使华亭职教中心逐步形成了集电大教育、成人自考、职业教育、短期培训、职业技能鉴定等为一体的综合职业教育学校。今年，县职教中心成功晋升为国家级重点中等职业学校。按照“提升公办、扩大民办、规范发展、提高质量”的思路，制定优惠政策，简化办事程序，鼓励个人、集体、企业等在乡镇街道、厂矿社区举办各类幼儿园。全县城镇幼儿入园率达到95％以上，农村幼儿入园（班）率达到85％以上，乡镇中心幼儿园覆盖率达到90%。从2009年开始，计划利用七年时间，按照“新建高中必须向县城集中，初中向县城或中心乡镇集中，小学向乡镇集中，新增教育资源向城镇集中”的规模化办学路子，通过撤、并、挂、建、扩等措施完成全县学校布局结构调整，优化学校布局。目前，已制定上报了全县学校布局结构调整方案，待市上审批。二是改革管理机制，提高管理效能。为了使管理科学化、规范化，充分调动干部职工的主观能动性，在认真研究的基础上，建立健全了《党支部生活制度》、《民主评议党员制度》、《三会一课制度》、《党员学习制度》。针对教育教学工作中存在的评价机制不科学等问题，建立了“四机制一方案”，即《素质教育质量监控机制》、《教学质量评价机制》、《教师培训与考核机制》、《学校安全管理工作长效机制》和《义务教育阶段课堂教学改革实施方案》。建立了“四组四包四个一票否决”工作机制、城区学校捆绑式帮扶农村学校制度，为全县教育事业又好又快发展奠定了坚实的基础。

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3、抓改革、重选拔，人事管理制度不断健全。一是积极吸纳引进优秀人才，优化队伍结构。2001年以来，采取县外引进与县内选拔培养相结合的办法，落实县上优惠政策引进师范院校应届优秀本科毕业生178名，有效补充了高中教师队伍。二是积极深化人事制度改革，激发队伍活力。坚持公开、公正、公平的原则，按照先城镇后农村，先初中后小学再高中的步骤，通过考试、试教、业绩考核，在城区中小学和安口小学、东华学区、西华初中推行了教师聘任制，在华亭一中实施了自主选聘教师工作，对2004年以来新进入教师队伍的教师全部实行了合同制管理，进一步激发了教师队伍活力。目前，全县普通高中、初中、小学、幼儿园专任教师学历合格率分别达到91％、92.8％、98.9％和99.8％。

(二)创新党员培养，提高队伍素质

1、“四促学”提高党员素质。一是以出促学。即采取走出去的办法，积极参与省市县组织的各类培训班，先后组织、派出200多名教研员及基层学校骨干力量前往江苏洋思中学和山东杜郎口中学等教育发达地区学习，为我县实施课改提供了理论指导。二是以进促学。即采取请进来的办法，拓展思路。先后邀请403项目国际专家艾伦、尝试教学法创始人邱学华等著名专家来华亭讲学，邀请杭州江南实验学校优秀教师来我县开展“海山联盟”支教帮扶活动，邀请西北师大附中教师指导了高考工作。三是以讲促学。采取党员轮流讲课的办法，锻炼能力，提升水平。改变过去“一人读，众人听”的传统方式，由

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