湄潭土地改革实验区农业适度规模经营状况研究

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湄潭土地改革实验区农业适度规模经营状况研究

作者：孙静

来源：《科学与财富》2016年第18期

摘要：农业适度规模经营是是农业现代化发展的必由之路，有利于土地资源配置效率与劳动生产效的提高；是增加农民收入、实现粮食增产的必然选择；也是中国农村土地改革的的重点与难点。作为中国农村土地改革实验区的湄潭县在推进农村土地流转，发展农业适度规模经营方面进行了有效的试点。

关键词：农村土地改革；适度；规模经营 0 引言

以家庭联产承包责任制为基础的农村农业发展模式，其规模小、经营的分散性、效率低下已经不适应当前我国社会经济的发展以及农业现代化的需要。近年来，农业产业化发展、农业的规模化经营已经成为一股不可逆转的潮流。2014年中央发布《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》以及《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，指出了发展农业适度规模经营的必要性和重要原则[1]。2015年的十八届五中全会更是明确指出“要发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用”[2]。2016年的中央一号文件指出：“发挥多种形式农业适度规模经营引领作用，坚持以农户家庭经营为基础，积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体”[3]。这些文件的出台，为推进我国的农村土地改革、特别是农业的规模化经营打下坚实的基础。

根据国务院发展研究中心农业规模经济发展课题组的研究表明：我国在农村土地流转加快的同时，土地经营规模不断增加。截止2013年底，经营耕地10亩以下的农户2.26亿户，占家庭承包户总数的86%；经营耕地在10亩以上的农户已经达到14%。而在10亩以上的规模经营中，范围以10亩到30亩范围为主，占73%；30亩到50亩为辅，占18%；经营耕地面积在50亩以上的比例虽然很小，但截止到2015年底业已达到341万户。可见，我国的农村土地经营模式正在逐步向规模经营转变，经营主体也逐步由单一农户向农户、专业合作社、企业等多个主体转变。

1 湄潭土地改革实验区农业适度规模经营状况 1.1 湄潭县农户适度规模经营意识与意愿调查情况

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