关于继续推进中国民航大学科技园建设的请示1(1)(1)

关于继续推进中国民航大学科技园建设的请示

民航局：

中国民航大学科技园作为市级大学科技园于2003年在民航总局及天津市政府的支持下成立。自成立以来，科技园在民航局、天津市政府及民航大学各级领导的关怀和帮助下，取得了长足进步。科技园自成立以来，认真贯彻落实科学发展观和国家的科技发展方针政策，紧紧围绕“立足特色、开拓创新、快速发展”的指导思想，本着“严管高效、求真务实、周全服务”的工作理念，取得了长足进步。2006年，民航大学将原民航宾馆及东配楼、南配楼等固定资产作为科技园起步区，划归中国民航大学科技园管理和经营，民航总局配套500万元资金及民航大学投入资金用于科技园起步区、中国民航科技产业化基地的建设和企业的发展。目前科技园下属企业23家，其中（全资企业7家、控股公司1家、参股公司5家、外部企业10家）总产值约2亿元人民币，并已经具备了市级大学科技园要求的规模。

随着中国民航大学及民航行业科研产业的发展，累积了一大批亟待孵化的项目。同时天津市委、市政府近期出台了一系列关于加快发展科技型企业的若干《通知》，民航大学作为国内唯一的一所民航学科专业门类齐全、民航科学技术研究的中心，将航空科学技术与交通运输工程两大学科群交叉融合的高等学府，无疑承担着民航产业的研发、孵化和生产的重任。

就目前情况看，我校大学科技园作为科研成果与科技产业转化的衔接环节比较薄弱，市一级大学科技园还无法全部享受国家级大学科技园的相关政策，大学科技园内的办公用房和生产用房已经不能满足科技园发展的需要，造成科技成果的转化率低，难于形成真正意义上的创业板块，无论是从民航大学科技园自身发展的需要，还是更好地服务、引导企业发展的需要，在此基础上继续推进民航大学科技园的深入建设，申请国家级大学科技园，都显得越来越迫切。现就推进

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民航大学科技园的深入建设及申办国家级大学科技园的必要性、可行性汇报请示如下： 一、必要性

1. 落实国家自主创新战略及中国民航“十二五”科技发展规划需要

在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进吸收消化再创新能力。全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平

国家的自主创新战略给民航科技产业发展提供了难得的机遇和空间，构建适应民航事业可持续发展的科技引进、消化、吸收、再创新和集成创新、原始创新的创新体系成为民航发展亟待研究解决的重大课题，同时中国民航“十二五”科技发展规划中也明确了建设行业科技创新平台和创新团队及科技成果转化平台，而在科技自主创新发展的过程中技术孵化和成果转化是关键环节，大学科技园的一个重要职能就是科技成果的孵化与转化，因此建立中国民航大学科技园就可以为民航科技的技术孵化和科技转化提供一个载体和平台，是落实国家自主创新战略及科技成果转化的具体实践。航科技产业化基地的持续发展和增强区域的核心竞争力的需要，是实现落实中国民航“十二五”科技发展规划的需要。 2. 整合业内外民航科技资源需要

成立中国民航大学科技园，将有助于形成资源集约，获得国家、地方、行业专项经费、优惠政策支持，通过为新创办的民航科技型中小企业提供物理空间和基础设施并提供一系列的服务支持，降低科技成果孵化成本，通过场地孵化、政策孵化及企业发展服务孵化等多种形式扶持其快速发展，促进科技成果转化，推动科技产业基地高新技术产业化、产学研一体化的科技链条尽快形成。

民航科技是一个知识高度密集、技术高度密集的技术领域，它的

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发展是以多学科的基础科学和技术科学为基础，主要涉及：电子通讯、机械制造、材料科学、机电设备、通讯雷达、光学检测等领域，民航科技要实现自主创新，必须走开放式道路，积极进行业内外科研资源整合，建设由多家大学和科研机构为依托的联合大学科技园，建立联合攻关机制，成立虚拟研究院，不断地培育和造就拥有原创性技术创新能力

3.实现民航强国及民航可持续发展需要

民航可持续发展需要通过不断的技术创新来实现。国家民航局已经提出，从“十一五”开始启动建设新一代民用航空运输系统的工程，实现从民航大国向民航强国跨越，充分满足国民经济发展和社会进步的需要，实现民航的可持续发展。急需解决的问题包括：

—新一代空中交通管理、信息服务平台体系 —加强安全技术保障体系； —建设安全运行体系； —健全应急救援体系； —优化安全管理信息体系； —建立空防安全体系； —建立便捷的安检系统；

