远安鹿苑寺规划

4、休闲娱乐养生度假区

◆建筑规模。休闲娱乐养生度假区选址于鹿苑寺庙左侧山麓，以明清时期本地建筑的古朴风格，依山就势自然而建，显现整个建筑的动感态势。总建筑面积不少于4000平米，层高以三层为宜。辟建筑顶层为室外通透式休闲观光娱乐区，配套设置相应设施，并修建1－2条通道与后山的佛像群区相通。

◆功能设置。整个建筑内，一楼为餐饮及棋牌娱乐、保健及休闲区，可同时容纳150人餐饮和休闲，二楼为小型商务会务区（20－30人会议）和休闲养生度假区，三楼为休闲养生度假区，整个休闲养生度假区规模以同时容纳100人为宜，以中高端单、双人间为主。

◆内部装饰。突出茶文化元素，广泛运用茶文化符号，以档次较高的有关茶的书画、书法、诗词、歌赋等装饰室内，轻声播放清新怡人的背景音乐（如梵音），内外灯饰、灯箱招牌等以古朴典雅色调及式样为主，体现静、怡特色。

◆消费项目。

◇餐饮。这里的餐饮应与鹿苑寺景区外的农家乐有别，宜突出保健功能，重点推出以黄茶为主原料的餐饮品，如茶饭、茶面条、茶熏肉、茶豆干、茶汁煲饭等茶饮食，品尝茶果品、茶糕点等茶点心，同时推出特制的素食斋饭。在饮品上推出超越一般意义的特制茶，如盐茶、醋茶、莲茶、花茶、山楂茶等精制茶饮品。

◇休闲保健。以黄茶的茶花、茶叶、茶枝、茶根等为主原料精制浴汤，推出全身洗浴、足浴、洗头、桑拿浴等康体保健项目，配套推销茶枕、药茶等保健养生茶产品。同时可以考虑设置1－2间禅修瑜珈室。

5、户外亲水休闲区

以玉带七曲为主推出户外亲水休闲娱乐项目，在全面整治河道基础上，重点是两个小片区的亲水娱乐。

◆动感区。主要是从玉带七曲上游到象鼻山处河段，利用顺水落差，建设以漂流为主，以冲浪为辅的动水娱乐区。

于袈裟堰区域筑坝拦水，形成长200米左右的相对深水区域，开发放排娱乐项目。排筏以木制或竹制为主，大小以承载3－5人为宜，上配竹杆、绳索和木

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竹椅等。

◆静水区。主要是在目前鹿苑寺的入口茂林处区域。把这一区域茂密的白杨树置换为乔木杨柳，整治河床，修建人工小沙滩，精制连体小型环保更衣室、厕所，配置遮阳伞、沙滩椅桌、秋千、吊床等。在此区域下游处配套修建一个小型人工游泳池（现鹿苑寺入口处不宜开展游泳活动）。

6、泛景观区

重点是配套开发鹿苑八景。根据历史记载，对鹿苑八景进行凸现性开发，不宜大兴土木建筑，做到景观突出、视觉良好，形成鹿苑寺景区内的泛景观区，营造整个鹿苑寺区内旅游背景氛围。撤除鹿苑寺现入口处庙门等设施，配套建设步游道，整治并绿化这一区域。在松鹤呼风处，仿古建设一观景亭，并接观景亭顺山脊建设长50－80米的通透式观光休闲长廊。

7、配套项目

一是对整个鹿苑寺内的道路交通进行全面改造，改玉带七曲上的车行桥为汀步桥或小型别致的石拱桥，其它道路全部形成以丹霞石铺成的步游道；二是注重特色绿化，玉带七曲沿岸大量种植乔木垂柳，寺庙及休闲度假区周边种植本地适生乔木，其它需要绿化的空闲地以种植黄茶或本地适生灌木为主；三是完善中英文对照的旅游标识系统、安全防护系统及生态环保设施。 三、农耕体验园区

通过转换土地承包权，把游客服务中心左后侧山地规划建设为农耕体验园区，总面积为以300－500亩为宜。这里临近游客服务中心，面对视野开阔的大面积乡村田园，周边自然生态极佳，交通便利，环境优越。

（一）功能定位与开发方向

整个体验园区以种植黄茶和板栗为主，其中黄茶面积80%，板栗面积占20%。以游客服务中心为依托，以采摘体验为吸引，开发这一区域为农耕体验园区，变单一的种植、加工生产型基地为集种植、加工、观光、体验、购物于一体的复合

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型旅游园区，重点突出采摘体验、加工生产和田园观光等三大功能，由此逐渐建设成为全国农业旅游示范点。

（二）空间布局与开发思路

整个农耕体验园区分为采摘体验和加工生产两大区域。主要建设项目包括： 1、黄茶、板栗采摘体验区

重点是对现有的山地进行高标准改造，顺山势规模化、规范化种植黄茶和板栗两个小园区，在黄茶与板栗两个小园区之间以步游道相隔、相通。

■鹿苑茶园：将鹿苑茶文化旅游作为延长茶产业链、增加茶叶附加值的重要途径，推出以茶园观光、茶园采摘、制茶体验、茶艺品鉴、名茶购买于一体的茶文化旅游系列项目。

◇茶园建设要优选茶种、密植茶树、做大规模，形成一道独特的茶园景观。 ◇高标准建设茶园内外通道，保证采摘区与制茶体验区之间的有效循环，满足游客采摘体验需要。

◇制茶体验区和茶叶加工厂，要严格按照景观化要求进行配套规划设计和建设。

◇以古朴、典雅、精致的外观风格，兴建茶叶制作、茶道品鉴、产品展销三区。一是茶叶制作区，对鹿苑茶制作工艺全流程进行现场演示，同时配备相应设施，为游客提供制作体验机会；二是产品展销区，以旅游购物为主，展示销售鹿苑茶；三是茶道品鉴区，由游客对黄茶精品鹿苑茶鉴赏和品尝，并结合自己制作的茶叶进行对比体验。

