城市地下管线安全发展的现状_问题及解决办法

城市地下管线【文章编号】1006－3862（2013）03－0108－05城市地下管线安全发展的现状、问题及解决办法

徐匆匆

650011）

【摘要】随着我国城市化进程的加快，城市规模的不断扩大，管线的使用需求和长度也不断增加，各种地下管线的总量已经十分庞大。然而，城市地下管线的安全状况却没有引起足够的重视，由此引发了城市中一系列影响可持续发展的地下管线安全问题。从问题本身入手，分析了引起各类问题的内在原因，并提出用政策性管理的手段来解决地下管线安全发展的问题。【关键词】城市地下管线；安全发展；政策性管理【中图分类号】F291.1

【文献标识码】A

1

马向英

2

何江龙

3

刘晓丽

1

（1.住房和城乡建设部城乡规划管理中心，北京，

100835；2.承德市城乡规划局，067003；3.昆明市城市地下管线探测管理办公室，河北承德，云南昆明，

式上讲，管线种类又分光电流管线、压力管线、重力

1

1.1

城市地下管线安全现状

管线情况复杂，家底不清（1）管线种类繁多

城市地下管线常见的有供水、排水（雨排水和

自流管线等。目前我国城市地下管线包括供水、排燃气、热力、供电、通信、管沟、工业管线等，共有水、

八大类30多种。以长春市为例，全市大型管线产权8大类35小类（表1），单位有17家之多，涉及供水、排水、燃气、供热、供电、通信等行业，除市政排水管均由各产权单位自行建设和管理。线外，

（2）管线隐蔽性强

由于各种管线大都埋设于地下，埋深从0.5米至几十米不等。在小区管道埋设中，雨水管道埋深不小于1m，污水管道不小于1.2m，给水管一般设置在绿化带，埋深在0.7～0.8之间。直埋光缆管道根据地质条件不同，分别埋设在0.8～1.2m之间。而

备注

燃气、通信、电力、热力等多种，随着科技污排水）、

的发展、城市规模的扩大，以及可利用资源的不断缺乏和节能减排措施的实施，人们又拓展出了中水、网络、垃圾等新的种类的地下管线。从一般意义上讲，地下管线种类分为给水（原水、自来水、净水、中水）、排水（雨水、污水、合流）、电信（电缆）、燃气、热力（蒸汽、热水、回水）、工业管线等，从运输方

表1

序号

分类

污水管线

1

排水

雨水管线排水明沟暗渠次高压

2

燃气

中压低压

345678

供水热力

电力通讯不明管线弱电综合管沟

总计

资料来源：长春市地下管线建设与改造指挥部提供

原水输配水一次网二次网

长春市地下管网统计一览表（截止2011年底的普查数据）

管线长度（km）合计

1312.41067.150.329.7491.3632.22414.51781908112529141905322047.61.16

17951.462086403935383034.7

不含住宅区排水设施，估计住宅区排设施量在4000km以上。

不含住宅区，其中输水管线288km，配水管线1620km。

108

城市发展研究20卷2013年3期UrbanDevelopmentStudiesVol．20No．32013徐匆匆等：城市地下管线安全发展的现状、问题及解决办法城市地下管线《城镇燃气设计规范》（GB50028—2006）规定，根据地下燃气管道（压力不大于1．6Mpa）埋设深度分别为：埋设在车行道下时，不得小于0.9m；埋设在非车行道（含人行道）下时，不得小于0.6m；埋设在在庭院（指绿化地及载货汽车不能进入之地）内时，不得小于0.3m。

普通人不利用专有设备很难发现地下管线的存在，只能依靠在地面上间隔很长距离的检查井或维修井来识别。而各类检查井由于间距较大，也难以系统分辨，见表2。

表2

管径或暗渠净高（mm）200～400500～700800～10001100～15001600～2000

雨水排水管道检查井间距表

检查井最大间距（m）

污水的管道

406080100120

雨水（合流）管道

507090120120

会给城市安全来带巨大隐患。一些废弃工业管线内部可能存有易燃易爆性物质、或者存有对自然环如果不妥善处理，必然也会危境有害的化学物质，及环境和人类生命。1.3

城市安全事故频发

2011年11月7至8日中国城市规划协会地下管线专业委员会年会（下称地下管线年会）统计：2008年～2010年，全国仅媒体报道的地下管线事故，平均每天就有5.6起（6132起）。经调查管线事故主要集中于天

