二、面临的主要问题
虽然2010年的林业工作取得了一定成绩，但仍面临一些问题：
(一) 目前我县未绿化的荒山大都是立地条件差、土壤瘠薄的偏山和远山，造林费用高、难度大。
(二)绿色长廊建设没有形成国、省、县乡道完整的网络，部分道路存有断档现象。 (三)“两防”工作任务重。森林防火方面，自2010年9月份以来，我县天气持续干旱少雨，森林火险等级居高不下，加之我县旅游资源丰富，旅游人员较多，防火任务重、压力大；美国白蛾防控方面，未飞防区域虫口密度大，防控形势异常严峻。
(四)林改主体改革已基本完成，但配套改革有待加强。 三、2011年工作重点
2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是为“十二五”规划开好局、起好步的重要一年，做好全年林业工作，意义十分重大。2011年，全县计划完成造林6.4万亩；林业各类案件查处率达95%以上，严格控制森林火灾，使森林受害率低于0.17‰，避免出现大的森林火灾和人员伤亡事故；扎实推进场圃改革，不断深化集体林权制度改革，巩固改革成果；进一步加强森林植物检疫和病虫害防治，特别是美国白蛾防控工作，把有害生物成灾率严格控制在2.8‰以内，为全县林业健康、快速发展做出新的贡献。着力抓好以下几个方面的工作：
（一）积极推进造林绿化步伐
以绿色生态长廊建设为抓手，以城镇、村庄绿化和荒山绿化为重点，切实抓好城乡绿化一体化建设，努力扩大森林面积，全面提升绿化水平。一是突出抓好对接临沂主干道绿化示范带建设，建设绿色生态长廊。以全县重点道路两侧绿化为重点，进一步提升标准质量，力争道路绿化上档次，着力在景观化建设上下功夫，切实搞好重点道路的绿化美化工作。在高速公路、国省道等干线道路两侧100米视野内形成绿色通道，县乡道路两侧建成50米的防护林带，努力提高整体绿化水平，为生态费县建设打下坚实的基础。二是认真搞好中央扩大内需投资项目、优质核桃基地建设项目、绿化示范村镇建设项目、水系生态建设项目等重点工程建设。同时，结合新农村建设，以实现“村庄园林化，道路林荫化，农田林网化，岗坡林果化，庭院花园化”为目标，进一步挖掘绿化潜力，扩大绿化总量，切实加快我县绿化步伐。三是继续推进生态林
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场建设。根据临政发[2009]49号《临沂市人民政府关于保护发展国有林场和生态林场，大力推进生态建设的意见》和《临沂市生态林场总体规划》，2011年要完成梁邱镇双山生态林场、长山生态林场和新庄镇白露生态林场的建设工作，加快生态公益林建设步伐。四是抓好种苗建设，搞好苗木储备，为造林提供充足的优质壮苗。同时，要加强花卉示范基地建设，做大做强花卉产业。五是积极做好林业科技项目实施和技术研究。要进一步创新思路，采取有效措施，全力做好《山东干旱瘠薄山地造林新技术推广项目》、《文冠果选育及栽培参数技术集成与示范》、《板栗施肥防止空棚实验研究》、《费县板栗、核桃新品种系或优良变异类型普查筛选项目》成果巩固和上级验收准备工作，努力搞好鲜切花示范基地和核桃油加工项目的立项申报工作。
（二）全力做好森林“两防”工作
在森林防火方面，继续认真贯彻落实好“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，采取各种有效措施，切实抓好森林防火工作。切实按照国家、省、市、县森林防火工作电视会议的部署，做到“两个确保”，即确保森林火灾发生少、损失少，确保防火期内无大火。一是严格野外用火管理。下力气筑牢用火审批、入山检查、林内巡护、联防联保“四条防线”，实行重点防控。二是完善落实应急预案。进一步健全完善扑救工作应急预案，并开展相应的实战演练，一旦发生火情，迅速启动预案，确保有序有效处臵。