00070 政府与事业单位会计 自己整理的全书重点 不遗漏 考试全通

【1-2绪论 3-8政府财政会计 9-13行政单位会计 14-20事业单位会计

第一章

政府与事业单位会计是指政府财政部门、行政单位和事业单位核算和监督政府财政资金、单位业务资金活动情况的会计

政府与事业单位会计是反映和监督社会再生产过程中分配领域、社会福利领域和精神生产领域中的各级政府财政部门、行政单位和各类事业单位资金活动过程中和结果的会计体系

包括：政府财政会计、行政单位会计、事业单位会计

简述政府与事业单位会计的特点？

与预算管理相适应，核算预算收支，计算经费余存，并以经费核算为中心 特点：1与预算管理相适应，以预算和业务收支为主要核算内容 2实行以收付实现制为主，兼有权责发生制的结账基础 3主要核算预算收支结余，一般不进行成本核算

（简答）政府与事业单位会计的意义？

1正确组织预算财务收支核算，有利于促进预算收支任务的顺利实现

2严格监督预算财务收支活动，有利于提高资金使用效果，执行国家财经方针、政策 3认真分析预算财务收支执行进度，有利于调节资金供求，合理调度资金

政府与事业单位会计的分级：

1政府财政会计的分级：中央财政会计、地方财政会计

2行政单位会计的分级：行政主管单位会计、二级行政单位会计、基层行政单位会计 3事业单位会计的分级：事业主管单位会计、二级事业单位会计、基层事业单位会计

1政府财政会计的会计要素：资产、负债、基金、收入、支出、结余 2行政单位会计的会计要素：资产、负债、净资产、收入、支出、结余 3事业单位会计的会计要素：资产、负债、净资产、收入、支出、结余

1资产（财政性存款、有价证券、暂付及预收款项、各级拨款、专用周转金贷款、再涂款）1负债（应付、暂收款项、预算举借的债务）

1净资产（购入有价证券、预算周转金、专项周转金）

1收入（预算外收入、预算收入、自筹收入、资金调拨收入）

1支出（预算支出、预算外支出、自筹支出、补助支出、上解支出、返还支出、调出资金出）

1结余（预算资金结余、预算外资金结余、自筹资金结余）

2资产（现金、银行存款、有价证券、暂付款、借出款、材料、流动资产、固定资产） 2负债（应缴预算收入、暂存款、借入款、代管款）

2净资产（固定基金、专用基金、普通基金）

2收入（拨入经费、拨入专用资金、其他收入和附属机构缴款）

2支出（经费支出、专项资金支出、其他支出、拨出经费、拨出专项资金补助） 2结余（经费结余）

3资产（现金、银行存款、应收及预付款项、存货等流动资产，对外投资、固定资产无形资产）

3负债（借入款项、应付款项、预收账款、其他应付款、各种应缴款项）

3收入（财政补助收入、上级补助收入、拨入专项收入、事业收入、经营收入、所属单位缴款

3支出（拨出经费、拨出专项支出、专款支出、事业支出、上缴上级支出、对所属单位补助）

3结余（事业结余、经营结余）

在政府与事业单位会计中，会计要素分为静态、动态 静态：资产、负债、基金 动态：收入、支出、结余 静态：资产=负债+净资产 动态：收入—支出=结余

在收入与支出尚未结转的情况下：资产=负债+净资产+（收入—支出） 或 资产=负债+净资产+结余 政府与事业单位会计主要提供哪些会计信息？ 1反映国家预算和单位财务收支情况的信息 2反映预算执行和资金使用情况的信息

3反映国家财经方针、政策执行情况的信息 政府与事业单位会计的任务是什么？

1反映和监督预算财务收支情况，确保国家预算收支任务的顺利实现 2监督预算执行，检查资金使用情况，提高资金使用效果的重要任务 3分析预算执行进度，确保预算资金供求

4检查预算收支活动，正确执行国家财经方针、政策

第二章 政府与事业单位会计原则 实行政府与事业单位会计原则的意义是什么？ 1规范会计行为，有利于提高会计信息质量

2维护正常的经济秩序，有利于经济的宏观管理和微观管理 3借鉴国际会计惯例，有利于适应国际经济发展的需要

政府与事业单位会计的基本假设是对政府与事业单位会计赖以活动的客观环境

1

作出的合乎事理的基本假定

（空间范围）会计主体假设是会计为之服务的特定单位。政府与事业单位的会计主体假设是对其会计对象及会计工作的空间范围所做的限定、

（时间范围）持续经营假设是指会计核算应以持续、正常的业务活动为前提，不考虑是否因破产清算而终止

四个基本假设：

1会计主体假设 2持续经营假设 3会计分期假设 4货币计量和币值不变假设 对会计信息质量要求的一般原则：有用性原则、统一性原则、客观性原则、可比性原则、一贯性原则、及时性原则、明晰性原则、重要性原则、 对确认、计量要求的一般原则： 1收付实现制和权责发生原则 2配比原则

