展，我局要制定和落实《内部审计人员岗位培训教育制度》，通过集中整训、岗位教育、外出学习等多种途径，精心组织周末安排，有针对性地选择培训内容，按要求安排课时。要有计划地组织内部审计人员参加国家审计项目挂职锻炼，通过国家审计对内部审计的传、帮、带，帮助内审人员将学到的知识与实际工作融会贯通，促进提高内部审计人员的操作能力和工作水平。
4、建立内部审计分类指导制度。针对本区各部门、单位内部审计工作发展不均衡的实际情况，为了提高指导工作的针对性，我局将制定《内部审计分类指导制度》，有计划地对目前已建立内部审计制度的单位进行ABC分类管理、分类指导。A类是开展工作较好的单位、B类是能正常开展工作的单位、C类是开展工作不理想的单位。通过分类管理和指导，引导A类单位率先以经济效益审计、内部控制审计和经营管理审计为抓手，指导内部审计机构在完善组织治理，保障风险管理与控制体系持续有效运行方面，发挥越来越重要作用；指导B类单位以深化财务收支审计、经济责任审计、固定资产投资审计等项目为推手，在真实性、合法性、效益性的基础上，抓住重点，查深查透，提高审计质量，以实现“堵漏洞，挖潜力，强管理，增效益”的目标；指导C类单位有计划地开展内审工作，帮助熟悉和掌握基本的审计知识和方法，发挥内审职能，并按内部审计项目质量检查、考核的要求，加强内审基础工作。
（二）建立、健全内部审计工作体系
1、健全内部审计机构的管理体系。根据《*区人民政府关于进一
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步加强内部审计工作的意见》精神，对未建立内部审计机构的部门、单位，督促建立内部审计机构，配备与财务人员分离的内审人员；区*局要发挥各科室对部门、单位审计联系制度的作用，有效整合各方资源，加强协调和沟通，及时掌握经济活动情况，形成国家审计与内部审计的良性互动，推动内部审计工作健康有序地开展。
2、健全内部审计工作的规范体系。根据国家、市有关法律、法规，区*局要根据内部审计工作特点和发展要求，建立和完善适合本区实际的《内部审计工作操作规范》，指导内部审计人员按照规范要求开展审计工作，实现内部审计工作的制度化、规范化和职业化，提高内部审计工作质量，防范审计风险，促进内部审计组织自我完善和发展。
3、探索建立内部审计工作的评价体系。
各单位、部门内部审计机构要按照有关准则、制度和内部审计工作的职责要求，对内部审计工作和内部审计项目建立有效的质量控制和评价体系，明确各环节的工作目标和质量控制要求。区*局要结合内部审计工作考核、内部审计项目质量检查与考核等工作，探索建立内部审计工作评价体系，评价的主要内容包括：内部审计制度建立和落实情况、内部审计机构设立和人员配备情况、内部审计人员专业胜任能力情况、审计项目计划及实施情况、内部审计准则和操作规范执行情况、审计技术和方法运用情况、审计风险的评估和控制情况、审计工作质量和成效情况、配合国家审计工作开展情况、督促本单位整改落实情况等，科学全面地衡量各单位内审工作开展情况。
（三）推动内部审计工作理论研讨
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区*局相关职能科室、区审计协会、各内审部门要加强联系和协作，发挥各自优势，行成工作合力，积极开展理论研讨。要进一步发挥人才优势，针对内部审计发展中碰到的新情况、新问题，加强调查调研和学习交流，每年有针对性地选择课题开展内部审计理论和实务研讨，为内部审计发展的理论探索、工作转型、规范化建设、审计实践经验的创新和交流提供全方位的服务。积极创造条件，逐步探索将
内部审计工作从行政管理型转向行业自律型。
2015年6月28日
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