加快山西民营经济发展的对策研究

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加快山西民营经济发展的对策研究

作者：王云珠

来源：《中共山西省直机关党校学报》2015年第04期

〔摘 要〕 近年来，山西民营经济得到了较快发展，已经成为全省经济社会发展的重要支撑。但是，仍然存在总量不大、结构不优等问题。在经济新常态下，我省民营经济亟需突破。促进民营经济健康发展，核心是营造“依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”三个公平发展氛围和市场环境，坚持深化改革，激发市场主体的创造活力和积极性。

〔关键词〕 山西；民营经济；政府职能转变

〔中图分类号〕F0-0 [文献标识码]A [文章编号]1674-1676（2015）04-0020-04

改革开放以来，山西省民营经济得到了较快发展，已经成为全省经济社会发展的重要支撑。2013年，我省民营经济总量占全省GDP的55.4%，上缴税收占总税收的52.96%，民间投资占全社会固定资产投资的54.4%，从业人数占到全省社会从业人员的37%，在繁荣经济、增加就业、推动创新、改善民生等方面发挥着越来越重要的作用。

但是，我省民营经济依然存在总量不大、结构不优、竞争力不强、创新不足、发展环境不宽松等问题，与发达省份及周边省份相比还存在不小的差距。2013年，山西省民营经济占比55.4%，全国已经超过60%以上。同期，广东民营经济完成增加值32058亿元①，是山西的4.6倍左右；2014年中国民营企业500强中，山西入围企业由2013年的8家减少到4家，上榜企业仍以冶炼、煤焦领域企业为主，位居中部倒数第二，而浙江有138家、江苏有96家。在全国各地民营经济的大发展中，整体竞争力在不断减弱。

近期，山西省委十届六次全会、全省经济工作会议提出：着力破除非公经济发展体制机制障碍，在发展民营经济上实现新突破的要求。在中央全面深化改革、山西全面步入“新常态”的大背景下，我们要充分认识并大力发展非公有制经济的重要性，进一步增强改革创新意识，切实改善民营经济发展的政策环境，激发市场主体的创造活力和积极性，加快壮大民营经济规模，努力提升民营经济竞争力，为加快实现我省 “六大发展”、富民强省做出突出贡献。 （一）扎实推进六权治本，构筑有利于民企发展的政务环境

加快山西民营经济发展步伐，最根本是要转变政府职能，解决好政府与市场、政府与社会的关系问题，实施六权治本，规范、制约、监督权力运行，消除滋生腐败土壤；通过依法行政，简政放权，创造各种所有制经济公平竞争、平等准入的市场环境，激活民间资本活力，激发大众创业、万民创新热情。为此，必须继续加快我省行政审批制度改革步伐，建设法制政

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