三是加强森林消防队伍建设。县森林消防大队要做到24小时集结待命；各乡镇、国有林场的半专业队均要登记造册，在防火期内相对集中，严阵以待；778名护林员要高度警惕，确保24小时到岗到位。同时要不断提高森林消防队伍跨区域作战、联合作战的能力，确保一旦发生火情，能拉得出、用得上、打得赢。四是加强森林防火物资储备，进一步提高我县森林火灾综合防御能力。五是强化值班调度。继续实行24小时值班制度和领导带班制度，保持通信畅通，确保火情早发现、早控制；在美国白蛾防控方面，不断总结美国白蛾防治经验，继续强化措施，切实提高美国白蛾综合防控能力。一是加强普查监测。对未发生区要在全面普查的基础上，对靠近发生区的林木，与发生区有货物往来的车站、木材加工厂、旅游点及货物存放集散地周围的树木，乡村农户房前屋后、城区机关单位院落的树木，公路、铁路及沿途的树木等进行重点普查监测。同时，继续加强虫情测报员队伍建设，抓紧形成预警及时、预报准确的预警预报体系，真正做到虫情早发现、早报告、早除治。二是严格落实检疫制度。充分发挥木材检查站的作用，在重点道路出口，对来往木材运输车辆进行认真检查，严格控制疫情
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传入和传出。三是做好2011年第一代美国白蛾飞防工作和全年综合防治工作，达到省政府验收标准。
（三）进一步深化集体林权制度改革
在进一步完善主体改革的同时，加速配套改革工作进程。使“生态受保护，农民得实惠”这一目标得以实现。一是认真开展 “回头看”活动，切实做好基本农田内林木和四旁林木的发证工作。按照省市林改办的要求，严格对照出现的问题，查缺补漏，认真落实整改意见，高标准、严要求，继续完善林改主体改革工作。二是继续加大林改宣传力度。认真落实市委宣传部、市林业局《关于进一步做好集体林权制度改革宣传工作的通知》精神，制定宣传方案，宣传报道林改典型，切实为林改工作营造良好的舆论氛围，推动林改工作向纵深发展。三是积极开展林改配套改革。成立评估中心，组建评估队伍，根据省市林改办下发的《林权抵押贷款办法》，结合我县实际，积极与财政、金融部门沟通，达成共识，尽快开展林改抵押贷款业务，早日实现资源变现，进一步提高林农参与改革的积极性；与保险公司协调，大力开发森林保险品牌，最大限度的保障林农利益；组织引导林农成立林业专业合作社，发挥专业合作社优势，保障林农收益，提高群众参与林业创业的积极性。
（四）不断加强林业产业化建设
结合我县实际，在加快发展以用材林资源培育为主的第一产业的同时，积极扶持林产品加工重点龙头企业，做大做强林业第二产业，搞活林业产业经济，不断加快林产品加工业建设步伐。用足用活林业政策，最大限度的为企业提供全方位服务。培育、壮大林业龙头企业，建立起一批独具特色、品质优良、效益显著的特色林业产业，迅速推进我县林业产业化。一是认真搞好省级龙头企业的产量、质量提升，积极申报国家级林业龙头企业，搞好林业协会会员信息工作和服务管理工作。二是依托林业资源积极开展招商引资活动，大力发展以生态旅游为主的林业服务业，通过加大宣传力度、改善基础设施、提高服务质量等措施，加快我县森林公园建设，全力推进蒙山旅游业的整体开发。三是在不断壮大板栗、核桃、木材加工等主导产业的同时，积极发展生物质能源基地，充分抓住国家重视能源发展的机遇，大力发展文冠果等速生高效能源林。通过林业产业化的发展，努力增加林业在全县国民经济中的份额。
（五）全面提升林业科技支撑保障能力