3历史成本原则

定义：政府与事业单位会计的会计科目是对会计的具体对象按其经济内容和用途所作的具体分类项目

设置会计科目的原则：

1会计科目的名称和核算内容应具有统一性

2会计科目应从单位的实际出发，适应预算管理的要求 3会计科目要简便易行，适应内部管理的要求

政府与事业单位会计按其提供指标的详细程度可分为总账科目和明细科目 总账科目是对会计对象具体内容进行总括分类的科目

明细科目是对总账科目核算的具体内容进行分类的会计科目

在会计科目表中，会计科目按提供指标经济内容分为资产类、负债类、基金类、收入类、支出类、结余类

帐户是对会计科目的具体内容进行分类核算的工具

帐户与会计科目的联系和区别？

联系：会计科目是帐户的名称，帐户是根据会计科目开设的，设置会计科目和开始帐户是为了分类核算会计信息，二者反映的经济内容是一致的

区别：会计科目是会计要素分类项目的名称即帐户的名称，没有结构和格式。

帐户是分类核算的工具和载体，既有其名称又有具体的结构和格式，帐户的基本结构一般分为左右两方，分别登记经济业务引起会计要素增减变化及其结果。

帐户的基本格式分为期初余额、本期增加额、本期减少额、期末余额

借贷记账法是以“借”“贷”作为记账符号，按照“有借必有贷，借贷必相等”的记账规则，在两个或两个以上帐户中全面地、互相联系的记录每笔经济业务的一种复式记账法 借贷记账法的特点：

资产类 借（+） 贷（-） 负债类 借（-） 贷(+) 净资产类 借（-） 贷(+) 收入类 借（-） 贷(+) 支出类 借（+） 贷（-） 会计凭证是记录经济业务，明确经济责任，并作为记账依据的书面证明 会计凭证按其填制程序和用途不同，可分为原始凭证和记账凭证 1原始凭证是在经济业务发生时取得或填制的最初书面证明，是表明经济业务i发生或完成情况的唯一合法凭据

2记账凭证是以审查合格的原始记录为依据，按照登记账簿的要求，由会计人员编制的作为记账直接依据的一种会计凭证 原始凭证的基本内容：1原始凭证的名称

2填制凭证的日期和编号 3接受凭证单位的名称 4经济业务的基本内容

5填制单位及有关人员的签章

政府与事业单位的原始凭证主要有： 1存款、取款和拨款单据 2借款单据

3经费报销单据

2

4收款单据

5其他能够证明会计事项发生的单据、表册、文件、

6个别确实无法取得原始单据的开支，应由经手人出具书面证明 记账凭证具备的基本要素： 1填制单位 2凭证名称 3填制日期 4凭证编号

5经济业务的内容摘要 6会计分录

7所附原始凭证的张数

8制单、复核、记账等人员的签章

账簿是以会计凭证为依据，序时、分类地登记全部经济业务的簿籍 账簿的分类：按用途分为序时帐、分类帐、备查薄

按外表形式分为订本式账簿、活页式账簿、卡片式账簿

总分类账简称总账，是按照总账科目开设帐页，对经济业务进行分类登记的账簿

明细分类帐也叫明细账，是根据明细科目开设帐页进行明细分类的一种账簿 政府与事业单位主要设置的明细账：1各种预算拨款明细账

2支出明细帐

3往来款项明细账 4固定资产明细账 5库存材料明细账

日记账是按照经济业务发生的时间顺序，逐日逐笔登记经济业务的账簿 日记账分为现金日记账和银行存款日记账

现金日记账是核算现金收支结存情况的账簿，又称现金出纳帐

银行存款日记账是核算各种银行存款收支结存情况的账簿，可按经费存款和其他存款分别设置

账簿启用应做好的工作：

1启用前应正确选择账簿的外表形式

2账簿启用时，应在账簿或账夹封里和扉页上设置“经营人员一览表”。内容包括账簿名称、启用日期、账簿页数、记账人员姓名、会计主管人员签章 划线更正法、红字更正法、补充登记法

记账程序又称会计核算形式，是指从审核整理记账凭证开始到登记账簿、编制会计报表为止的整个处理程序

第三章 政府财政会计的概述

政府财政会计定义：政府财政会计即财政总预算会计是预算管理的重要组成部分，是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计 财政会计的重要作用：