①然气和供热管线，其中以燃气管道事故为首。据统计

2003.3～2008.1年燃气管道事故共67起，涉及39个市重庆8起，西安银川各5起，北京、青岛等各一起，主县，

要原因是挖掘机挖断和施工不当，占62.7%，全国每年由于路面开挖造成的直接经济损失约2000亿元。2001140座城市共发生一年到2005年供热管网事故调查，

5年般性事故22.3万次，平均每日发生事故约300次，

②中发生重大事故约1400次，平均每年每座城市2次。

不同管道差别化的埋深以及间距较远的检查这也凸显了地下管线井使得地下管线很难被发现，所具有的隐蔽性强的特性。1.2

城市安全隐患凸显（1）管线超负荷运行

城市容积率不断提高，随着城市化进程的加快，

城市需求增加，管网配套不足，原有管线的供给能力难以满足城市发展的需求。为增加供给，压力管网提高压力，管线超负荷运行会给城市带来很大的安全隐患。排水管道等如果超负荷运行在加上年久老化，经常发生主管线的堵塞或者是管道泄漏事故。

（2）管位重叠交叉，废弃管线挤占

由于各类地下管线权属不同，修建管线的单位各自为政，同时地下管线信息系统未建立或者信息导致管位的重叠交叉。管线拥挤、并相互不完全，

干扰，不仅给管线管理带来不便，也给管线运营安全带来隐患。

（3）无单位管理和维修的管线，仍在运行使用一些无单位管理的管线有的已经临近使用期限，无人看管的管线继续运营为城市安全也带来一定隐患，随时可能出现管道泄漏、管道堵塞等状况，从而会引发环境污染。

（4）一些工业废弃管道没有进行必要的安全处置

废弃工业管道如果不经过安全合理的拆除，也

从已报道的地下管线安全事故来看，近年来我国的地下管线事故主要发生在北京、东部沿海城市和中西部大城市，这些城市由于经济发达、地下管网密集以及建设工程量大等原因导致地下管线事故频发。中西部资源型城市由于地下煤气资源丰富，在开采和日常施工过程中稍有不慎就会导致地下管线事故，而且主要集中于燃气管线。北方城市相比于南方城市由于供暖原因供热管道引发的事故也层出不穷。根据调查收集案例全国地下管网安全事故主要集中在工程质量、超期服役、地面沉降和地面建筑施工破坏、

物（构筑物）压占等引起，具有突发性。1.4

施工挖掘路面频繁

城市地下管线缺乏统一的规划、建设和管理，在地下管线建设中各自为政，路面反复开挖现象屡见不鲜，常常出现“马路拉链”现象，使居民生活和出行受到了多方面影响，给居民行路安全带来隐患。1.5

地下空间浪费严重

道路浅层地下空间资源有限，管线布置困难。随地下管线种类越来越多，需要占据的地着城市的发展，

下空间也日渐增多。因为多头管理的体制问题和缺乏长远规划，城市地下资源被无序地无偿使用，各种管线杂乱无章地抢占着有限的城市地下空间。重叠交错、

这种抢占和浪费会造成将来资源的匮乏和缺失，不利于今后地下管线的建设和发展（图1）。1.6

管线应急能力薄弱

109

城市发展研究20卷2013年3期UrbanDevelopmentStudiesVol．20No．32013城市地下管线徐匆匆等：城市地下管线安全发展的现状、问题及解决办法在地下管线建设过程中，对管线条件过于自信而忽视了管线面对自然灾害、极端气候的应急能管线强度低于标准设计建造，导致地下管线应力，

对抵抗地震等自然灾害和极端气候条件的能力薄弱，是当前频繁出现的问题。1.7

城市内涝问题凸显

近几年城市雨水增加，我国城市排水问题日益突出。一是排水管道排放能力不足。国内许多城管道排水能力差，排水网普市排水管道不成系统，

及率低，人均占有排水管道长度仅有0.55m，一旦遇到极端天气，城市内涝严重。2008年到2010年间，全国351个城市中的60%在降雨量达到50厘米以上时就会曾发生过内涝，其中内涝灾害超过3次以上的城市有137个。二是排水管线老化严重，许多城市地下管线老化破损严重。三是雨污合流问题，是国内大中城市的共性问题。雨污合流造成了水系污染，城市污水量增加、水资源浪费，影响了城市生活环境和可持续发展。四是弃管小区排的生态、

