当前柔性引进人才思考与探索(2)

广东省名牌产品，成为粤西最大锁业生产基地。浙江东阳市实施人才柔性流动政策，使大批博士、教授在不改变与原单位隶属关系的前提下，像候鸟一样飞来飞去，为东阳经济发展服务。在周后元等7名院士技术攻关下，东阳康裕药物研究中心完成了国家基金项目，使企业年增产值5060万元。2001年以来东阳引进各类人才2521名，其中柔性人才占44％。

5、加强横向联系，实行本土人才柔性化使用。“星期六工程师”，是柔性引进人才典型做法。外来人才难以引进时，依托当地条件加强横向联系，可以实行本土人才柔性化使用。比如开发离退休人才资源，形成人才二次开发机制，让离退休高层次、紧缺型人才服务经济建设。茂名市茂港区油脂化工厂，充分利用地域优势，依托中央特大型企业茂名石化公司，实施“星期六工程师”策略，全面引进人才资源、技术力量和管理经验，成为茂名石化后续加工业的崛起新锐。

6、开展互动活动，为柔性引才创造机遇。浙江新昌县2001年以来重视柔性人才流动和远程智力流动，与人事部留学人员和专家服务中心、中国博士后科学基金会联合，3次举办了“新昌县引进博士后人才智力暨项目恳谈会”，近百名博士后与新昌20多家企业进行交流洽谈。目前相关专家学者与企业60多个项目达成合作协议。江西吉安市通过多种互动活动，如“专家博士井冈山行”、“体现吉安真情之旅”等，取得明显引才成效。茂名市近年来利用政治、人文特点，如组织“三

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个代表”理论研讨及发源地考察、冼太夫人故里开发等活动，取得了吸引更多人才关注茂名，服务茂名的良好效应。

7、建立科研平台，增强引进人才的硬件魅力。科研工作平台，是柔性人才技术试验田，能增强他们献才献智的动力。山东滨州是欠发达的农业市，近年来该市在鲁北化工、滨州活塞等重点企业建立了“博士后科研工作站”。2002年组织了30多名留学人员到滨州考察，市里作出给来滨州的海外博士提供臵业创业等各项优惠的承诺，即使是柔性引进的人才也可享受优惠权。目前有24名海外人才签订了合作意向，同意提供人才智力服务。

8、通过技术合作和引进科研成果，享用现成的人才智力。对自身技术力量难以完成的发展项目，可与业务对口、技术力量雄厚、人才资源丰富的单位合作，达到技术互补，增强科研攻关的能力。位于茂名的广东立威化工公司投入120多万元，与中科院上海化工研究所合作，开发了四氟菊酯超高效低毒的杀虫剂，填补国内空白并获专利。高州十八宝集团采取直接引进智力成果，从皇朝干红公司引进了发酵技术，从华南理工大学引进生物钙技术，从科研机构引进了生物配方改进技术等，成功研制生产了“生命一号”营养饮品，年产值达一亿多元，大大拓展了企业发展空间。

三、柔性引进人才对欠发达地区的现实意义和效应 对于经济欠发达地区来说，柔性引进人才，是冲出人才

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困境的重要举措，是突破人才发展瓶颈的利剑。

一是能针对性解决科技难题和缓和人才困境。化州市奥尼鱼苗繁殖场，高薪柔性引进某水产研究所2名高级技术人才，由他们提供专项技术和辅导。他们每年只来3次，每次3-5天，有针对性地解决奥尼鱼苗雄性繁殖的难题，为企业创下可观的经济效益。这种样式的人才引进，实施便捷，重点突破，把钱用在刀刃上，能有效解决生产和管理的燃眉之急。

二是直接快速享用高新科技。高州市人民医院前些年建立了人才柔性流动机制，经常聘请北京等大城市著名医学专家来高州讲学、带徒、诊疗，在偏远山区开展肾移植、不停跳心脏换瓣等高难度技术，多项技术达到国内先进水平，使高州人民医院成为全国最为著名的县级医院，其心脏手术例数连续七年稳居全省第二、全国前十名。这说明柔性引进人才方式，能突破地域条件限制，借助流动的智慧和科技，让欠发达地区一样享用最新最好的科技和人才。