1财政会计是筹集和安排使用预算资金的基础 2财政会计是对各级预决算进行分析检查的前提 3财政会计是进行有效的预算监督的保证 财政会计的基本任务：

1处理财政会计的日常核算实务 2调度财政资金

3实行会计监督，参与预算管理

4组织和指导本行政区域预算会计工作 5做好预算会计的事务处理工作

政府财政会计科目的特点是：

1会计科目分为资产、负债、净资产、收入、支出五类

2财政会计是用来核算预算资金的集中、分配和执行结果，所以不设“固定资产”“库存材料”“库存现金”等科目

3资产、支出类科目，一般未借方余额。负债类、净资产、收入类。一般为贷方

4财政会计明细科目按《国家预算收支科目》的“款”设置

财政会计的会计凭证分为：原始凭证和记账凭证 原始凭证：1国库报来的各种收入日报表及其附件。（缴款书、收入退还书、更正通知书）2各种拨款和转账收款凭证（预算拨款凭证、银行汇款凭证）

3主管部门报来的各种非包干专项拨款支出报表和基本建设支出月报表 4其他足以证明会计事项发生过的凭证和文件

记账凭证：记账凭证单、总账科目汇总表

各级财政会计应根据需要设置账簿： 1总账（三栏式账簿）

2明细账（三栏式、多栏式）：1收入明细账、2支出明细账、3往来款项明细账1收：一般预算收入明细账、基金预算收入明细账、专用基金收入明细账、上解收入明细

账、财政周转金收入明细账

2支：一般预算支出明细账、基金预算支出明细账、专用基金支出明细账、补助支出明细

账、财政周转金支出明细账

3

3往：暂付款明细账、暂存款明细账、与下级往来明细账、财政周转金明细账、借出财政

周转金明细账

第四章 货币资金的核算

财政性存款的定义：是财政部门代表政府所掌管的财政资金。包括国库存款和其他财政存款。

简答题-财政会计在管理财政性存款，应遵循的原则是什么？ 1集中资金，同意调度 2严格控制存款开户

3根据核定的年度预算或季节分月份计划拨付资金 4实行转账结算

5必须在存款余额内支取，不得透支 国库存款是资产性质的帐户，用来核算各级财政会计在国库的预算资金存款。 借方登记国库存款的增加数，贷方反之，借方余额反映国库存款的结存数。可按一般预算存款和基金预算存款设置 其他财政存款是资产性质的帐户，用来核算各级财政会计未列入“国库存款”科目反映的各项财政性存款。【包括财政周转金、未设国库的乡镇财政在专业银行的预算资金存款及部分由财政部指定存入专业银行的专用基金存款等】。借方登记其他财政存款的增加数，贷方登记减少数，借方余额反映其他财政存款的结存数，年终余额结转下年。本帐户明细账应按交存地点和资金性质设置

有价证券是中央财政以信用方式发行的国家公债。各级财政只能用各项财政预算结余购买 有价证券是资产性质帐户，用来核算各级政府按国家统一规定用各项财政结余购买有价证券的库存数，借方登记有价证券的购入数，贷方登记本金的兑付数，借方余额反映有价证券的实际库存数。 明细账应按有价证券的种类和资金性质设置 在途款是资产性质的帐户，用来核算决算清理期和库款报解整理期内发生的上下级年度收入、支出业务及需要通过本帐户过度处理的资金数。借方登记发生数、贷方登记冲转数。年终余额结转下年新帐 暂付及应收款项属于预算往来结算中形成的债权。包括在预算执行过程中，上下级财政结算形成的债权，以及财政部门对预算单位借垫款形成的债权 暂付款是资产性质的帐户，用来核算各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项。借方登记借出数，贷方登记收回数或转作预算支出数。借方余额反映尚未洁清的暂付数额。年终无余额。明细账按资金性质及借款单位名称设置 上下级往来是资产性质帐户，用来核算与下级财政的往来待结算款项，借方登记借出数，贷方登记收回数或转作补助支出数，借方余额反映上级财政应收回下级财政的款项。明细账按资金性质及借款单位名称设置

预拨款项是按规定预拨给用款单位的待结算资金，包括预拨经费和基建拨款

预拨款项应遵循的原则：

1对行政事业单位的拨款，应当按照单位领报关系转拨

2根据核定的年度预算和季度计划拨付，不得办理超预算、无计划的拨款 3根据事业进度和资金使用情况拨付

4根据财政部门的国库存款情况拨付，以保证预算资金调度的平衡

预算拨款的方式有划拨资金和限额拨款两种

1划拨资金又叫实拨资金，是财政部门按月一次或分次签发库款拨付凭证，通过国库将预算资金直接划入各单位在银行的存款户中，由用款单位按照预算所规定的用途，办理转拨或支用