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根据我县目前林业科技的实际情况，着力研究推广工程造林技术，努力提高造林成活率；着力研究推广种苗花卉栽培技术，积极引进培育新品种；着力推广经济林果丰产栽培技术，切实提高经济效益、增加农民收入；着力推广林产品精深加工技术，努力培育科技品牌。逐步建立多层次、各具特色的林业科技示范园、示范区、示范点，构建林业科技示范网络，促进科技与生产紧密结合，加快优质林产品基地和品牌创建工作，2011年计划新发展优质林产品基地3个，1.1万亩，优质经济林生产基地3个，3.9万亩，创建省级优质品牌2个。全面提升全县林业科技水平，树立林业科技品牌。
（六）进一步推进依法行政
一是建立健全森林防火、病虫害防治、林业行政执法、野生动植物保护、森林资源监测和科技信息服务六大林业基础保障体系，积极运用现代技术手段，切实提高林业经营管理水平。二是强化执法主体素质，加强对林业执法人员林业法律知识的培训，提高业务水平，实现依法行政，文明执法。三是深入开展林业专项治理活动，加强对林业各类案件的查处，严厉打击林区不法分子。对大案要案的查处要充分利用媒体曝光，起到查处一起，打击一片，警示一方的作用，有效扼制各类林业案件的发生，努力创建平安林区，保障我县各项林业工作有序进行。
（七）抓住国有场圃改革机遇，进一步加大场圃改革力度。
一是采取得力措施，深入推进国有场圃管理体制改革和机制创新，推进国有场圃基础设施建设，积极争取国有场圃相关项目，进一步改善国有场圃职工居住和生活条件。二是充分利用国有场圃资源和区位优势积极开展招商引资，为鲁商集团整体开发蒙山搞好服务。大力发展林业多种经营，主要发展林下种植、森林旅游及服务业等，逐步推进林业产业经济发展。三是认真搞好森林公园和自然保护区的建设。按照有关规定和总体计划，坚持“自我积累、滚动发展”的原则，多渠道、多形式筹措资金，搞好各景点、景区的建设，充分发挥塔山森林风景资源和人文景观资源优势，加大宣传力度，搞好服务，使塔山森林公园快速、有序发展。同时，按照上级要求和可行性报告的规划，逐步实施完善大青山自然保护区有关设施的修建，不失时机的完成各阶段的各项任务，切实保护好自然环境和自然资源，充分发挥森林的生态、社会、经济三大效益。
（八）切实加强自身建设
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按照县委、县政府建设生态费县、“一城五地”的目标要求，以科学发展观为统领，坚持以学习为基础，以创新为动力，以服务为宗旨，以纪律为保障，不断加强自身建设。一是加强政治理论学习，提高精神素质。深入学习科学发展观和县委十二届六次全会精神，进一步增强全面正确贯彻执行党的基本路线和决策的自觉性。二是加强业务学习，提高业务素质。围绕林业政策法规、造林绿化、森林防火、森林保护、科技推广，进一步加强继续教育和岗位培训，大力改善干部职工队伍的知识结构。三是深入基层，加强作风建设。紧紧围绕当前林业发展的新形势、新任务，结合各自工作实际，从加快推进新农村建设和构建和谐社会的大局出发，进一步深入基层，改进作风，倾听群众呼声，认真研究新情况、解决新问题，特别是对板材、核桃、板栗、金银花等我县的特色产业，要加大调研力度，实行重点突破，努力推出一批理论价值高、现实指导意义强的调研成果。四是加强纪律建设，提高廉洁从政的自觉性。深入开展《党风廉政建设责任制规定》的学习，促成风清气正的工作作风，强化廉政风险防范管理工作，加大反腐倡廉工作力度，逐步形成预防和惩治腐败管理体系。积极开展开源节流活动，进一步压缩招待费、车费开支，减少浪费现象，以廉洁高效的工作作风，全面推进各项工作的创新与发展。
同志们，在新的一年里，我们要以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，更加严明的纪律，更加扎实的工作，求真务实，锐意进取，力促林业各方面工作再上新台阶。
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