水问题突出。排水系统和其他地下管线不同的是建设周期较长，衔接技术要求较高。

和管理都属于各种管线的产权单位，各行政主管部门只负责自己所管辖的审批过程，看似有管理，实尤其是工程的质量，从设计、施际上没有真正控制，

工、竣工验收，到建成后的管线日常维修养护管理，基本是管线单位自己内部运行，管线处于无序管理状态。政府部门对地下管线建设规划没有前瞻性管线权属不重视与规划管理单位的沟通，导意识，

致规划部门只批准，不监管；产权部门在规划自己没有考虑其他单位的利益，甚至在实施的管线时，

一些工程时，没有和市政部门沟通，给其他部门的施工造成了事故隐患；有时还会出现部门和部门之间互相扯皮的事情，使原本比较简申的事情复杂化，同时致使管线配套滞后、工程质量较差、管线使用寿命短，造成资源的浪费。2.2

法律法规缺乏，管理无法可依

我国地下管线综合性管理法规与标准规范缺乏。目前我国与城市地下管线有关的法律有9部，行政法还有部分部门规章，除了建设部颁布的《城市规4个，

管理的主要对象是城市地下管线工程档案管理办法》

地下管线工程档案外，尚没有一部专门的法律法规来调整城市地下管线的规划、建设与管理。有关城市地下管线管理的相关规定散落在各有关的法律法规的作为附属对象进行管理。《城市地下相应条款之中，

管线工程档案管理办法》中，只是“档案”管理办法，存在很大的局限性，办法中规定的审批管理制度也难以落到实处。相关部委及地方政府制定的有关城市且尚不完善。虽然2004地下管线管理的政策规定，

2007年国务院领导先后作出批示，年、但《城市地下仍没有出台，缺少政策法规和组管线工程管理条例》

织引导，造成城市政府相关部门对地下管线管理的职责不明，没有建立地下管线有效管理的社会机制。具体体现在：一是现有法规只规定了城市地下管线管理的规划、设计、施工、档案管理等环节的城市政府行政主管部门，而其他环节却没有规定，尤其缺少城市地下管线建设主管部门的规定；二是有关地下管线监探测、竣工测量、运行管理、信息管理与共享应用管、

以及城市应急管理等环节缺少相关法规。2.3

标准不相协调，缺乏综合标准

为保证管线能够安全运行，各类管线规划、建设、维护和管理都有相应的行业标准规范。但各行业标准规范矛盾冲突，造成不同管线管理部门之间难以协致使部分管线只能降低标准敷设，造成潜在的安调，

2地下管线安全问题的内在原因分析

地下管网安全事故中人员因素、技术因素、环

境因素以及信息因素方面的问题归根结底是地下管网规划、建设、运营、监督管理方面的各环节不力根本原因综合概括有以下六个方面：造成的，2.1

管线种类繁多，管理体制混乱

我国城市公共经济部门实行条块分割的行政城市各类管线种类繁多，水、电、气、热、管理模式，

通讯分属不同的行政管理部门，通讯、电力等为中央部门管理，水、气、热多以地方的管理为主，但各立项计类城市针对地下管线没有统一的管理体制，划权集中在城市项目行政主管部门，一般城市内部管线的行政管理单位主要是建委、规划局、公用局，依据这三个部门的三定方案，规划局负责管线工程建委负责道路挖掘审批，公用局是行的路由审批，

业管理，主要负责供给与需求的协调。这种条块式、缺乏的统一的规划和管理模式，人为分割了管各部门管理职能交叉、分散，线工程的全过程管理，

掌握的信息不对称，存在严重的“重地上、轻地下、重审批、轻监管、重建设、轻养护”的管理弊端。现设计、施工、维护行体制下城市各种地下管线规划、110

城市发展研究20卷2013年3期UrbanDevelopmentStudiesVol．20No．32013徐匆匆等：城市地下管线安全发展的现状、问题及解决办法城市地下管线全隐患。另外，我国疆土幅员辽阔，可能出现不同区域的行业标准不一致的情况。已经发布和正在编制的有关地下管线的工程建设标准真正与地下管线综合管理有关的只有《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61—2003），目前地下管线安全保障还未形成一而且管线信息系统的数套完整的技术标准体系框架，

