同志先进事迹的同时,及时总结宣传了一分局局长史晓银、三分局局长柴俊荣等同志廉洁为本、秉公执法的事迹,在全系统开展学习。并结合保持共产党员先进性教育活动,评选出名优秀共产党员,在全局干部会议上介绍了先进事迹,并把他们的先进事迹编印成册,印发全系统组织学习。同时,认真开展警示教育,组织全体税务干部深刻剖析了发生在我局几起干部违法乱纪案件的根源广泛开展了“人该怎样做、权该怎样用、法该怎样执”的大讨论。一些基层征管单位还以“算清三笔帐”等形式,教育税务干部明白违法违纪在政治上、经济上、精神上的划不来,使税务干部在思想上多设几条“高压线”和“警戒线”。
四、明确目标,狠抓党风廉政建设责任制的落实。 一年来我们把党风廉政建设置于更加突出的位置,及时传达了省、市地税系统党风廉政建设工作会议精神,经过认真研究,结合我局实际,并就如何落实党风廉政建设责任制做了认真部署。一是紧密结合全年税收工作实际,全面分析了党风廉政建设和反腐败工作面临的形势、任务和必须把握的原则,以及深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重大意义。根据新形势税收工作的任务要求,按照市局的要求,对党风廉政建设目标责任书的内容进行了补充、修改和完善,进一步明确、细化、量化了党风廉政建设工作目标和任务,增强了可操作性,将具体党风廉政建设工作的软任务,变成
硬指标,做到了有的放矢。二是明确目标,落实责任。我局把落实党风廉政责任制纳入地税工作的大局,纳入重要议事日程。成立了由党组书记、局长为组长的党风廉政责任制领导小组,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协同抓,一级抓一级、一级带一级的办法;落实了“一岗两责”,既抓税收业务工作,又抓党风廉政建设形成上下联动、齐抓共管的领导局面。落实了“四包”责任制,既单位的正职包副职、正副职包工作人员党员包群众,形成一级抓一级,一级管一级,一级对一级负责,下面出问题,上面找责任的工作机制。其次,实施一把手工程。并将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解,逐一落实到各级领导干部和具体部门,明确哪个领导、哪个部门牵头,哪个领导、哪个部门配合,达到什么要求。每年年初对党风廉政建设工作做一次统筹安排,提早制订年度计划,提早明确工作目标,提早落实工作任务,做到年初有计划,年中有检查,年底有考核,年年有经验交流和总结表彰,牢牢把握了工作主动权。三是突出重点、有的放矢。根据队伍的状况,确定党风廉政建设责任制的重点内容,有针对性地做好工作,力求取得实效。确定了个基层单位为党风廉政建设工作重点单位;确定具有下户检查和征收管理职能的科、所为党风廉政建设工作重点部门;各基层单位也分别确定了党风廉政建设重点人物和重点环节。由于我们把握了工作切入点,找准了工作落脚点,使
党风廉政建设起到了带好队、收好税的双重效果。三是多管齐下,狠抓落实。党风廉政建设工作目标任务确定后,我局把工作重心放到狠抓落实,抓出成效上。区局与个基层征管单位和机关各科室签订了党风廉政建设责任书,各基层单位层层签订党风廉政建设目标责任书,配套制定相应的达标措施和奖惩办法,将其量化分解落实到人。做到季度有考核,年终有总评,考核结果与评选先进、干部任用、公务员评定等级等紧密挂钩,增强了每个干部的责任感。同时,加强经常性的调查研究,区局领导下基层抓税收工作时,经常带着党风廉政建设课题进行调研,不断研究新情况,采取新措施,充分调动税政科、征管科、计财科、发票所等业务部门的力量,配合党组共同抓好党风廉政建设工作,经常召开汇报会、协调会,及时研究解决党风廉政建设中一些苗头性、倾向性问题,使全局形成了领导抓、抓领导、共同抓、协力管的格局,从组织上保证了党风廉政建设工作的顺利进行。四是突出责任追究,确保党风廉政建设责任制工作的权威。责任追究是落实责任制的关键环节。我局进一步建立健全了责任追究实施办法和协调机制,注重与其它部门的联系和沟通,多渠道收集责任追究线索,不断加大责任追究力度和深化责任追究内容,切实做到失职必究、失察必究和工作不力必究。五是廉洁自律,率先垂范。今年,我们在各级领导干部中深入开展“从我作起、对我监督、向我看齐”的活动,从规范
各级领导干部的用权行为入手制定了《党组廉洁自律承诺书》和《中层干部廉洁自律承诺书》并在适当场合进行了公开承诺。并对各级领导干部提出“四个首先做到”:即,要求税务干部做到的,各级领导干部必须首先做到;要求各级领导班子成员做到的,一把手必须首先做到;要求下级做到的,上级必须首先做到;要求各基层征管单位做到的,区局机关必须首先做到。与此同时,认真执行收入申报制度、礼品登记上交制度和重大事项报告制度,各级领导干部的率先垂范,以自己的实际行动影响和带动了广大干部,有力地推进了党风廉政建设和反腐败斗争。
五、以开展“五廉建”活动为载体,精心构筑反腐倡廉立体防线。
今年,我们按照市局建立健全“六个机制”的要求,在总结以往年度工作经验的基础上,继续深入开展了以“区局抓廉、干部自廉、纳税人协廉、家庭助廉、社会监督员帮廉”为主要内容的“五廉建”活动。一是以制度建设为龙头以制度创新,推动工作创新。进一步筛选、制定、修改、完善各项制度,细化量化各项目标责任,并按照“五廉建“活动的要求,编印了《区地方税务局”五廉建“活动工作手册》,下发给每一名税务干部,进一步理顺了工作关系,明确了工作职责,规范了工作程序,保证了”五廉建“活动的有序开展,达到了以严格、规范的制度来约束地税干部的行为,提
高工作效率的目的。二是完善了”五廉建“活动的有关资料。建立健全了全局税务干部的廉政档案;向全体干部职工家属发放了《致家属一封公开信》,签订了“家属助廉协议”,倡议每名地税干部家属都要做好地税干部的家庭监督,充分发挥贤内助、廉内助的作用,协助区局管好自已的人,在家庭筑牢反腐倡廉第二道防线与税务干部家属;向管辖区域内的纳税户发放了“助廉协议书”、“廉政监督卡”,要求企业负责人和企业财务人员当税务人员到本企业工作时,将“廉政监督卡”认真填好,并签字盖章后寄回区局监察室,按月对回收的“廉政监督卡”进行汇总、监督、反馈,并将税干下企业的廉政情况一月一讲评,一季一总结;三是结合四月份的税收宣传月活动,采取发放《征求纳税人意见表》的形式,广泛征求纳税人对地税工作及税务人员的意见和建议,共计发放《征求纳税人意见表》多份;收回《征求纳税人意见表》份,征集各类意见和建议条,其中有价值的条,对存在的问题我们逐条制定了措施,进行了认真的整改。四是定期向区委、区人大、区政府、区政协汇报工作情况,请领导参加我们干部春训会等重要会议,请代表视察税收工作,定期向代表征求意见,使代表详细地掌握我们的总体工作思路和具体情况,从而实行有效的监督。五是结合保持共产党员先进性教育活动,召开了一次特邀监察员、义务监督员会议,听取了他们对地税系统廉政、行风建设情况的意见
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