2、竹园观光及竹编工艺观摩购物区

以远安县本土产的竹种金竹、桂竹、山竹为主，结合近年来主要引进品种雷竹、楠竹、四季竹进行规模种植。

利用竹子生长快，周期短，用途广，可持续利用，可结合高效林业项目，开发集竹园观光、竹编工艺观摩、竹制品购物为一体的系列旅游活动项目。

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◇分品种、规模化进行竹子种植，在美化景区周边视觉环境的同时，也为地方特色工艺竹编加工提供材料。

◇充分发挥丰富的竹资源，一是现场进行竹编工艺品制作，给游客观摩机会，丰富流程内容；二是开发竹编工艺品系列，如竹编花瓶、竹制挂饰、竹制茶具、竹制咖啡具、竹制酒具、竹编风景画、竹扇、竹笛、竹杖、竹烟斗等，为游客购买旅游纪念品提供选择机会。

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第七章 旅游要素规划

立足鹿苑寺的旅游产业要素与公共服务体系的现状，以紧邻县城、联动鸣凤山的区位优势为前提，针对其客源市场的结构特点，结合本旅游区发展的总体定位，以省道荷当线的交通优势为导引，以核心景区鹿苑寺为支撑，以董家原有村落为服务基地，配套完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素体系，构建集旅游住宿、餐饮、娱乐、购物、旅游咨询与信息服务、旅游安全保障于一体的综合旅游服务体系，放大旅游业的综合效应，使旅游业最终发展成为区域经济的支柱性龙头产业，实现全面建设小康社会和构建和谐社会的发展战略。

一、旅游商品服务规划

鹿苑寺旅游区所在的旧县镇，主要土特产有鹿苑茶、西楚冲菜、凤仙花菇、木耳、板栗、核桃以及鸣凤米等。作为远安竹子的重要产地，其主要工艺品竹编工艺也有一定知名度。

目前，以上土特产品主要作为农产品上市销售，旅游属性彰显不足。竹编工艺也基本上停留在农户零散生产和销售层面上，产品工艺、种类与包装还严重不足。

因此，需要对旅游商品资源进行挖掘，重点要加强旅游商品开发、旅游商品销售两个方面努力，精心的包装设计，做出精品名品，提高产品的附加值，促进农副土特产品的就地增值。

（一）开发重点

旅游商品开发要从传统的“卖产品”思维中走出来，向“卖概念”转化，不断强化旅游商品的主题化开发思路，形成旅游商品系列。

一是着眼于现代游客对纯天然绿色食品的喜好心理，开发富有特色、价格适宜、包装精美的土特产品，如鹿苑茶系列、食用菌系列、竹笋系列等。

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湖北远安·鹿苑寺旅游区

旅游开发规划

（评审稿）

二??九年七月

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目 录

第一章 总 论............................................................................................................ 6

一、规划依据............................................................................................................ 6

二、规划原则............................................................................................................ 6 三、规划性质............................................................................................................ 6 四、规划范围............................................................................................................ 7 五、规划期限与目标 ................................................................................................. 7 六、规划任务............................................................................................................ 7 第二章 综合条件分析与判断 .......................................................................................... 8

一、基础条件分析..................................................................................................... 8

二、项目背景分析..................................................................................................... 8

（一）中国正在进入休闲旅游时代 ..................................................................... 8

（二）湖北省积极构建鄂西生态文化旅游圈 ....................................................... 9 （三）宜昌市加快建设省域副中心城市和三峡国际旅游目的地 ......................... 10 （四）远安县积极建设国家级生态示范县、创建湖北旅游名村 ......................... 10 三、总体判断...........................................................................................................11

（一）优势 .......................................................................................................11 （二）劣势 ...................................................................................................... 12

（三）机遇 ...................................................................................................... 13 （四）差距 ...................................................................................................... 13

第三章 客源市场分析及开发策略 ................................................................................. 15

一、市场现状分析................................................................................................... 15 二、市场开发目标................................................................................................... 15 三、市场开发策略................................................................................................... 17

（一）找准目标市场 ........................................................................................ 17

（二）塑造旅游形象 ........................................................................................ 20 （三）建立营销体系 ........................................................................................ 20

第四章 旅游资源评价及开发策略 ................................................................................. 23

一、基本情况.......................................................................................................... 23 二、旅游资源概况................................................................................................... 23 三、旅游资源分类评价............................................................................................ 24 四、鹿苑寺旅游资源开发综合分析 .......................................................................... 26 （一）旅游资源开发的比较优势....................................................................... 26 （二）旅游资源开发的适宜性分析 ................................................................... 28 （三）开发条件综合分析 ................................................................................. 29 五、鹿苑寺旅游资源开发思路 ................................................................................. 30

（一）坚持三大原则 ........................................................................................ 30

（二）实施三大战略 ........................................................................................ 31

第五章 总体思路与空间布局 ........................................................................................ 32

一、指导思想.......................................................................................................... 32 二、发展定位.......................................................................................................... 32

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（一）功能定位 ............................................................................................... 32 （二）产业定位 ............................................................................................... 32 （三）产品定位 ............................................................................................... 33 （四）形象定位 ............................................................................................... 33 三、发展目标.......................................................................................................... 33

（一）经济目标 ............................................................................................... 33 （二）社会目标 ............................................................................................... 34 （三）文化目标 ............................................................................................... 34 （四）生态目标 ............................................................................................... 34 四、发展策略.......................................................................................................... 34

（一）发展策略 ............................................................................................... 34 （二）发展步骤 ............................................................................................... 35 五、空间布局.......................................................................................................... 36