影响数据交换和资源共享与利用，据标准尚部统一，

工程监理、专业管线检测、管道健康评估等城市地下管线专业技术标准需要不断健全。2.4

原有基础较差，建设资金匮乏

我国幅员辽阔，地质条件差异大，环境条件复杂程度不同，管线埋设深度不一。在地下管网建设特别是地中政府虽已意识到老城区地下管网设施，下排水、燃气设施的服务能力严重不足，地下管线普遍存在管材质量差，运行环境恶劣，长期超载运行，年久失修，管线设备老化、腐蚀严重，造成爆管

③和各种形式的明漏、暗漏等问题。

交档案管理部门，各主管部门又缺乏行之有效的政策要求各施工单位按规定移交相关资料，故难以形造成我成行之有效的城市地下管线信息档案系统，

④

国管道事故发生率居高不下。

2.6档案资料不全，信息管理滞后

我国大部分城市地下各类专业管网的资料残缺

不全，全国约有70%的城市地下管线没有系统的基地下管线分布不清的状况普遍存础性城建档案资料，

在，全国绝大多数城市地下管线没有一个全面的管线综合图或者数据库，现有地下专业管网的资料都以图纸、图表等形式记录保存，采用人工方式管理，导致地安全信息不准确、不充分。由于没下管线定位不清，

有统一的管理，各个管线部门为方便操作，各自建立独立的信息体系、信息平台、数据格式以及数据标准，没法形成共享，有关资料精度不高或与现状不符，管线运行监测与检测信息尚未纳入城市地下管线信息系统，因此无法形成城市地下管线综合的信息系统为城市规划、建设提供有效的地下空间信息保障，效率信息化管理严重滞后，建设单位无法了解地下低下，

已建项目，在建设施工中时常发生挖断或挖坏地下管造成不必要的经济损失。网，

由于建设资金原因，设计人员片面追求设计简单、施工方便、节约资金，规范意识淡薄，完全忽视了地下管线的安全，将多种管线混合设置，导致质量事故和安全事故时有发生。由于施工人员不熟悉施工规范或不重视管线施工工作，一方面在施工前未收集原有的各种管线专业图，对原有管线的敷设方式、走向、附属设施、材料和管径等情况未进行现场核对、分析，盲目施工。另一方面，施工人员不严格按设计图偷工减料、蒙混过关现象严重，致使施工质量纸施工，

质量事故和施工安全事故时有发生。低劣，2.5

日常维护薄弱，监管机制缺乏

在我国的城市建设中长期存在着“重建设、轻养护”的问题。地下管线埋设竣工之后，就长年无人问津，管道淤积、堵塞、腐蚀、渗漏等隐患病害不致使漏水和漏气现象普遍存能被及时发现和排除，

在，造成严重的浪费。随着城市建设的快速发展，地下管网建设的专业性、技术性要求越来越强，随目前之而来管理的复杂性也越来越高。相对而言，大多数城市对各专业管线的建设施工过程和日常养护管理不够，没有形成有效的监督管理体系。地下管线探测、检测类仪器设备主要依赖进口，国产化程度较低。各管线产权单位大局意识和协调意识不强，相关管理部门和项目建设单位没有履行建设程序，致使大部分的地下管线施工建设不按规定或竣工测量的图纸资料不按规定报进行竣工测量，

3城市地下管线安全发展的改善途径

为解决如上问题，使全国城市地下管线安全状况根

本好转，实现城市地下管线空间资源高效利用、地下管线基础设施安全和环保建设、城市地下管线信息综合高效应从政策管理角度提出具体的管理任务和利用等目标，

策略，保障城市安全运营，提升城市发展能力。3.1

完善地下管线安全法律法规和标准体系加快《城市地下管线管理条例》的立法进程。加强城市地下管线立法的相关工作，按照统一规统一管理、分工负责、信息共享、安全运行的原划、

则，明确城市地下管线的管理体系和执法主体，规范地下管线规划、建设、测量、运行维护与安全、档明确各责任主体的行为和对案与信息管理的程序，

切违法行为进行处罚的措施。希望通过法制建设，实加强城市地下管线的统一规划，统一管理，建立城市地下管线信息管理系统和信息共享、资源有偿使城市地下管线规划、建设、管理的科使用的机制，学化、法制化。

