怒江傈僳族自治州城镇体系规划

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怒江傈僳族自治州城镇体系规划

（2008-2025）

文本 图件

云南省城乡规划评估中心 怒江州规划局

二〇〇八年十一月

目 录

第一章 总 则 ...................................................... 1 第二章 发展定位与目标 ............................................. 2 第三章 环境容量与移民安置 ......................................... 8 第四章 怒江州人口与城镇化发展 .................................... 11 第五章 怒江州城镇体系规划 ........................................ 13 第六章 怒江州空间开发管治规划 .................................... 20 第七章 怒江州综合交通体系规划 .................................... 23 第八章 怒江州工程性基础设施体系规划 .............................. 26 第九章 怒江州社会服务设施体系规划 ................................ 36 第十章 怒江州民族文化资源保护规划 ................................ 41 第十一章 怒江州旅游产业发展规划 .................................. 43 第十二章 怒江州环境保护与生态建设规划 ............................ 48 第十三章 怒江州综合防灾减灾规划 .................................. 54 第十四章 近期建设规划（2008－2015） .............................. 56 第十五章 规划实施政策与措施建议 .................................. 58 第十六章 附 则 ................................................... 61

图 录

1、区位分析图一 2、区位分析图二 3、州域民族分布图 4、州域水系及平地分布图 5、州域耕地现状分布图 6、州域矿藏资源分布图 7、州域森林资源现状分布图

8、怒江电站干流分布与淹没地区示意图 9、州域灾害分布图 10、州域城乡居民点形态图 11、州域道路交通现状图

12、州域现状城镇分布与人口密度图 13、州域给水工程电力工程现状图 14、州域产业空间布局图 15、州域综合交通规划图 16、州域综合交通规划结构图 17、城镇体系空间结构规划图 18、城镇体系等级规模规划图 19、城镇体系职能结构规划图 20、州域城镇形象设计意向引导图 21、州域旅游功能分区图

22、州域景点分布与旅游线路规划图 23、州域生态环境保护规划图 24、州域电力工程规划图 25、州域给水排水工程规划图

26、州域跨越发展模式下城镇布局态势图 27、州域常规发展模式下城镇布局态势图

怒江傈僳族自治州城镇体系规划（2008－2025）★文本

第一章 总 则

第一条 为统筹怒江州域的城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然的和

第二条 第三条 第四条 第五条

谐发展以及国内发展和对外开放，落实国家和云南省有关城镇体系政策，引导和规范各项建设，协调和处理城镇化过程中的有关问题，按照2008年实施的《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城镇体系规划》和《云南省怒江州中长期发展规划》等，制定《怒江傈僳族自治州城镇体系规划（2008－2025年）》（以下简称本规划）。

本规划自云南省人民政府批准之日起成为指导怒江州域城镇建设的法

律性文件，是怒江州人民政府的公共政策，由怒江州人民政府负责组织实施。

本规划是指导怒江州城镇体系协调发展的行动指南和统筹区域内各项

建设安排的政策纲领，是制定区域内相关专项规划和城镇总体规划的基本依据。

本规划范围为怒江州行政区划范围内所辖四县（泸水县、兰坪县、福贡

县、贡山县），总人口52万人，土地总面积14703平方公里。

本规划期限为2008～2025年，有关的重点建设项目安排在近期（2008～

2015年）开展。

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怒江傈僳族自治州城镇体系规划（2008－2025）★文本

第二章 发展定位与目标

第六条 发展定位

1、中国－东盟自由贸易区的重要组成部分：抓住澜沧江－湄公河次区域经济合作机遇，强化怒江西出缅甸，连接东南亚国际大通道的重要结点区域的作用，打造云南省通过东南亚、南亚与世界进行交流、合作的重要区域,成为中国—东盟自由贸易区和澜沧江—湄公河次区域的重要组成部分。

2、国家级水电基地、国家级有色金属基地、国家级多元民族文化和生态多样性基地：充分发挥怒江州水资源、有色金属资源、民族文化资源优势，以科学发展观为指导，努力构建“三个国家级基地”，即国家级水电基地、国家级有色金属基地、国家级多元民族文化和生态多样性基地。

3、中国西部（怒江大峡谷）国际生态旅游胜地：积极、主动接轨“滇西北旅游圈”交通网络的构筑、旅游环线的建设和基础设施的配套，承接南部省内、沿海以及东南亚、南亚地区进入大香格里拉的旅游客流，加强现代服务功能，打造“怒江大峡谷”世界知名旅游品牌，打造我国西部国际著名的休闲、旅游胜地。

第七条 发展目标

1、经济发展目标：怒江走跨越式发展道路，高方案为规划建议方案

怒江州经济增长方案

基准年（2007）GDP（亿元） 49.13 49.13 49.13 高 中 低 方案 GDP年均增长率（%） 13 11 9 2015年 GDP （亿元） 131 113 98 人均GDP （美元） 2872 2478 2149 2020年 GDP （亿元） 240 191 151 人均GDP 2025年 GDP 人均GDP （美元） （亿元） （美元） 4858 3866 3056 443 321 231 8220 6000 4300

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