（一）一轴——鹿苑河和鹿苑大道复式旅游景观轴线 ....................................... 36

（二）核心旅游区——鹿苑寺旅游片区 ............................................................ 36 （三）旅游服务区——董家村片区 ................................................................... 37

第六章 重点项目策划................................................................................................... 38

一、旅游景观轴线................................................................................................... 38

（一）开发现状 ............................................................................................... 38

（二）总体定位 ............................................................................................... 38 （三）主要特色 ............................................................................................... 39 （四）建设重点 ............................................................................................... 39 二、鹿苑寺景区 ...................................................................................................... 41

（一）规划范围与开发条件.............................................................................. 41 （二）开发现状与存在问题.............................................................................. 42

（三）功能定位与发展方向.............................................................................. 42 （四）主体形象与主要特色.............................................................................. 42 （五）空间布局与开发思路.............................................................................. 42 1、高标准禅茶园 ............................................................................................. 43 2、宗教朝拜区 ................................................................................................. 43 3、高档户外运动及高档休闲度假别墅区 .......................................................... 45 4、休闲娱乐养生度假区 ................................................................................... 46 5、户外亲水休闲区 .......................................................................................... 46 6、泛景观区 .................................................................................................... 47 三、农耕体验园区................................................................................................... 47

（一）功能定位与开发方向.............................................................................. 47

（二）空间布局与开发思路.............................................................................. 48 1、黄茶、板栗采摘体验区 ............................................................................... 48 2、竹园观光及竹编工艺观摩购物区 ................................................................. 48

第七章 旅游要素规划................................................................................................... 50

一、旅游商品服务规划............................................................................................ 50

（一）开发重点 ............................................................................................... 50 （二）开发措施 ............................................................................................... 51 （三）旅游商品销售渠道 ................................................................................. 51

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二、旅游餐饮服务规划............................................................................................ 51 三、旅游住宿服务规划............................................................................................ 53 四、旅游交通体系规划............................................................................................ 54 五、休闲娱乐服务规划............................................................................................ 55 六、安全救援服务体系规划..................................................................................... 56 第八章 环境保护规划................................................................................................... 58

一、环境保护现状................................................................................................... 58

二、存在的主要问题 ............................................................................................... 58 三、环境保护目标................................................................................................... 58 四、重点保护范围................................................................................................... 59

（一）分区保护 ............................................................................................... 59 （二）分类保护 ............................................................................................... 59 （三）整治重点项目 ........................................................................................ 60 五、游客容量控制................................................................................................... 60 六、能源设施规划................................................................................................... 61 七、给排水设施规划 ............................................................................................... 61 八、生态环境保护措施............................................................................................ 61 第九章 投资概算与效益分析 ........................................................................................ 62

一、政府投资项目................................................................................................... 62

（一）重点项目及投资估算.............................................................................. 62 （二）近期突破口与优先项目 .......................................................................... 64 二、企业投资项目................................................................................................... 65

（一）鹿苑寺茶禅文化体验区 .......................................................................... 65 （二）高档休闲运动及度假别墅区 ................................................................... 66 （三）休闲娱乐养生度假区.............................................................................. 66

（四）户外亲水休闲区..................................................................................... 66 （五）泛景观区 ............................................................................................... 66 （六）配套项目 ............................................................................................... 66 三、社会参与项目................................................................................................... 67

（一）乡村旅游接待项目 ................................................................................. 67 （二）旅游土特产生产、旅游商品加工基地建设项目 ....................................... 67 四、旅游开发效益分析............................................................................................ 68

（一）经济效益分析 ........................................................................................ 68 （二）社会效益评价 ........................................................................................ 70

（三）生态效益评价 ........................................................................................ 71

第十章 近期行动安排................................................................................................... 72

一、近期行动意义................................................................................................... 72 二、近期行动目标................................................................................................... 72 三、近期旅游发展行动任务..................................................................................... 72

（一）政府主导发展行动 ................................................................................. 73 （二）旅游规划实施行动 ................................................................................. 73 （三）重点项目开发行动 ................................................................................. 74 （四）精品项目招商行动 ................................................................................. 74 （五）基础设施建设行动 ................................................................................. 75

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（六）旅游商品开发行动 ................................................................................. 75

第十一章 规划实施保障措施 ........................................................................................ 77

一、基本判断.......................................................................................................... 77 二、保障措施.......................................................................................................... 78

（一）政府主导发展，企业主体推进................................................................ 78

（二）完善产业政策，推进旅游产业开发进程.................................................. 78 （三）加大开发资金投入，增强旅游产业发展动力........................................... 78 （四）深入发掘地域文化，增强旅游内在引力.................................................. 78 （五）注重生态环境保护，实现旅游可持续发展 .............................................. 79 （六）加强旅游横向融合，构建大旅游发展平台 .............................................. 79

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影响泄洪为原则，景观化修建3－4滚水坝，通过梯级蓄水、放水，体现两大功能：水天一色、叠瀑流动的自然水景观；便于开展农家乐水上休闲活动。

◆在沿线开展农家乐活动门前河段，沿河岸设置水泥柱，以“外挑梁”方式悬空建设木制或竹制餐饮、观景、休闲平台或长廊，其建设规模需根据水利部门的防洪技术要求确定。

（6）其它建设：

◆以本地适生高大乔木为主，部分灌木为辅，对大道两边、游客服务中心进行整体绿化，不宜过多花草。

◆在农家乐点、游客服务中心，适当设置休憩、休闲设施和少量景观小品，布设部分垃圾箱。

◆按照国家相关标准，完善旅游、交通、环保和安全标识系统。 二、鹿苑寺景区

鹿苑寺景区位于旧县镇的董家村，与远安县城相距约7.5公里。这里的资源，无论是丹、青单体还是丹、青组合，无论是鹿苑寺区还鹿苑茶园，都是鹿苑寺景区内品级极高的旅游资源，且区位优越，交通便利，环境优良，文化深厚。在现有基础上，对该区域着力进行有效的深度开发和创新开发，必将成为远安县城后花园的极致所在、远安县及其周边区域休闲娱乐、养生度假旅游的制高点。

