在全县冬季安全生产工作会议上的讲话

在全县冬季安全生产工作

会议上的讲话

刘宝平

（2010年12月9日）

同志们：

进入冬季以来，气候寒冷、天气干燥，历来是事故多发季节，也是我们安全生产工作最紧张的时期。县政府决定召开这次会议，主要任务是分析全县安全生产形势，安排部署今冬安全生产工作，进一步统一思想认识，夯实工作责任，落实防范措施，坚决遏制各类安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，县安监局局长冯秀明同志通报了全县1-11月份安全生产情况，并对下一阶段工作进行了安排部署，县交通局、教育局、交警大队、消防大队、技术监督局分别作了专题发言，我完全同意，请大家结合各自实际，认真抓好工作落实。下面，就加强全县冬季安全生产工作，我再强调三点意见。

一、认清形势，统一思想，以高度的责任感筑牢安全生产防线 今年以来，各乡镇、各部门、各生产经营单位都能严格按照中央、省、市、县安全生产工作的部署和要求，全面落实安全生产责任，认真开展安全执法检查，狠抓隐患排查整改，做了大量

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工作，取得了一定成效。但是从刚才通报的情况来看，全县安全生产形势依然严峻，工作中还存在着一些薄弱环节和突出问题，归纳起来，主要表现在以下四个方面：

一是道路交通事故仍然多发。道路交通安全历来是我县安全生产工作的重中之重，县委、县政府坚持每年开展道路交通安全专项整治活动，公安、交通、交警、运管等单位投入了大量的人力、物力，狠抓各项监管措施的落实，有效地遏制了重特大事故的发生，但一般性伤亡事故尚未得到有效控制。特别是进入11月份以来，道路交通事故出现激烈反弹。11月27日，我县境内的高哨雷家沟、劳山苏家河先后发生两起道路交通事故，造成2人死亡、多人受伤，全年因道路交通事故导致的死亡人数已达到7人，占到安全生产事故死亡人数的100%，形势十分严峻。

二是安全监管措施落得不实。各乡镇政府、各行业主管部门负有对所管辖区、行业安全生产的监督管理责任。客观的讲，各乡镇、各行业主管部门对安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性在思想认识上是比较到位的，但是在工作措施的落实上力度不够，安全监管大多只停留在口头上、会议上和文件上，安排的多、检查的少, 部署的多、督办的少，缺乏实质、有效的监管措施，造成一些隐患和问题反复检查仍反复出现，安全监管流于形式。

三是安全投入严重不足。 抓好安全生产，意识是前提，资金是保证。根据安全生产法律法规，各级政府、各生产经营企业每

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年都要安排安全生产专项经费，主要用于安全设施购臵、隐患治理、应急救援等方面。但在实际工作中，除了县财政每年按照人均1.5元的标准列支了安全生产经费和部分安全预备金外，各乡镇、各行业主管部门均没有设立专项的安全资金，各企业也没有严格按照规定的比例提取安全经费。由于安全生产经费投入不足，各乡镇、各部门、各企业对排查出的重大安全隐患不能做到按期、彻底整改到位，严重影响到全县安全生产工作的持续健康发展。

四是教育培训工作不到位。突出表现在，各乡镇、各部门安全宣传教育的力度不大、深度不够，宣传教育只是集中在每年的“安全生产宣传月”等一些特定的时段，没有形成浓厚的舆论氛围，没有真正做到深入人心、触及灵魂，致使广大群众安全意识淡薄、思想麻痹，习惯性违章时有发生；一些生产经营企业安全教育相对滞后，对职工的岗前培训把关不严，缺乏对在岗工人技术技能和安全操作知识的培训，未经培训、无证上岗作业的现象依然存在，冒险违章作业的行为屡见不鲜。

当前，“双节”临近，客流、物流逐渐加大，进入一年之中的事故高发期。各乡镇、各部门、各生产经营单位必须要认清形势，始终站在维护全县经济社会发展和构建和谐平安甘泉的高度，充分认识搞好全县安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性，时刻保持清醒的头脑和高度的警觉，突出重点攻难关，严格执法抓落实，不断加强和改进工作中暴露出来的薄弱环节和问题，

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采取得力措施，努力把冬季安全生产各项工作抓实、抓细、抓好、抓出成效。

二、突出重点，把握关键，全面做好冬季安全生产工作 开展好冬季安全生产大检查，发现隐患、消除隐患是当前安全生产工作的重中之重。各乡镇、各部门、各企业要按照此次会议的要求，结合冬季安全生产事故发生的特点，重点抓好八个方面工作：

（一）深入开展冬季安全生产大检查。为了做好冬季安全生产工作，两办专门印发了《关于切实做好冬季安全生产大检查的通知》，决定从本月10日起至2011年2月20日，在全县范围内开展一次安全生产大检查活动。各乡镇、各部门要制定周密的工作方案，明确任务，分片包段，夯实责任，开展拉网式的安全生产大排查活动。主要领导要亲自安排，主管领导要亲自带队，扎扎实实开展好检查工作，确保收到实效。对检查发现的各类隐患，要建立整改台帐，能整改的要立即整改到位；对一时难以整改的，要定人员、定措施、定期限落实整改任务；对不能确保安全的重大安全隐患，要立即上报安监部门和县政府，采取有力措施，直到隐患彻底整改消除为止。凡因检查不到位、隐患整改不到位而导致事故发生的，要坚决追究相关领导和责任人的责任。

（二）全力以赴抓好道路交通安全。公安、交通部门要深刻吸取“11.27”两起交通事故血的教训，把道路交通安全管理作为当前的头等大事来抓，及时制定和落实冬季恶劣天气道路交通安

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全预案，加强对人、车、路的综合管理，切实做到警力下沉到一线、人员充实到基层，严查重处、严防死守，坚决遏制重大道路交通事故发生。一是要狠抓源头治理。县交通部门要加大客货车辆安全检测，加强司乘人员安全教育，严把源头“关口”。路政管理、养护单位要加强公路巡查，突出抓好危险路段的安全整治，及时增设交通标志标线，设臵安全警示，配备防护设施，有效消除事故隐患。二是要狠抓安全监管。交警部门要按照《甘泉县道路交通安全专项整治工作方案》的要求，采取分片包段的办法，抽调全部警力上路，采取有力措施，加大对超速超员、无证驾驶、疲劳驾驶和酒后驾驶等严重违章行为的查处力度，一经发现，按最高限给予处罚。同时，要加强与农机局和乡镇的协作配合，加强农村道路的安全监管，严禁农用车违章载人，严防事故发生。三是要狠抓车辆管理。要按照县纪检委、监察局《关于开展机关干部作风和纪律整顿活动的通知》要求，严禁领导干部驾车，坚决杜绝酒后驾车，违反规定的，要给予相应处罚。各乡镇、各部门要从各自实际出发，有针对性地搞好安全教育，提高广大干部职工的安全意识和防范能力，要加强对单位车辆的管理，定期检查维修，确保车况良好。县内各石油生产、运输企业要加强对原油运输车辆的管理，对所有司机进行一次安全警示教育。

（三）高度重视消防安全。近期，全国吉林船营区、北京清华大学、上海静安区、四川道孚县等地接连发生重特大火灾事故，

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