加强各类地下管线标准规范的协调和修订工管线规划、建设和管理的标准规范是各类管线作，

111

城市发展研究20卷2013年3期UrbanDevelopmentStudiesVol．20No．32013城市地下管线徐匆匆等：城市地下管线安全发展的现状、问题及解决办法管理的指导法则，要彻底改变当前管线标准规范制定部门化的现状，要加强各类管线国家标准的制避免管线建设行业标准左右国家标准的不合理定，现象。

确立管线的合法地位和产权归属，建立严格的管线破坏责任追究制度。3.2

理顺地下管线规划建设管理制度

地下管线从规划、设计、施工、竣工验收，到支撑城市发展和为城市服务的各个环节应由一套完清晰和规范的管理流程，指导政府部门、管线建整、

设单位和管线权属单位有条不紊的运行。坚持统一规划，统一设计，统一实施，统一管理的原则，理顺按照规划许可，对占用、挖掘许可、施工许可、设计变更、规划验收、竣工验收及备案、竣工材料归档的顺序，梳理标准规范的的地下管线建设审批流程，确保管线规划、建设、安全管理有章可循。3.3

建立健全地下管线安全监督管理体系为实现地下管线的安全运营，明确相关政府部构建地下管线的监督门的职责和管线单位的责任，

管理体系，清晰界定规划行政主管部门、测绘行政主管部门、道路行政主管部门、建设行政主管部门、城建档案管理机构等五个主要相关部门的职责和管线建设单位、管线测绘单位、管线施工单位、管线监理单位等管线单位的责任，尤其重点明确规划行政主管部门负责建设、维护城市统一的地下管线信息管理平台的职责和道路行政主管部门负责编制确保政府部门之间职责清晰道路挖掘机制的职责，

明确、管线单位之间责任划分清晰。3.4

加快地下管线安全信息化建设

认真组织开展城市地下管线普查工作，逐步建立起城市地下管线埋设情况的总体骨架，形成依托城市建设城市统一的地理信息系统的城市地下管线图纸，

地下管线信息管理平台，确保管线信息的统一性和权威性。规划行政主管部门负责城市统一的地下管线并提出满足录入这一平信息管理平台的筹建和维护，

台的电子数据格式及相关的技术要求。

加强地下管线档案管理工作，建立城市地下管线数据库，地下管线综合数据库包括地下管线空间坐标是“城市地下管线信息管理系统”数据和属性数据，

必备的基础数据库。通过地下管线综合数据库，实现地下管线动态管理，随时增补最新的管线数据，保证确保管线信息的权威性，从管线系统数据的现实性，112

而更好地为城市地下管线维护、建设和管理服务。

管线建设单位到相关部门办理道路开挖手续必须到城建档案馆查询有关地段地下管线现状前，

地下管线完工后、覆土前必须实施强制的竣资料，

形成管线竣工测量数据及时入库、管工测量活动，

线复杂地区修补测和管线应急抢修线位变化及时报备等构成的地下管线信息数据库动态更新机制，最大可能保障了管线信息数据的全面性和准确性。形成城市地下管线工程查询利用制度，促进地下管线安全信息化建设。3.5

建立健全地下管线安全管理救援体系和安全整合城市地震、防汛、消防、化工、交通、卫生等防灾救援指挥机构，建立城市高度统一和一体化的防灾救灾指挥体系，建立统一的的灾害救援指挥机构、指挥中心和信息处理中心，将城市地下管线安全纳入系统之中。科学制定地下管线应急指挥程指挥手段、协同关系等，确保紧急事务处理方案序、

周密，职责分工明确，有效促进各种紧急救援工作的落实，处理各种可能和已经发生的危机。提高各类管道从业人员的技术水平和安全管理人员的业储备专业的应急救援队伍，提高地下管线务能力，事故救援能力。

为保护地下管线的安全，避免城市建设活动破坏地下管线，城市建设中任何与地下空间利用相关包括道路建设、地下管线建设、地质勘的建设项目，

探及其他包含开挖、爆破、钻探的施工活动，应在开工前调查了解施工范围及施工影响范围内的现有地下管线情况。对城市中特殊管线予以严格保护，如以非开挖方式敷设管线的地下管线工程应在地面设置永久性标识；敷设高危管线的地下管线工程应在地面设置永久性的安全警示标识。3.6