（一）规划范围与开发条件

鹿苑寺景区鹿苑寺景区范围重点由外部山门、袈裟堰，顺“玉带七曲”向里延伸扩散，至周边环形丹霞山脊以内区域组成，包括鹿苑八景、现有茶园及部分建筑。整个区域呈环型状，由两条溪流和绵延山脊围合而成。

鹿苑寺景区历来以鹿苑寺的佛教和鹿苑黄茶为影响最大，并有历史记载中的“鹿苑八景”密集布局，使其在文化挖掘与利用上有相当大的开发空间。整个景区距远安县城7.5公里、当阳市区30公里、宜昌市城区80公里、三峡大坝100公里、神农架景区？？？公里、三峡机场 公里，区域内外交通便捷，以鹿苑生态路为主的乡村公路畅达。

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（二）开发现状与存在问题

景区内目前有部分陈旧建筑，有寺庙建筑遗迹，还有未开发的并有历史记载的“鹿苑八景”资源，保存较为完好，修有宽约3米的乡村级公路直接进入景区，闲置有约10多亩鹿苑黄茶茶园，新近引进的一家鹿苑黄茶开发业主在茶园内已修建了一个现代风格白色温棚。该景区平均每年接待游客约2万人次，主要以农家乐消费为主，在本区域有一定影响。

这一景区自然景色和自然环境虽好，但旅游环境较差，建筑、道路等与周边环境不协调，旅游文化挖掘利用明显不足，旅游项目单一，旅游接待及配套服务设施不完善，整个区域旅游品位不高、旅游氛围欠缺。

（三）功能定位与发展方向

在开发鹿苑寺景区过程中，突出鹿苑寺的开发及经营上的引领作用，整个景区内以玉带七曲和景观步游道为旅游串联，以远安县城、鸣凤山、玉泉寺及荷当线为依托，联动开发鹿苑八景，揉合丹霞地貌、茶禅文化、山水组合及临近的乡村田园风光，努力打造生态休闲娱乐和养生度假基地，建成以茶禅文化旅游为先导、以休闲娱乐、养生度假为主打、以乡村旅游为配套、以户外体验为补充的精制型经典旅游区。

（四）主体形象与主要特色

以“茶禅体验、养生净地”为主题，以浓郁的茶禅文化为背景，以远安县城及荷当线依托，以鹿苑大道、鹿苑河为串联，以周边鸣凤山、玉泉寺旅游为吸引，以挖掘利用茶禅文化为突破，通过开发茶禅文化体验、生态文化养生、休闲度假旅游等系列旅游产品，体现鹿苑寺传统禅道、茶道特色，将鹿苑寺打造为集宗教朝拜、人文观光、修身养性、健康休闲度假于一体的茶禅文化体验胜地，充分体现自然与人文结合、动静兼备的文化体验旅游特色。

（五）空间布局与开发思路

鹿苑寺的开发应有别于周边的鸣凤山及玉泉寺，着力做足茶禅文化文章，谋

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求自身亮点和卖点，重点开发建设“一园五区”，即，高标准禅茶园、宗教朝拜区、茶禅文化体验区、休闲娱乐养生度假区、户外亲水娱乐区，配套开发鹿苑八景，作为泛景观区。重点建设项目包括：

1、高标准禅茶园

◆以现有茶园为基础，在临近鹿苑庙寺周边坡地连片扩大茶园规模，茶园面积达到30－50亩以上，并对新开发和已有茶园统一进行改造升级，做到茶园布局无序但不乱，茶树横竖成行、高低一致，形成集景观性、实用性于一体的高标准茶园。

◆在茶园内选择景观视觉效果好的相应的制高点，建设2—3个景观亭，配备相应设施，体现游憩、观光、品茗功能，其体量以5—10人为宜，建筑风格与鹿苑寺庙相协调。

◆建设茶园内部循环步游道，与园外游道相连，游道铺设材料与寺内步道同类，有效宽度达到2米，步游道取材本地的丹霞条石。

◆撤除目前鹿苑寺的外围墙，对鹿苑寺门前地势较为平坦的茶园作为鹿苑黄茶的主要采摘体验基地进行高等级的改造提升。对茶树进行移植，以组成巨型的“佛”字茶树阵。根据“佛”字笔划修建园内的生态步游道（取材本地丹霞石或草皮），既方便游客采摘，整体上又形成一种生态景观。

◆顺茶园边缘的左边至右边，仿古修建通透式游廊，在长廊中依次配套设置四个小区域，即：制茶区（3－5个茶叶电炒锅）、茶艺表演区（黄茶茶道表演）、品茗区（品茗休闲）、展销区（全国各地黄茶大全）。

◆搬迁原有位于鹿苑寺院内现代风格白色温棚及茶叶加工厂，于现址上游150米左右的鹿溪河右岸较为平坦区域进行复建，占地面积1200平方米左右。按鹿苑茶制作加工的工艺流程，完善流程工艺标识，形成环形鹿苑茶制作工艺观光廊道。

2、宗教朝拜区

重点是两大主体建筑群落，即鹿苑寺和佛塔及百佛像的复建，形成的一个寺

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院相对完整的体系。

◆鹿苑寺复建

◇鹿苑寺庙的复建工程由五个部分组合而成，即，鹿苑寺主庙、左右厢房及寺院大门，配套建设寺庙生活区。整个寺庙在满足一般香客宗教朝拜需求同时，开设看禅（寺内僧人禅修房）、听禅（寺院高僧讲经堂）、悟禅（游客修行用功房）、特殊香客接待室及禅茶道演绎室、素斋院、法物流通点等功能区域，便于游客更系统了解茶禅一味的精髓所在。寺庙生活区建于寺庙后院，以内部通道相连。按照现在的朝向方位，整个寺庙复建工程占地面积约2500平米。

