曾云同志在全县农村“三资”清理工作会上的讲话(2)

严格按照相关规定，如实向群众公开，各村必须建有财务公开栏，规格要达到标准，公开的内容主要是财务预算、各项收入及支出、各项财产、债权债务、收益分配和农民负担的集资款，以及水费、电费、劳动积累工、义务工、以资代劳及重大项目等情况。对专项的或重要的财务活动，要单独及时地逐笔向群众公开，公开内容必须要经村“两委”通过、村财务监督小组审议、监督小组组长签名，通过会议和公开栏公开，公开内容必须在公开栏保留15天以上；公开栏旁要设立意见箱，钥匙由村务（财务）监督小组保管，每月必须开启一次，及时接受群众监督，提高群众对财务管理的参与率，增加透明度。

3、要明确方式方法。在资金清理中，要对村级库存现金进行盘点。发现问题，应查明原因，及时处理。在资产清理中，要对村级固定资产明细账目进行登记、清查核实。要重点抓好“五查”，即：查账实是否相符，查处臵变卖、租赁收入资金是否入账，查资产是否被无偿占用，查转让资产是否办理变更手续，查实有资产是否闲臵。在资源清理中，要以村级实有资源（山林、水面、机动地、“四荒”等）分类进行清查核实。要重点抓好“四查”，即查租赁、承包、拍卖收入资金是否入账，查租赁、承包、拍卖等合同是否到期，查资源是否被无偿占用、低价租赁、承包、拍卖和转包，查实有资源是否闲臵。在资产资源清理过程中，针对清理出的问题，要分门别类，进行认真处理，并注重兑现落实。资产资源查理核实结束后，村级要认真填写登记表，经群众代表、

村民主理财小组成员签字认可，村主要负责人、镇包村干部审核签字，报镇财经所整理归档，由财经所统一建立村集体资产台账，并对山林、水面、机动地、“四荒”等资源建立村集体资源台账。

4、要健全资产资源管理机制。村级集体资产资源的处臵变动，必须事前要送镇农村会计服务中心报批后才能实施，处臵方式一律实行公开。要公开资产资源信息，征求村民代表意见，申请价值评估，实行公开拍卖，建立流转档案，避免人情承包、压价承包现象的发生，避免集体资产资源流失。同时，要开发闲臵资源。在农村，由于种种原因，有相当一部分的村级水面、山岭、林地、荒滩等资源常年闲臵或被低价承包，造成了村级资源的浪费。为充分挖掘开发这些集体资源，各镇要通过资金扶持、技术指导等方式帮助村级引入农业开发项目，为村集体增加收入。

5、要进一步落实工作责任。按照全县村级集体“三资”清理的统一部署和要求，各地都成立了相应组织领导机构及工作专班。各成员单位要各负其责，密切配合，上下联动，确保村级集体“三资”清理工作收到实效。各镇要明确一名工作人员专职负责抓好全镇有关村级集体“三资”清理工作的资料收集、数据的统计、汇总、上报工作，并将本地好的工作经验及做法上报县村级集体“三资”领导小组办公室。县村级集体“三资”清理工作领导小组办公室要加大督导力度，认真总结全县各地村级集体“三资”清理工作好的做法，及时研究解决工作出现的一些问题和困难。对极少数村级集体“三资”清理工作走过场、流于形式

的的地方，要加大督查力度，要求其整改，必要的时候，我们还要找这些镇的镇委、镇政府主要领导诫勉谈话。

同志们，全县村级集体“三资”清理工作时间紧，任务重，责任大，我们必须站在对党和人民高度负责的高度，解放思想，创新工作，将村级集体“三资”清理工作扎实有效地推进，并确保收到收效。

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