加强对管线责任单位的安全监管

城市规划行政主管部门定期检查地下管线责任单位安全管理制度和事故应急预案，对其安全生人员配备进行强产管理机构和安全管理人员素质、

制性规定和检查。加大施工现场地下管线安全监管力度，应将地下管线保护措施是否健全纳入工程安全生产条件核查工作中。建立责任追究和惩戒重大责任事故追究相应的民事责任和刑事责制度，

任，加强地下管线安全运营的监督管理。△

（下转第118页）

技术保障体系

城市发展研究20卷2013年3期UrbanDevelopmentStudiesVol．20No．32013城市地下管线何江龙等：城市地下管线普查的组织与保障TheOrganizationandEnsurenceofGeneralSurvey

forUrbanUndergroundPipeline

HEJianglong，ZHANGXiaojun，MAXiangying，HAOHui

【Abstract】theUrbanundergroundpipelineisanimportantcompositionofmunicipalinfrastructures．Promotethegeneralsurveyofurbanundergroundpipelineandimprovethepipelinemanagementinformationandscientificlevelaretheinevitablerequirementofcity'sstabledevelopment．Combinedwiththecurrentsituationofthegeneralsurveyofurbanundergroundpipeline，thispapersummarizesandstudiestheorganizationandmanagementandimplementationmethods，basedonthecontent，theauthergivessomemeasuresandSuggestionsabouthowtocarryoutthegeneralsurveyofurbanundergroundpipeline．

【Keywords】UrbanUndergroundPipeline；GeneralSurveyforUndergroundPipeline；Organization；Ensurence

（上接第112页）【注释】

①尤秋菊，朱伟．地下燃气管网事故的致因理论分析［J］．煤气与热2010（4）．力，

，②刘贺明．城市地下管线规划、建设和管理有关问题的思考［J］地2007（6）．下管线管理，

③孙平，王立，等．城市供热地下管线系统危险因素辨识与事故预防2008（6）．对策［J］．中国安全生产科学技术，

④孙平，朱伟，郑建春．城市地下管线安全管理体系建设研究［J］．城2009（4）．市管理技术，

2008（6）．其主要任务［J］．测绘通报，

［3］崔国梁．城市地下管线管理现状与管理科学化［J］城建档案，

2005（3）．

［4］洪立波．城市地下管线面临的机遇与挑战［J］．地下管线管理，

2005（4）．

［5］李学军，洪立波．城市地下管线探测与管理技术的发展及应用

［J］．城市勘测，201（4）．

［6］陈宝智．安全管理［M］．天津大学出版社，1999．

【参考文献】

［1］李文波，苏国胜．国外长输管道安全管理与技术综述［J］．安全

2005，5（1）．健康和环境，

［2］郝建忠，江贻芳，贾志英．城市地下管线信息化建设的必要性及

作者简介：徐匆匆（1986－），硕士，住房和城乡建设部城乡

规划管理中心助理工程师。主要研究方向：城市地下管线管理。

收稿日期：2013－01－10

Status，ProblemsandSolutionsofUrbanUnderground

PipelineSafetyandDevelopment

XUCongcong，MAXiangying，HEJianglong，LIUXiaoli

【Abstract】WiththeaccelerationoftheurbanizationprocessandtheconstantexpansionofcityinChina，demandfortheuseandlengthofthepipelineareincreasing，sothatthetotalamountofallkindsofundergroundpipelinesisalreadyextensive．However，thesafetysituationoftheurbanundergroundpipelinedidnotattractenoughattention，whichtriggeredaseriesofundergroundpipelinesafetyissuesaffectingthesustainabledevelopment．Startfromtheproblemitself，thispaperanalyzestheunderlyingreasonsthatcauseallkindsofproblems，andisproposedtosolvetheproblemofthedevelopmentofundergroundpipelinesafetybypolitcalmanagement．【Keywords】UrbanUndergroundPipeline；SafetyDevelopment；PoliticalManagement

118

城市发展研究20卷2013年3期UrbanDevelopmentStudiesVol．20No．32013

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库城市地下管线安全发展的现状_问题及解决办法在线全文阅读。