◇整个寺庙以小巧精制、玲珑剔透为主，充分利用原有遗址留存下来的石柱、石基等材料，保持古色古香的建筑风格，外观色调宜与周边的丹霞地貌颜色保持协调，显得厚重而肃穆。

◇开发现有的“玉带七曲”水源或附近泉水，作为演绎黄茶茶道的专用水源。 ◇在寺院大门内侧，开设法物流通点，推出宗教文化、禅茶文化系列丛书读物。并在寺院内配套祭祀香炉或香鼎，设置部分佛教景观小品，整个地面以丹霞石铺就。

◇配套建设一小型旅游厕所，可同时容纳5－8人如厕。 ◆佛塔及百佛像群

◇佛塔。整个鹿苑寺的标志性建筑物——鹿苑寺佛塔（7层或9层），建于临近寺院的后山坡地相应制高点，以步游道与鹿苑寺相连接。临近佛塔，修建钟罩，按照佛教习俗悬挂禅钟，用于寺院开光、祭祀以及游客祈福。在条件成熟时，可考虑以特别的灯光对整个佛塔进行特色灯饰，形成鹿苑寺独特的佛光夜景效果。

◇百佛像群。在鹿苑寺庙后山的背山面水朝向区域，修建九十九尊佛像，既营造鹿苑寺宁静祥和的宗教文化气氛，又作为一种景观区域供游客观赏游玩。每尊佛像，在选址上或依山、或靠树、或就石、或临水，在姿势上或立、或坐、或蹲、或靠、或卧，在修建方式上或石刻、或崖刻、或石雕，在内容上或独自远眺、或二者对弈、或三者谈笑、或四者品茗、或多佛讲经布道等。在整个佛像群的修建过程中，可以考虑以八卦式的步游道串联整个区域，在其间可以设置与风水、阴阳等相关的部分佛家玄机，为游客祈福，增强旅游的趣味性。在修建百佛像群

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过程中，突出陆法和、了机和昌明三个特殊人物，恢复法华古台景观。

3、高档户外运动及高档休闲度假别墅区

重点建设户外运动和高档休闲度假别墅区两大主体项目，为未来远安县的城市“会客厅”提供一个相对完整的高档运动及休闲度假的产品体系。

◆高档休闲度假别墅区

高档休闲度假别墅区选址于五通庵附近河对面依山面水平台，依山就势、分散布局，兴建5-8处风格古朴的高档休闲度假别墅区，借助山体掩映形成的私秘空间，彼此相望不相及，为家族式休闲养生和两人世界提供高档休闲度假空间。总建筑面积2000平米左右。

◇既要背山面水，保持环境清幽，又要注意规避洪水对别墅区可能造成的冲击，保证休闲度假游客的生命安全。

◇要完善景区公路，保证小型车辆能直接通达各别墅区。

◇适度种植高大观叶植物，增加环境的幽秘度，同时对周边环境进行美化、绿化，强化视觉的美感。室外适度设置秋千、坐椅，供游客休憩。

◇兴建水塔一处，保证别墅区供水及水压。同时，保证电力供应，接通宽带和卫星电视信号。

◆高档户外运动区

选址于五通庵遗址附近临河面积近1000平方米的河滩，重点兴建场地运动、河滩运动、空中运动三个项目，并形成水、陆、空立体高档户外运动系列。

◇场地运动项目：以网球、沙滩排球为主的场地项目各一个，面积500平方米左右。

◇河滩运动项目：配套建设以天体浴、沙滩日光浴为主的河滩项目各一个，面积各500平方米，给游客提供一个塑健美的体魄的机会。

◇空中运动项目：利用溪流两岸山体高差，兴建搭索过涧和溜索两个项目，将休闲别墅、场地运动和河滩运动连接成一体。

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鹿苑寺旅游业快速发展的必由之路。

（二）实施三大战略

当前，鹿苑寺及其周边区域旅游产品中，峡谷拓展亲水类、生态休闲度假类、茶禅文化体验文化类、农业观光类产品，均处于粗放经营与发展阶段。作为还未完全起步的鹿苑寺旅游，在资源开发上更宜注重如下战略：

一是着眼创新、错位发展战略：迅速跳出普遍原有的走马观花、浅尝辄止式初级旅游经营模式，从留住客人、延长游客滞留时间、增加游客消费三个方面着手，着重开发参与体验、驻足休闲式的养生度假旅游产品，满足游客追求个性化的体验型旅游产品需求，迅速确立鹿苑寺旅游区在长江三峡生态旅游链和鄂西生态文化旅游圈中的黄金旅游节点地位，在对旅游资源进行深度挖掘、精心包装的基础上，力求做到人无我有、人有我特，是鹿苑寺旅游资源开发应该重点选择的战略方向。

二是品牌引领、核心引爆战略：以“中国四大黄茶鹿苑茶”和“中国典型的丹霞地貌”为品牌依托，以周边大中型城市茶禅文化体验、自然观光、度假养生、休闲娱乐等市场需求为目标，以鹿溪河系列亲水项目为引爆产品，配套发展茶禅文化体验和农家乐休闲餐饮等特色产品，将鹿苑寺打造成远安县的城市“会客厅”、荷当线上节点性精致型旅游亮点、旧县镇的形象窗口，最终成为远安县融入鄂西生态文化旅游圈、长江三峡国际旅游目的地的先导品牌。

