当代科技发展与领导干部科学素质-论文(2)

术创新?项目，采用先进工艺，使油粕中的残油降到0.8%，比传统工艺增加出油达7.2%，开发出?茗木缘?茶籽油、?优顺?孕产妇专用茶籽油及茶籽油?铂金VE?胶囊系列产品，取得多项技术成果，临沧佳源食品公司被认定为国家高新技术企业；在蔗糖产业上实施?蔗糖循环经济综合开发?及?蔗渣纸浆清洁技术集成开发应用?等项目，开发出低聚果糖、高级饮料糖等产品，?永德蔗糖循环经济模式?成为全国蔗糖产业示范推广的循环经济典型模式，临沧蔗糖业技术创新水平走在全省前列；在酒饮料产业实施了?浓香型白酒‘云南老窖’生产开发?项目，自主研究?浓香型?白酒酿造工艺，实施?木瓜发酵酒研发及产业化?项目，开发出木瓜果酒新产品等。

二、临沧市工业科技创新存在的主要问题 （一）创新意识和创新能力不强

临沧市企业创新精神和创新文化尚未形成，企业家依靠科技创新增强企业核心竞争力的意识还普遍不强。科技进步和创新的要素缺乏，企业技术创新的内生动力不足，研发能力不强。临沧市规模以上工业企业中，只有鑫圆锗业公司、滇红集团公司等很少的企业建有研发机构，大部分企业还没有自己的研发中心，部分企业的研发中心缺乏科技人员、科技经费、科技项目支撑。全市专利申请量与拥有量与发达州市相比差距较大。全市规模以上工业企业中，还有很多没有

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申请过专利。高校和科研院所的支撑能力不足。本地大中专院校和科研机构力量薄弱，服务地方经济的意识不强，难以适应全市科技进步和创新的需要。

（二）多元化科技投入体系还没有形成

一方面科技投入相对不足，资金总量较少。全社会R＆D/GDP 的比例为0.31%，远远低于全省0.63%的平均水平，同时，企业在科技投入方面明显不足。据调查，有些企业包括一些高新技术企业研发投入占企业销售收入的1%还不到。市、县两级财政对企业研发的引导性投入也达不到国家规定的要求。风险投资缺乏，全市还没有一家正规、有一定规模的风险投资公司。稳定增长的科技投入机制、多元化科技投入体系还没有形成。

（三）科技创新体系有待进一步完善

从总体上看，临沧市科技平台建设在整体数量、统筹布局、财政投入、体制机制创新等方面与产业结构和产业发展的形势不相适应，与发达州市相比还有比较明显的差距。科研公共平台建设滞后。科研平台服务对产业的覆盖不够，面向中小企业的服务平台明显不足，特别是一些支柱产业的科研公共平台仍是空白，除锗产业建有高端研发平台外，蔗糖、茶等重点支柱产业链基本没有高端研发平台。同时研发活动少，一些企业研发计划、研发经费、研发人员都不落实。

（四）高层次人才严重缺乏

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从人才总体情况看，一是总量少，二是中高端人才匮乏，从人才分布情况看，集中分布在医疗和教育卫生事业领域。同时，由于全市中小企业多、产业特色少，加上区位环境的影响，产业对外聚合能力较弱，导致技术人才严重不足。科技人才特别是高层次创新型人才缺乏，年龄结构、知识结构、专业结构也不尽合理，科技领军人才及后备人才不足。与经济发达地区相比，全市企业在享受职称待遇、福利待遇、个人发展空间等方面对高层次研发人才的吸引力明显不足。

三、加强临沧市工业科技创新的对策建议 （一）重点抓好临沧国家可持续发展实验区建设 按照市委、政府的要求，切实强化部门协调联动，整合资源，合力攻坚，加快推进实验区建设，抓出特色，抓出成效，把实验区建成具有边疆民族特色和示范引领作用的国家可持续发展示范区，成为云南省乃至全国可持续发展的一张名片。围绕?生态立市、绿色崛起?发展战略，以建设森林繁茂，水系发达，空气清新，人文荟萃，经济循环的?大美临沧?为目标，按照?一产生态化、品牌化，二产绿色化、园区化，三产特色化、高端化?的总体要求，通过各级各部门整合资源，合力攻坚，全力推进实验区森林生态体系建设工程、水土保持及生态治理修复工程、民族文化保护及发展工程、山区综合开发与保护示范工程、低碳与循环经济示范工程、创新型临沧建设工程、边疆民族贫困地区兴边富民工

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程等?七大工程?建设。

（二）加快科技创新平台建设

积极搭建科技服务平台、企业技术创新?孵化器?平台、科技风险投融资平台、产学研结合平台等四大平台，支持科研院所、高校参与产业界合作研究, 形成?科研—开发—产业化?创新链，突破科技资源条块分割的障碍, 实现科技条件平台的共享。大力推动科技成果转化和产业化，加快全市技术创新平台建设，加大高新技术引进应用和推广力度，以本地支柱产业为依托，结合企业发展特点和实际，以实施科技计划项目为契机，加大对外科技合作工作力度，通过开展对外科技合作与交流，解决本地企业技术人才不足、层次不高、自主创新能力较弱、产品科技含量不高、发展后劲不足等一系列关键问题。

（三）进一步加大科技投入

科技创新需要加大投入来保障，必须进一步增加科技投入，建立财政科技投入稳定增长的机制，调整财政性科技投入的结构，切实加强科技经费监管，提高资金使用效益。创建科技风险投资基金，建立风险担保机制以及相关管理制度，积极引导企业和社会增加科技投入，采取有效措施形成以政府投入为引导、企业投入为主体的多元化、多渠道科技创新资金投入格局。

（四）积极运用高新技术改造和提升传统产业

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要积极推动新材料、新技术、新能源在蔗糖、茶叶等传统产业的运用，调整传统产业的生产方式、产品结构，提高产业加工深度、技术含量和档次。大力推广先进技术，提高资源利用效率，解决节能降耗技术的开发、应用等问题。在制糖、制茶、酒及饮料加工业、锗产业、矿电产业、生物药业、咖啡、坚果特色产业等重要领域，支持关键共性技术的科技攻关，集中力量实施一批重大科技项目，努力突破技术瓶颈，解决一批共性技术难题，打造一批具有自主知识产权的技术和产品，形成一批具有较强竞争力的企业。

（五）突出企业创新主体地位

强化企业科研开发的主体地位，为企业技术创新提供有效的制度基础和激励机制。要建立激励自主创新的专项资金，支持和引导企业加大科研经费的投入。科学选择技术创新模式，鼓励和引导建立以创新为核心价值观的企业文化，提高企业自主创新意识和动力。建立以企业为主导的产学研合作模式，形成科技创新的整体合力，积极搭建创新平台，提高共性技术创新能力和效率。目前，我市的创新模式以模仿创新居多，要加大技术的引进消化吸收再创新，逐渐由模仿创新为主转化为自主创新为主，以推进企业真正成为技术创新主体，发挥其在科技创新能力建设中的基础性作用。

（六）抓好知识产权管理和科技成果管理

认真开展行业和重点企业知识产权战略研究，引进知识

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