(广铁办发〔2015〕136号)广铁(集团)公司关于公布《广铁集团营业

广州铁路(集团)公司文件

广铁办发?2015?136号

广铁（集团）公司关于公布《广铁集团 营业线施工安全配合管理暂行办法》的通

知

集团各单位：

现将?广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法?发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1. 营业线施工配合签到确认登记表 2. 营业线施工配合工日统计表

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广铁（集团）公司 2015年5月4日

广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强集团公司铁路建设管理工作，规范铁路营业线施工配合管理，形成良好施工配合机制，确保施工配合规范有序，杜绝在施工安全协议签订、配合费收取、施工配合等问题上日益突出的矛盾，结合集团公司实际，制定本管理办法。

第二条 本办法依据?关于发布铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法的通知?（铁建设?2006?113 号）、?铁路营业线施工安全管理办法?（铁运?2012?280号）、?广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则?（广铁运发?2012?310号）、?广铁（集团）公司关于修改?广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则?部分附件的通知?（广铁运函?2014?618号）制定。

第三条 营业线施工安全配合费是指施工单位在营业线上进行建筑安装工程施工时，运营单位或设备管理单位（以下简称配合单位）在施工期间按照签订的安全协议承担相应安全责任、权利、义务，进行配合、防护、安全监督检查等施工配合工作收取的费用，不含施工单位委托配合单位承担拆迁、过

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渡、实施防护设施、专业分包、劳务分包、零小工程等施工的费用。

第四条 营业线施工安全协议是施工单位、设备管理单位和车务站段委托的法人代表之间明确相互权力、义务、安全责任的文件，由双方共同执行。

第五条 施工安全风险抵押金是施工单位为兑现施工合同中的约定和集团公司要求的营业线施工安全管理目标，而向集团公司交纳的保证金。因施工单位自身原因，造成营业线施工安全事故或发生设备故障，集团公司有权在保证金中扣除相应金额，作为对施工单位发生故障或事故影响铁路运输的处罚。

第六条 本办法适用于集团范围内铁路大中小型基本建设、更新改造项目及大修工程。对建设主体为集团工程咨询公司的涉铁项目执行?广铁集团地方涉铁工程建设管理办法?。

邻近营业线施工纳入营业线施工管理范畴。

项目配合单位必须把确保安全放在首位，建立施工安全监督体系，对各种施工涉及行车安全的各方面实行全程监督检查。

第七条 大修工程各站段不得收取配合费。

第二章 施工安全配合管理

第八条 涉及营业线施工方案经相关专业处室组织相关部门或单位审核批准后，施工单位应分别与负责施工配合的设

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备管理单位和行车组织单位在3个工作日内签订好施工安全协议，再由站段对口分别呈送相关专业处室在2个工作日内审批完毕，报安监室在2个工作日内审核完毕。施工安全协议一式六份，签订双方各两份，专业处室、安监室各存一份。施工安全协议签订后，施工单位应在3个工作日内报项目管理机构备案。

施工安全协议有关条款必须符合?广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则?的规定。

第九条 施工安全协议最迟应于施工单位施工计划提报前一个月签订。原则上按年度、标段（工号）、一个项目一签。如因施工项目未完成施工安全协议可能过期时，施工单位应提前向设备管理单位及行车组织单位提出延期书面申请，经对方签字盖章同意后方可生效，但从首次签订时起计算原则上不得超过18个月；法人单位名称变更时，变更方必须通知对方重新签订施工安全协议。施工安全协议应明确由施工单位承担设备管理单位和行车组织单位发生的营业线施工安全配合费用，同时载明施工安全风险抵押金条款。

第十条 因配合单位自身原因未能及时签订的，由安监室按集团公司发布的?广铁集团天窗修、施工安全考核管理办法?对相关配合单位进行通报、考核，同时纳入集团安全质量考核管理系统进行考核。

第十一条 施工单位、配合单位要建立营业线施工配合签到

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登记制度。配合施工期间，应按照施工标段填写?营业线施工配合签到登记表?(附件1)，注明配合单位、配合人员姓名、职务、监控范围、监控关键项点、工作起讫时间、根据工作安排需要发生交通费、住宿费、餐费情况，由施工单位现场负责人确认签名。?营业线施工配合签到登记表?一式两份，由施工单位和配合单位各自留存，作为统计汇总配合工日的依据。

配合单位应根据施工安全协议的条款，及时制订相应配合措施，明确施工配合的职责及义务，指定配合人员全力做好施工监督与配合。

第十二条 配合单位、设备管理单位和行车组织单位每季度末按施工标段填写?营业线施工配合工日统计表?（原件一式三份）(附件2)交施工单位，经施工单位复核签认并计算本标段施工安全配合费后于季度末次月5日内报项目管理机构；项目管理机构对施工配合工日进行审核后返配合单位、施工单位各一份存档。

第十三条 项目管理机构应在季度末次月7日内完成施工安全配合费审核，并督促施工单位在10日内向相关配合单位支付，各配合单位应按收到的配合费金额向施工单位开具税务发票。

第十四条 安全监督检查人员检查发现的施工安全隐患，由检查人按规定填发?施工安全整改通知书?、?营业线施工停工通知书?、?安全监察通知书?、?安全监察指令书?送

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