标准版《市政学基础》教学大纲

课程教学大纲

课程名称 ：市政学基础

制（修）订人 ： 审

定

人 ：

教研室主任 ： 开课单位负责人 ：

制（修）订时间 ：2013-1-16

一、课程基本信息

课程名称 总学时 64 实践学时 28 市政学基础 理论学时 36 学分 4 课程代码 31060080 前导课程 《管理学基础》《行政管理基础》《公共政策分析》 后续课程 适用专业 课程属性 行政管理 公共课（ ）（ ） 必修课（√）（ ） 考试课（√）（ ） 专业课（√）（ ） 选修课（ ）（ ） 考查课（ ）（ ） 二、课程的性质和地位

该课程是行政管理专业的一门专业必修课程，是一门系统阐述市政及其活动规律的课程，涉及市政客体、市政主体及其运行、市政管理内容及规律等内容，理论性很强。通过本课程的学习，要求学生系统把握市政主体是怎样对市政客体进行管理的，搞清楚谁管、管什么、怎么管等基本问题，比较系统地理解市政学的基本知识和基本理论，初步掌握市政管理的主要内容和主要方法，培养和提高分析解决市政问题的能力。它以《管理学基础》、《行政管理学基础》、《公共政策分析》等课程的学习为基础，内容的涵盖面较广，涉及到和市政相关的多方面内容，可以扩大学生的就业面。

三、课程教学目标 1、知识目标

该课程系统阐述市政及其活动规律，涉及市政客体、市政主体及其运行、市政管理内容及规律等内容。通过学习，帮助大学生了解目前市政学发展的最新动向，掌握该学科的基本理论和研究方法，能够独立解决市政问题。

2、能力目标

通过本课程的学习，学生应该具备识别、分析城市规划的基本能力，应该具备分析我国土地管理中存在的一些现实问题的能力，能够针对我国城市中存在的环境问题、交通问题、公共安全问题等进行综合分析并提出合理的解决办法。

3、素质目标

坚持理论教育与社会实践相结合，培养大学生对发生在自己身边的社会现象的关注兴趣，并能够把所学的理论知识应用到具体的市政热点、疑点、难点中，提高发现、分析、解决问题的能力。

四、教学内容、教学要求及学时分配

序号 单元 教学内容 教学要求 学时 1 2 3 1、市政的含义与特征； 2、市政的发展； 市政学概论 3、市政学研究概述； 4、市政学的研究方法 1、城市的形成与发展； 2、 城市化的进程现代城市发展 及其影响因素； 3、 我国城市群的发展 1、市政组织体系； 2、市政过程概述；市政体系及其运行 3、市政过程中的公民参与 市政职能与市政体了解市的形成与建制；掌握市政的概念、市政学的含义、特征，市政学的研究对象、主要内容；理解研究市政学的意义与方法 2 掌握城市的含义、特征；城市化的概念、特征和基本规律，理解并掌握中国的城市化进程及其特点；要求学生理解城市的功能 、结构、类型；了解我国城市群的发展状况 掌握市政组织的构成、地位和组织体系；理解市政过程的基本内容；了解市政过程中的公民参与 了解市政职能的基本内容以及我国市政职能的改革与发展；掌握市政体制的涵义、主要内容；理解并掌握西方市政体制的主要特点及主要形式 4 4 4 制 1、市政职能； 2、 市政体制 4 1、城市规划的内涵和作用； 2、城市规划理论的重点把握城市规划的涵义和作5 城市规划管理 用；了解城市规划理论的发展以及我国城市规划编制的原则、内8 发展； 3、城市规划的编容、程序和管理体系 制； 4、城市规划的管理 1、城市土地与土地管理； 2、 我国城市土地管理； 理解并掌握城市土地管理的基本内容以及我国城市土地的基本制度，了解城市土地管理的体制，掌握我国城市房产管理的基8 城市土地与房产管6 理

3、 城市房产管理概述； 本内容及管理体制，了解我国城市住房保障制度 7 8 9 10 11 12 4、我国城市住房保障 1、城市基础设施概述； 城市基础设施及公2、城市基础设施管理； 用事业管理 3、城市公用事业管理 1、城市交通管理概述； 2、 城市交通管理城市交通管理 的基本内容； 3、 城市交通问题及策略 1、城市环境管理城市环境管理 概述； 2、 城市环境问题及治理； 3、 我国城市环境管理； 4、 城市环境的日常管理 城市社会保障概城市社会保障管理 1、述； 2、城市社会保障体系的主要内容； 3、社会保障基金 城市公共安全管理 1、城市公共安全管理概述； 2、 城市社会治安管理； 3、 城市灾害管理； 4、 城市公共安全应急管理 城市公共事业管理 1、城市公共事业管理概论； 2、 城市教育管理；城市科技管理； 3、 城市文化管理； 4、 城市医疗卫生管理 掌握基础设施的融资管理与运营管理，了解基础设施的含义、特性以及作用 8 掌握城市交通管理的意义、内容、管理原则，并能够对我国城市交通管理体制的历史沿革及其发展趋势有清晰的把握 掌握城市中存在哪些环境问题、环境管理的基本制度、改善环境的对策，还需了解和把握城市环境卫生、市容、绿化管理的内容和体制 6 8 了解我国城市社会保障体制的主要内容、城市社会保障制度的发展方向以及城市社会保障基金的运行 了解城市社会治安管理以及灾害管理的基本知识点，重点掌握城市公共安全应急管理 4 4 了解公共事业管理的基本内容，掌握城市教育、科技、文化、医疗卫生管理的相关机构以及体制的发展 2

13 巩固复习 从整体上把握所学的主要内容 2 五、教学建议

本课程以课堂讲授为主，辅以多媒体等现代教学技术手段进行教学。教学中运用多种教学方法，如讲授、讨论、辩论、发言、知识竞赛、论文写作等，并要结合所在城市市政建设和发展，列举案例，分析事件，充分将理论与实际相结合，从而提高学生观察、分析和思考的能力，以及理论结合实际的能力。

六、课程考核

1、各单元知识点及考核要求

序号 单元 知识点 1、市政概念的界定 2、市政的特征 识记：市政的概念；市政的特征； 发展趋势 理解：中国市政的发4、市政学的研究对象与研究方展趋势； 运用：用市政学的研法 究方法 3、市政的演变以及中国市政的1 市政学概论 识记：城市的功能、类型；城市化的含义2、城市的功能、类型； 以及具体形态； 3、城市化的含义、形态、影响理解：中国城市群的发展模式； 因素、发展趋势； 运用：具体分析我国4、我国城市群含义与特征以及城市化过程中出现的问题以及原因 我国城市群发展模式 1、市政组织体系中的国家政权识记：市政组织体系中的国家政权机关； 机关以及非国家政权机关； 理解：市政过程； 2、市政决策过程、市政执行过运用：具体分析我国市政过程中公民参与程、市政监督过程； 的现状与问题 1、城市的形成与发展； 3、市政过程中的公民参与的发展与完善 考核要求 2 现代城市发展 3 市政体系及其运行

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