在农村基层组织建设调度会上的讲话(2)

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章、《中国共产党基层组织选举工作条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定办事。总之，希望大家要坚持标准，拓宽视野，扩大民主，严格把关，真正把一批政治素质好、致富能力强、群众威信高的党员选进村党支部班子，通过换届，使全县村党支部班子整体素质明显提高，结构明显改善，战斗力明显增强，为全县两个文明建设提供强有力的组织保证。 ?? 二、充分认识全县农村基层组织建设面临的形势和任务要求，切实把“三级联创”各项要求落到实处 ?? 关于“三级联创”工作，我县在庆祝建党八十周年大会上已作了安排部署，去年“七一”县委又专门下发了文件，召开了动员会议。最近*里又专门下发了文件，对先进县创建内容、主要指标和考核办法作出了明确规定。按照县委文件要求，到xx年，我县要达到全*农村基层组织建设先进县验收标准；90％以上的镇党委要达到“六好”标准；70％以上

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的农村党支部要达到“五好”的目标，基本实现无软弱涣散、瘫痪村党支部。对照*里的要求，我们有些指标的差距也非常大。从现在的情况看，达到这一目标，任务还非常艰巨。创建基层组织建设先进县的不少任务需要镇党委来落实；开展创建“五个好”农村党支部活动关键在村级，成败在乡镇；再加上镇党委自身创建“六个好”的任务，因此，镇党委是整个创建活动的关键环节，起着承上启下的重要作用。各镇党委首先要从思想上引起高度重视。这次会上下发了*委组织部的文件，要求大家要逐条逐条地对照，看看哪些方面还存在薄弱环节，抓紧查缺补漏。在做好面上工作的同时，要紧紧抓住两个重点：一是抓深化，二是抓延伸。抓深化，具体地说，就是要下大力气解决长期困扰基层组织建设的深层次问题，特别是后进村治理和少数村五年以上不发展党员的问题。要把解决这两个问题作为“三级联创”活动的切入点和突破口。从今年排查出来的73个

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后进村的情况看，有些村的问题解决起来难度很大，其中长期后进的村有28个，有些矛盾是长期积累形成的，转化的任务还非常艰巨。在长期不发展党员问题方面，尽管各级做了很大努力，但据初步统计，目前全县仍然有63个村五年以上不发展党员，其中10年以上不发展党员的村还有13个。虽然数量较去年有了大幅度降低，但解决起来的难度却有增无减。这两个问题解决不好，“三级联创”就是一句空话。因此，解决这两个问题，要作为下半年开展“三级联创”活动的重中之重。对后进村问题，已经要求各镇办列出了名单，对这些村存在的问题及原因、解决问题的责任人、转化时限等提出了明确要求。要制定详细的治理计划，通过领导干部驻村蹲点、派驻工作组、选派机关干部到村任职等多种方式，下大力气解决遗留问题，落实“双提”工程的各项要求，规范村“两委”的关系，帮助群众找准致富路子，促其尽快转化。对五年以上不发展党员的村，县委组织

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部已从今年发展计划中拿出了100名左右集中使用，重点解决少数村长期不发展党员的问题。希望大家要根据各自实际情况，研究提出下一步的工作计划和措施，按照发展党员的程序和要求，提出解决时限。抓延伸，就是要抓好“三级联创”向基层站所的延伸。要结合开展党员先进性教育活动，针对基层组织工作与全县经济发展要求不相适应的薄弱环节和突出问题，下大力气开展创建群众满意的基层站所活动。从创建党建工作先进县的角度看，县直部门和基层站所在一定程度上还是盲区，具体到镇，盲区就是站所。因此，要切实把这项工作抓在手上，并且以此来充实党员先进性教育的内容，做到互相促进。创建工作的重点，是解决少数部门和站所存在的吃拿卡要、作风粗暴、办事不公、效率低下等群众反映强烈的问题。通过让人民群众和社会各界直接评议和监督基层站所的服务行为，树立典型，表彰先进，督促后进。在组织实施方面，按照“条块

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结合、以条为主”的原则进行，与党员先进性教育活动同部署、同检查、同落实、同考核。

?? 今年“七一”将至，是再掀“三级联创”活动高潮的一个有利时机。在鞭策后进的同时，要大力表彰先进，在全社会营造争先创优的良好氛围。关于今年“七一”表彰问题，刚才广建同志已经传达了文件，大家要按照文件规定的程序和时限要求，做出周密部署，切实加强领导，采取得力措施，抓好工作落实，切实把最优秀的基层党组织和先进个人评选出来，起到弘扬正气、鼓舞干劲的作用。 ?? 三、扎实开展好“三带三帮”活动，并以此为载体，加强对农村弱势群体的帮扶力度

?? “三带三帮”活动是县委组织部于去年底提出的一项工作，其内容主要是以“强村带弱村、党员带群众、富裕户带困难户，帮信息、帮技术和帮资金”。目的在于进一步加快贫困群众和落后村的致富步伐，切实推进农村基层组织建设。

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