三是产业对接、横向联动战略：鹿苑寺旅游发展原本较为落后的现实情况下，旅游资源的开发要实现后来居上、跨越式发展的战略目标，必须拓宽视野，跳出传统旅游产品的开发套路，充分发掘利用文化、茶业、桑蚕等多产业资源，适时推出体验型、复合型旅游产品系列，配套完善旅游要素建设，延伸旅游产业链，快速实现本地丰富的农副土特产资源的就地开发和就地增值。

同时，积极与鸣凤山、嫘祖故里等旅游区进行连线组团，形成游线对接、产品互补、客源共享的区域互动发展局面。

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第五章 总体思路与空间布局

一、指导思想

以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以人为本，改革创新，统筹协调，重点推进，转变增长方式，按照景村一体化运作的要求，坚持“党委领导、政府主导、行业指导、市场引导、企业（农户）主体”的“四导一主”的发展模式，坚守富民优先、精品优先、生态优先原则，着眼现代旅游产业发展新趋势，构建新格局、设计新机制、实施新管理、建设新农村，创新发展本区域大旅游产业，全面、协调推进区域性以旅游业为龙头的第三产业的可持续发展。 二、发展定位 （一）功能定位

远安县是鄂西生态文化旅游圈和长江三峡国际旅游目的地的重要组成部分之一，而作为远安县城近郊的鹿苑寺旅游区，积极发挥交通区位优势，依托县城、鸣凤山和荷当线，以禅文化、茶文化和农耕文化为品牌号召，以自然生态为支撑，突出建设集文化体验休闲、农家体验休闲、自然观光等于一体的复合型旅游产品，打造成远安县的城市“会客厅”、荷当线上节点性精致型旅游亮点、远安县新农村建设的示范区、旧县镇的形象窗口，最终成为远安县融入鄂西生态文化旅游圈、长江三峡国际旅游目的地的先导品牌。 （二）产业定位

按照全面建设小康社会和构建和谐社会的要求，贯彻落实科学发展观，结合镇委、镇政府提出的“新兴工业强镇、特色农业富镇、和谐文明新镇”的发展战略，以区位优势为条件，以交通网络为基础，以核心景区为支撑，以个性文化为灵魂，以村落为服务基地，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素的内涵，解放思想，拓宽思路，把以旅游业为龙头的第三产业作为本区域第一支柱性产业，

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全力打造实力旧县、活力旧县、魅力旧县。 （三）产品定位

集茶禅文化体验、自然观光、度假养生、休闲娱乐于一体复合型旅游区。 （四）形象定位

确定鹿苑寺旅游区形象遵循的原则：一是要继续体现茶禅文化的核心品牌；二是展现新时期景村融合后的新形象内涵；三是揭示鹿苑寺旅游区在旧县、远安县乃至荷当线上的独特区位和旅游价值。

基于上述思考，初步拟定鹿苑寺旅游区整体旅游形象定位为： ――远安鸣凤山，静养鹿苑寺 ――养生鹿苑寺，远安会客厅

――禅修茶道鹿苑寺，农耕体验董家村 三、发展目标

通过举全镇之力，到规模期末，使这一区域力争实现经济、社会、文化、生态等四大目标跨越。 （一）经济目标

经济目标重点是突出三个方面，即：一是创建目标，抓住发展机遇，要实现快速起步；二是质量目标，要体现转型升级发展需要；三是功能目标，要充分发挥旅游业在国民经济中的贡献。

到2014年，国内旅游人次达8万人次左右，年均增长32%，旅游收入达3200万元元左右，年均增长约33%，相当于GDP总量10.87%。

到2020年，国内旅游人次达20万人次左右，年均增长20%，旅游收入达9200万元左右，年均增长约21%，相当于GDP总量23%左右，以旅游业为龙头的第三产业成为本区域的主要支柱产业。

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（二）社会目标

推进旅游产业化水平，提高旅游产业与农业、商业、旅游商品加工业等其他产业的融合度，全力打造富民和谐、环境友好产业。提升旧县整体的社会形象，提高旧县的知名度和美誉度；创造就业机会，带动全镇人民快速致富。到2014年，实现直接就业人数约100人以上，间接就业人数约200人；规划期末，实现直接就业人数200人以上，间接就业人数约500人。 （三）文化目标

通过发展旅游，有效促进文化遗产和非物质文化保护；挖掘和利用好优秀传统文化，特别是民风民俗、茶业文化、宗教文化、山水地质等主要文化品牌走向旅游市场，得以发扬光大，成为促进全镇建设社会主义新农村的重要载体，塑造为旧县镇乃至远安县的文化窗口之一。 （四）生态目标

实现两个层次的生态目标：一是通过发展旅游业，实现农业与旅游业的融合，互为依赖和补充，转变经济增长方式，提高全镇的绿色GDP水平；二是为旅游产业发展创造更佳的生态环境，重点是加大对这一片区的旅游干道及其周边的生态建设与环境治理力度。 四、发展策略 （一）发展策略

1、文化引领、构建支撑

通过发掘鹿苑寺的宗教文化、茶业文化和本地的民俗风情，揉合自然风光、乡村田园元素，着力打造这一区域旅游的支撑性产品。

2、规划控制、有序推进

重点把握好两个层面，一是注重对鹿苑寺及其周边、董家村等区域的生态环境保护，特别自然植被、山体、水系保护；二是严格控制本区域内建筑物的数量、

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类别和建筑风格，确保整个片区的协调性。

3、整合政策、以点带面

以鹿苑寺为核心的董家片区，既是整个旧县镇的名片区，也是全镇实现产业结构调整的示范区，因此，以鹿苑寺旅游区为依托，着力开展旅游服务基地建设，特别是在交通、电力、水利、农业、环保、培训等方面，需要旧县镇从政策上予以整合和倾斜，最终把这一区域建设成为引领全镇新农村建设的标杆性片区。