—建立行业综合性公共信息网络平台；

—建立适应国际新技术、新标准、新程序的适航审定系统 上述工作无一不是建立在民航科技发展和技术创新的基础上的。因此，建立和发展民航科技产业化基地是保证民航可持续的重要步骤，民航科技产业化基地也必须承担民航可持续发展的战略功能。

为配合新一代空中交通管理、信息服务平台等体系的建设，需要有相应实体主要承担起孵化民航科技产业、培养民航创新创业人才、转化民航科技成果的功能，为新一代民用航空运输系统所涉及的各个领域源源不断地输送科技人才、科技企业和科技成果，中国民航大学科技园是以民航科技产业为研发的重点产业，民航行业特征鲜明，它的建立必将有利于“新一代空中交通管理、信息平台”等体系建设的

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顺利实施。

4．建设国内知名大学更好地服务于社会需要

中国民航大学已经提出建设成国内知名的教学研究型大学的目标。高水平大学的综合办学实力主要体现为学术水平、技术实力和人的凝聚力，这在很大程度上取决于科研和科技成果转化及产业化的水平。同时科技和人才是民航强国战略的重要组成部分。大学科技园是学校人才培育功能的补充和延伸，是大学科技成果产业化的重要基地，不但为高校科研提供中试基地，为师生提供创业实践的舞台和空间。以市场竞争发展的趋势，指导大学学科的发展方向，有利于大学产学研结合机制的形成，同时还可以资金回报学校，为学科建设和发展提供物质支持。因此，对于应用性较强的逐步走向教学研究型大学的中国民航大学来说，办好大学科技园，承担起大学的第三职能，走育人为本，教学、科研、社会服务共同发展的道路，是强校的一种战略选择。

5．民航大学及民航业科技成果转化需要

近年来为了促进民航强国的实现，通过对国际民航先进技术的引进、消化、吸收和创新体系的建立，民航重大专项攻关项目的实施以及民航各个科研基地科技项目的研发，一大批具有科技产业化前景的科技成果脱颖而出，如民航地面特种装备、民航空管设备、民航机务维修等领域都有多项研究成果，这些项目成果亟待进一步转化，需要一个功能齐全的大学科技园进行孵化，形成商业产品，早日转化成生产力。

6．民航科技产业化基地的持续发展和增强区域的核心竞争力需要

由民航局和天津市政府共建的民航科技产业化基地坐落于滨海新区。民航科技产业化基地的功能将主要是飞机零部件、空管设备、机载设备、电子通讯设备等的研发、制造以及技术服务等。而民航科技产业化发展中的两个具有核心竞争力的关键上游部分:民航科技成果的转化和民航科技企业的孵化则将主要通过民航大学科技园来实现，也只有这样才能实现民航科技产业化基地的可持续发展。

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从大学科技园本身和民航科技产业化基地的关系来看，大学科技园以孵化为主，民航科技产业化基地以产业化为主，是上下游关系，并且中国民航大学科技园的发展关系到民航科技产业化基地的可持续发展，本质上是一体化的。通过发展民航科技产业，奠定天津产业中的高端新兴产业的发展基础，将十分有利于增强天津乃至环渤海地区的区域核心竞争力。 二、可行性

1．天津市和中国民航大学对民航科技产业的高度重视

天津市十分重视高科技的发展，提出“科技立市”的发展思路，高新技术产业已经成为天津经济最重要的增长点，民航科技产业被列为天津十大重点发展的高科技产业之一。

同时，民航大学科技园的筹建得到了天津市党政领导和各主管部门的具体指导和支持：2004年7月，天津市主管科教的副市长俞海潮同志专程到民航学院听取科技园的筹建情况的报告，天津市科委主任带领相关职能部门的负责人到我校科技园进行了深入细致的考察，并先期给予了30万元的办公启动经费；2004年8月，天津市委常委、教科工委书记书陈超英同志来校听取中国民航学院科技园新区筹建情况汇报，会后就建立具有民航特色的科技园给予了重要指示；天津市发改委、科委、教委负责同志多次到科技园指导工作，协调解决科技园建设中的问题和困难，并给予了大力支持。

中国民航大学领导认真贯彻《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》精神，积极落实科技部、教育部的有关文件精神，积极倡导和实践“知识产业化与产业知识化”的高等院校服务经济社会发展的模式，推进知识创新和技术创新，稳步进行大学科技园的建设工作。并提出中国民航大学科技园的发展将立足民航、面向国内外，培育项目、孵化产业，办出民航特色。天津市政府的支持和民航学院领导的重视为中国民航大学科技园的建设和发展提供了良好的外在条件。为此天津滨海新区政府、天津市科委、天津市教委对民航大学科技园给予了全力的支持，在土地使用及房屋

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