《税务管理与筹划实训》
学生姓名:学 号:班 级:
实训报告
实训报告
(一) 实训名称
《政府采购实训》 (二) 所属课程名称
《政府采购》
(三) 学生姓名、学号、合作者及指导教师
学生姓名: 学号: 指导教师: (四)实训目的
实验者通过实际操作,学习政府采购的理论与政策,并使实验者对政府采购的制度获得深刻和系统的了解;在实践上,能使实验者熟练掌握政府采购的运作流程和规范管理,总结经验。 (五)实训内容
理论:了解政府采购的概念和制度,掌握政府采购的四种方式及其操作过程、注意事项
实践:分别对政府采购的四种方式(公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购)的采购程序进行分组讨论并模拟招标、投标、开标、评标、决标、授予合同、提交报告 (六)实训步骤 1) 公开招标
公开招标,是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请
不特定的法人或其他组织参与投标,并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式 基本过程:
1、编制/论证/确定招标文件
采购人或其委托的采购代理机构在项目技术需求确定后五日内编制/论证/确定招标文件,重大项目要组织相关专家就项目技术需求进行论证,并出具专家组论证意见。招标公告、招标文件报采购办备案。招标公告、招标文件除须符合政府采购、招标投标有关法律法规外,还须载明项目预算金额。
2、投标截止期
招标文件确定后,采购人或其委托的采购代理机构应当在市指定媒体(500万元以下政府采购项目的信息必须同时在《中国财经报》、“北京政府采购网”和“中国政府采购网”上公告;500万元以上政府采购项目的信息除需在上述媒体公告外,还须在 《北京日报》上公告)以及朝阳区政府采购网上发布招标公告,招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于二十日;
3、开标/评标
一般项目一至二日,特殊项目视需要而定;开标/评标须邀请区监察局、区审计局、区发改委、区采购办到场监督; 评标委员会成员全部由从市采购办专家库中抽取的专家组成。
4、推荐/确定中标供应商
采购人委托采购代理机构办理采购事宜的,采购代理机构应当在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人;采购人应当在收到评标报告后五个工作日内依法确定中标供应商; 采购人自行组织采购事宜的,应当在评标结束后五个工作日内依法确定中标供应商; 采购人也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。
5、中标结果公告/质疑
中标供应商确定后一个工作日内,采购人或采购代理机构应当在市指定媒体以及朝阳区政府采购网上进行公告,公告期为七个工作日;供应商对中标、成交结果公告有异议的,应当在中标、成交结果公告发布之日起七个工作日内(以下简称“法定质疑期”)依法提出质疑。在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的,以在“北京市政府采购网”上刊登时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。 6、发出中标通知 ,公告期内未收到任何质疑,中标结果生效。采购人或采购代理机构应当在公告期满后一个工作日内向中标供应商发中标通知书,向未中标投标人发未中标通知书。 公告期内如收到投标供应商的质疑,按照政府采购管理的有关规定执行。
7、采购文件备案
采购人或采购代理机构应当在中标通知书发出后一个工作日内,将《北京市政府采购项目委托代理协议》、采购结果报告、采购人书面确认函或授权函、中标通知书、依法应当公告的信息等
报采购办备案;
8、签订政府采购合同
采购人或采购代理机构应当在中标通知书发出后三十日内,按照招标文件、投标文件与中标供应商签订书面合同。
9、政府采购合同备案
政府采购合同签订之日起七个工作日内,采购人或采购代理机构应将采购合同副本报采购办备案。
10、资金拨付
在立项前一个月,采购单位须填报政府采购月计划。供应商确定后,采购办项目负责人将项目运作过程、评标结果、合同约定的付款方式等制作成项目拨款表,经主管科长同意报主管局长审批后,连同合同送国库集中收付中心,拨款表复印件送采购人留存。合同执行过程中,国库集中收付中心依据采购人提供的发票、拨款意见按照项目拨款表拨款。
11、合同变更、洽商
政府采购合同需要变更的,采购机构或采购人应当将合同变更的有关内容,以书面形式报政府采购管理机关。实行政府采购的项目原则无洽商。出现特殊情况确需洽商的,在发生洽商前jing业务科室批准,对洽商部分经财政投资评审后予以付款。 注:自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。评标开始时间为投标文件递交截止时间的同一时间,评标工作一般应在开标后3个工作日内完成。
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