4、社会参与、联动发展

通过强化社会基础和公共服务设施的旅游功能化，着力建设风景廊道和乡村游憩空间；通过加强产业整合和业态融合，大力发展体验旅游，增强旅游体验深度，提高游憩质量；通过强化社会参与和旅游致富功能，增强村民旅游意识，实现旅游强村富民的目标。 （二）发展步骤

总体思路是：强化基础，构建支撑，拓展产业，亮镇富民。

1、近期（2009年－2014年）：强力起步，构建支撑，夯实发展基础。 主要做好：一是在做好片区旅游规划基础上，加快编制片区新农村规划，强化该片区的土地利用、产业调整、生态保护，实现政府主导下的宏观控制；二是加快重大基础设施建设步伐，重点包括旅游交通、停车场、水利、电力、医疗、通讯、加油站以及游客接待服务中心等；三是加大招商引资力度，引优资、招大商，全力推进鹿苑寺旅游区建设；四是对旅游主干道沿线的农房建筑进行风格改造。

2、中远期：（2015年－2020年）：优化环境，做大产业，延伸经济链条。 主要做好：一是进一步加强生态环境保护和建设，加强村民综合服务素质提升，强化旅游视觉和旅游心境效果；二是突出生态田园建设，打造农耕体验旅游基地；三是积极引导，开展以本地农副土特产资源为原材料的旅游商品加工和销售；四是策划农家乐消费项目，做到服务标准统一、消费项目各异，实现一户一特色、一户一品牌。

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五、空间布局

站在旧县镇形象窗口和远安会客厅的层面上，以景区为核心，以村落为依托，以交通为串联，构建形成“一轴二区”的总体空间布局。即以鹿苑寺旅游区为核心吸引，以董家村为背景依托，以鹿苑河及鹿苑大道（暂定名，下同）为景观轴线和交通串联，分别建设旅游核心区、旅游服务区两大片区。 （一）一轴——鹿苑河和鹿苑大道复式旅游景观轴线

规划范围：即鹿苑寺袈裟堰至荷当线之间的鹿苑河及河边的鹿苑大道，长约2.5公里，包括整个鹿苑河道、公路沿线房屋及农田。

规划思路：以现有河道、公路为基础，通过生态环境保护，优化河道和公路沿线环境，通过配套基础设施的景观化建设，形成步移景动的景观廊道，通过改造提升沿线农户建筑和农田，增强整个轴线的旅游视觉丰度，最终发挥鹿苑寺旅游区旅游交通主干线和旅游视觉前导功能。

推进措施：一是全面清理整治鹿苑河道及其沿岸，充分展露水的灵性；二是在对河道水文研究论证基础上，开发临河亲水餐饮、休闲项目；三是结合公路改造，对河道两岸、公路沿线进行观景绿化和亮化；四是着力推进农户房屋建筑立面改造，并对公路沿线农田、农舍实行旅游功能化转换。 （二）核心旅游区——鹿苑寺旅游片区

规范范围：以鹿苑寺为主体，外至袈裟堰，内到周边山脊轮廓线，形成一个以宗教文化、茶业文化和自然山水为背景，面积约1.5平方公里的环状旅游景区。

支撑项目：鹿苑寺及“鹿苑八景”、亲水娱乐休闲区、茶园采摘体验区、养生休闲度假区。

规划思路：依托宗教文化和茶业文化品牌，以旅游核心吸引区为目标，以鹿苑寺为规划建设中心，配套建设“鹿苑八景”，联动开发亲水项目和文化体验产品，实现低消费的走马观花式旅游向高消费的下马休闲式旅游的转型，最终打造成区域旅游的核点、亮点和热点。

推进措施：围绕建设特色旅游景区的总体要求，着重做好以下几点：一是深

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度挖掘鹿苑寺的宗教和茶业文化，增强旅游景区的丰润度，发挥强化景区的骨干支撑和文化载体作用，与临近的道教圣地鸣凤山形成文化旅游呼应；二是与临近的玉泉寺差异化开发，避开其“大、名”影响的冲击，通过复建鹿苑寺、开发“鹿苑八景”，创新推出文化体验旅游项目，构建多层次旅游产品体系，形成小巧精制、灵珑剔透的自身特色和优势；三是配套建设和完善休闲度假设施，为旅游转型奠定基础；四是在以文化包装的同时，通过加快生态环境景观化建设，实现生态包装。

（三）旅游服务区——董家村片区

规划范围：鹿苑寺旅游区与荷当线之间视觉范围内，以鹿苑河右侧的村落、田园为主，辐射到鹿苑河左侧，这一片区交通便捷，农户集中，田园成片，路网成型，河流其中，田园风光秀丽，视觉效果优越。

支撑力点：开阔田园、农业基础、用地条件、服务意识。

规划思路：以打造旅游服务基地为目标，以规划控制、要素配套为手段，以农耕体验园区建设、农户房屋立面改造、农家乐项目配置、农副土特产品开发、旅游环境氛围营造为抓手，逐步建设成为以鹿苑寺为旅游核心的综合服务区域。

推进措施：一是强化规划控制，避免乱搭滥建、乱种滥养、乱开滥挖现象；二是做好引导，推动农户房屋的立面改造，并以乡村特色餐饮起步，促进农家乐发展；三是加快乡村交通、电力、卫生、通讯及生态环境等基础配套设施的提档升级，完善服务功能；四是着力开展旅游服务从业人员及村民的旅游知识培训，提高旅游服务质量；五是扩大具有本地特色的农副土特产品生产规模，启动旅游商品的调研与开发；六是根据本规划，对现有农田或山林的承包所有权进行适度调整，以利成片开发板栗、水果等农耕体验旅游园区。