2限额拨款又叫限额管理，是财政部门根据用款单位申请，在核定的年度预算内，分期给用款单位下达用款额度，由主管单位在额度内支用或转拨限额，月末由银行系统编报支出月报、报告支出情况，并和财政部门进行资金结算的一种拨款方式。

预拨经费是资产性质的帐户，用来核算财政预拨给行政事业单位、且尚未列为预算支出的经费。借方登记预拨数，贷方登记各主管会计单位汇总的“银行支出数”和缴回的拨款数。借方余额反映尚未支出或尚未收回的预拨数。明细账按拨款单位名称设置 基建帐户是资产性质的帐户，用来核算拨付给经办基本建设支出的专业银行或4

拨付基本建设财务管理部门的基本建设拨款和贷款数。借方登记拨款数，贷方登记建设银行报来的“银行支出数”或缴回财政部门，借方余额反映尚未列报支出的拨款数。明细账按拨款单位名称设置

财政有偿资金包括财政周转金放款和借出财政周转金 1财政周转金放款是直接贷付给用款单位的财政有偿资金

2借出财政周转金是上级财政部门借给下级财政部门用于周转使用的有偿资金 财政周转金放款是资产性质帐户，用来核算财政有偿资金的拨出、贷付及收回情况。借方登记贷付数，贷方登记收回数，借方余额反映财政会计掌握的财政有偿资金放款数。 借出财政周转金是资产性质的帐户，用来核算上级财政部门借给下级财政部门周转金的借出和收回情况。借方登记贷付数，贷方登记收回数，借方余额反映借出周转尚未收回数。明细账按借款对象设置 待处理财政周转金是资产性质的帐户。用来核算经审核已经称为呆账，但尚未按规定程序报经核销的预期周转金转入和核销的情况。借方登记逾期未还周转金的转入数，贷方登记按规定程序报经转销数。借方余额反映尚待核销的待处理资金数。明细账按欠款单位名称设置

第五章 负债与净资产的核算

负债是一级财政所承担的能以货币计量，需以资产偿付的债务 各级财政部门发生的负债包括：

1财政部门与预算单位之间，因某种特殊原因而发生的应付、暂收款项 2上下级财政结算中形成的债务，包括财政周转金借款和体制结算往来款 3按法定程序和核定的预算举借的债务，即中央财政按全国人民代表大会批准的数额举借的国内、国外债务，以及地方财政根据国家法律或国务院特别规定举借的债务

核算负债，设置帐户（暂存款 与上级往来 借入款 借入财政周转金） 暂存款是负债性质的帐户，用来核算各级财政部门临时发生的应付、暂收和不明性质的款项。贷方登记发生数，借方登记归还数或转销数，贷方余额反映尚未洁清的暂存款的数额，明细账按资金性质、债权单位或款项来源设置

与上级往来主要是负债性质的帐户。用来核算与上级财政的往来待结算款项。贷方登记借入数，借方登记偿还数、转作补助收入数及体制结算中应由上级的补给数，贷方余额反映下级财政应偿还上级财政的数额。明细账按资金性质和上级财政部门的名称设置（双重性质的帐户） 借入款是负债性质的帐户，用来核算中央财政和地方财政按照国家法律、国务院规定向社会发行债权等方式举借的债务。贷方登记发生数，借方登记本金的偿还数，贷方余额反映尚未偿还的债务，明细账按债权种类或债权人名称设置 借入财政周转金是负债性质的帐户，用来核算地方财政部门向上级财政部门借入有偿使用的财政周转金。贷方登记借入数，借方登记偿还数。贷方余额反映尚未归还的借入财政周转金的数额。明细账按上级财政名称设置

★ 净资产是指资产减去负债的差额包括1结余、2预算周转金 3财政周转基

金。

结余是财政收支的执行结果。

财政各项结余包括预算结余、基金预算结余和专用基金结余

预算周转金是为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金，预算周转金一般用年度预算结余资金设置，补充或由上级财政部门拨入

财政周转基金是财政用于有偿使用的资金，在列报财政支出的同时转入。

核算净资产应设置：

【1预算结余 2基金预算结余 3专用基金结余 4预算周转金 5财政周转基金】

1预算结余是净资产性质的帐户。用来核算各级财政预算收支的年终执行结果 贷方登记年终从“一般预算收入”“补助收入”—一般预算补助、上解收入、调

入资金等帐户转来的全年收入数

借方登记年终从“一般预算支出”“补助支出—一般预算补助、上解支出 贷方余额反映本年的预算滚存结余，转入下一年度

2基金预算结余是净资产性质的帐户，用来核算各级财政管理的政府性基金收支的年终执行结果。

贷方登记年终从“基金预算收入“”补助收入—基金预算补助等帐户转来的全年收入数 借方登记年终从“基金预算支出：“补助支出”—基金预算补助、调出资金等帐

5

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