三是刺激人才观念的转变和更新。通过柔性引进高级人才，能产生良好的“鲶鱼效应”，激活各种有利于改革和发展的因素，革除陈旧人才观念和管理机制。国家星火计划项目单位茂名绿生园集团通过柔性引进，聘请了全国知名的畜牧、食品工程院士作顾问，不但得到了所渴求的技术及信息，还催生了集团自身“5A”级人才管理新模式。通过实行人才晋级淘汰制，促使员工提高积极性和创造性，促进人才的合理

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流动，激发人才队伍的活力，充分体现了知识经济社会的分配原则。

四是可实现柔性引进人才到刚性引进人才的过渡。一般说来，欠发达地区在薪酬、环境、发展空间等方面，难以对人才产生足够的吸引力，但通过柔性引进的方式，可使人才有一个逐渐了解、熟悉的过程，从而越走越近，越近越亲，实现柔性引进到刚性引进承接和转化。高州同图花园家具铸造有限公司是全国最大的铸铁公园椅出口企业。该公司创办初期首先通过柔性引进人才，使公司业务不断壮大。在此基础上，他们改善人才生态环境，使许多“候鸟”式人才对其产生了持续的兴趣和关注，致使湖北、广西、深圳的一些高级人才相继正式落户该公司。很好地实现了由柔性引进到刚性引进的转化。

四、柔性引进人才应注意问题

1、加强柔性引进人才的对象选择。柔性引进人才方式操作较隐性，大都远程实施，存在一定风险。人才信息资源网络有优越性能，但存在脆弱的硬伤。用人单位要认真辨别，调查核实，不能过于依赖网络资料，力求货真价实、物有所值、聘有所用。须瞄准高新科技，捕获前沿尖端信息，抢占人才智力的制高点，有针对性地选择人才。

2、建立柔性引进人才规则。对柔性引进的人才，除了保护双方的利益外，还要规范双方的责任和义务。应运用国家

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相关法规和人事人才仲裁办法，约束双方的行为，防止和解决柔性引进人才的权益纠纷，确保柔性引进方式的有序实施，体现对知识、人才的尊重。

3、不可忽略人文环境建设。世界著名企业吸引人的原因有多方面，但优秀的企业文化是其主因之一，海信集团董事长周厚健认为，要想留人必须考虑在企业与员工之间建立一种新型的忠诚。柔性人才同样需要优秀企业文化的吸引，需要良好的人才生态环境，从而使他们产生认同感，增强归属感，以更好挖掘柔性人才的价值与潜能，建立长期互动互利机制。鉴于有的企业在柔性引进人才的过程中，忽略人文环境建设，影响了柔性人才作用的有效发挥，更应加强用人单位的文化环境建设，致力建立富于亲和力的文化氛围。

4、要建立鼓励性保护性政策。柔性引进人才目前仍不是主流，要充分发挥此种方式的效用，必须出台相关政策给予扶持、鼓励和保护。人事部门应加强与工商、税务、财政、劳动与社会保障等部门协调，为柔性引进人才提供更多服务和优惠。让柔性人才在人才选拔、流动、科研创业等方面享受同等待遇。同时健全柔性人才激励机制和评价机制。鼓励柔性人才以资本、技术等要素参与研发和分配，激发柔性人才创造力。建立以业绩为依据，以品德、知识、能力等要素构成的柔性人才评价指标体系，打破学历、资历、职称、身份的限制，客观反映柔性人才的社会价值。

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5、建立必要的保障体制。基于柔性引进人才的流动性、不确定性特点，必须加强人才流动中国家机密和商业秘密的保护，依法维护人才单位、用人单位和人才自身的合法权益，保证人才流动的开放性和有序性。对柔性人才本身来说，要根据人才的特点和需要，采用多种形式，逐步建立重要人才保障制度。完善机关、企业、事业单位关于柔性人才的社会保险衔接办法，加快福利制度改革，实现福利货币化，提高柔性人才的薪酬待遇，解除他们后顾之忧。同时要重视建立关系国家安全、经济安全、国防建设、重大科技发明创造等重要人才的保护机制，对重要人才实行政府投保制度。通过立法维护国家重要人才安全，有效防止重要人才流失。提高重要人才待遇，保障人才权益，规范重要人才流动。建立重要人才的信息档案，实施动态管理。

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