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第六章 重点项目策划

鹿苑寺旅游区位于旧县镇的董家村。鹿苑寺与董家村二者之间有着文化与地域相互融合的基础，通过以鹿苑河和鹿苑大道为串联，以旅游产品为吸引，以旅游服务为配套，构建“一轴二区”的旅游空间布局，实现景村一体化运作的发展新格局。重点开发建设项目包括： 一、旅游景观轴线 （一）开发现状

鹿苑寺旅游区旅游景观轴线由鹿苑河、鹿苑大道共同构成的水陆复线。鹿溪河上通刘家湾，下接远安三大干流之一的沮河。整个河道宽敞，河床宽度约25米，终年流水，落差较小，水清质好，上游无污染，最大流量为每秒200多立方米，常年为每秒2立方米左右，河道两岸及河道中间有部分大小不一的树木，有两座狭窄车桥、一道拦河坝。整个鹿苑河流线较直，体量较大，配于沿岸田园风光，有较大的开发利用价值。鹿苑大道与鹿溪河并行走向，上达鹿苑寺，下接荷当线，现宽约4米，线型平缓，无坡度、无弯道，拓展空间大，沿线有部分农房建筑、田块、池塘，并有多条乡村公路与之相连，形成圈内路网小循环，目前已完成路基建设，是一条基本成型的景观道路。

存在的主要问题：一是河道、公路沿线绿化严重不足；二是河道内杂树杂草较多，过河桥影响河道视觉，有乱采滥挖沙石现象；三是河水流量较小，影响临河项目开发；四是公路沿线部分建筑凌乱，风格不一，缺乏统一协调；五是公路部分路段宽度不够，无法满足未来旅游发展后人车混合交通需求。 （二）总体定位

以鹿苑大道承载的交通组织、游客组织及社区经济、景观视觉等功能完善为

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突破，以资源配置和交通游憩为主导，整合开发乡村游乐、农耕体验，强化要素配套和环境整治，打造成具有浓郁乡村风韵、生态环境优良的旅游交通景观廊道。 （三）主要特色

立足河水、田园、民俗等轴线沿线的核心要素，以“朝鹿苑寺、品鹿苑茶、玩鹿苑水、观田园景、享农家乐”为主题，以整个乡村为背景，以绿化、美化、亮化为手段，突出地域特色，配套农家旅馆住宿、乡村饮食品尝和农副土特产品销售，打造具备综合旅游服务功能的景观长廊。 （四）建设重点

1、鹿苑大道 （1）大道入口：

◆在荷当线与鹿苑大道交汇处，采用砖混结构，设计建折叠式、高2米、宽3.5米的醒目导引牌，表面以夜光漆喷刷，顶部以“鹿群奔跑”示意游线方向，牌上以隶书字体撰写“旅游名村—董家村”，下方辅于箭头方向。

◆进入鹿苑大道150米处，按照本地明清时期建筑风格设计，采用砖混结构，跨鹿苑大道建设“四柱三开”式牌坊，表面喷刷夜光漆，仿昌明和尚手迹刻写“鹿苑寺旅游区”，整个牌坊体现古朴、简约特点。

（2）大道主体：

◆将整个大道的有效路面拓宽至6米，其中，车行道5米，泥青刷黑路面，两边人行道各0.5米，高于行车道路面20厘米，以本地产规则的丹霞石板材铺设人行道。

◆在靠鹿苑河边的人行道安设仿生态护栏或本地产花岗岩护栏，预留部分亲水入口；在靠农户处的人行道预留车辆出入口。

◆在人行道两侧，安设高5米的仿古路灯，间距以20米为宜，以高功率黄色节能灯为主。

（3）游客集散中心：

◆选址于鹿苑大道与袈裟堰交汇处，依山征用5000―8000平米土地，分别

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建设集接待、咨询、快餐、购物、医疗、洗车等功能于一体的综合用房，占地1500－2000平米；三星级或四星级旅游厕所一座，规模上需满足20－30人同时如厕，占地300－500平米；生态停车场，占地3000－4000平米；预留部分空间用于本地居民开展除餐饮外的其它经商活动，占地1000平米。

◆主功能房、旅游厕所及居民未来用于经商建筑，统一按照明清时期本地建筑风格设计，主功能房层高为两层。整个游客服务中心构筑物色调以古朴为主，注重与周边环境协调。

◆游客服务中心外部灯饰与鹿苑大道保持协调一致，并安设2－3个红、黄蓝等颜色的强力射灯柱。

（4）民居、田园改造：

◆民居建筑改造，以鹿苑大道沿线为主，条件成熟时，拓展到整个董家村内的视觉范围，逐步形成特色民居规模气势。

◆民居建筑改造，其户型、外观色调，统一按照明清时期本地风格设计，层高控制在三层以内；外部吊装仿古红色灯笼，与鹿苑大道路灯呼应；统一按照生态要求（木、石）制作二块经营性招牌，一立一挂；民居门前以水泥硬化，有条件的形成小型停车场。

◆引导居民特别是鹿苑大道沿线农户，对各自住房内部开展餐饮、旅馆、娱乐、休闲、商店、加工等功能性改造，对农户现有的厕所、牲畜喂养场地等进行调整。通过改造和调整，做到美观、整洁、实用、无异味。

◆田园改造分两个层面，一是农户住房两边，以适宜游客体验的小型花卉、果蔬种植为主，或者以高大乔木为主，形成小型休闲园林，配设吊床、秋千等设施；二是大面积农田，主要是引导农民统一种植相同农作物，形成乡村田园大背景。

（5）鹿苑河：

◆全面清理整治河道，拆除现有的跨河小桥，做到无杂草、杂树，河床平坦开阔，视野无遮档。

◆在鹿苑寺入口前方约50米，以游廊方式修建一座人行桥，跨河连接游客中心和鹿苑寺景区。

◆在人行桥与荷当线上鹿溪河桥之间的河段，在充分论证水文情况下，以不

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