贯彻落实市党代会署名文章

做城市 聚产业 促发展

开创建设河北经济强县和现代化中等城市新局面

——谈深入贯彻落实市第十次党代会精神

城市作为永续发展的地域空间，是经济、文化、生态、人口等因素的综合产物，其伴随经济发展而发展，反过来，又对经济的发展产生巨大的推动作用。如何做好城市建设与经济发展相结合这篇大文章，是摆在我们面前的一个重要课题。

在刚刚闭幕的市第十次党代会上，市委书记宋太平在党代会报告中指出：城镇化是经济社会发展的重要引擎，一定要加大力度，全力推进，构建布局合理、梯次带动的现代城镇体系。对**来讲，要实现全面发力、快速发展，就必须深入贯彻党代会精神，把建设河北经济强县和现代化中等城市统筹起来，实现城市建设与区域经济发展的良性互动，以城市发展带动经济发展，以经济发展促进城市综合力的增强，努力开创建设河北经济强县和现代化中等城市新局面。

一、三军未动、规划先行，让城市发展更具科学性，打造县域经济发展布局

规划是城市建设的龙头，规划科学合理，就会大大节约城市建设的成本，提高城市的综合功能。否则，就会影响城市的功能发挥，降低城市的档次和品位。如何实现符合科学发展观、顺应老百姓意愿的“大变样”，科学规划是前提。**县委、县政府以

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“城镇面貌三年上水平”为契机，始终把城市的高标准规划放在第一位，坚持高站位思考，大手笔谋划，聘请河北省城乡规划设计院修订完善了《**县县城总体规划（2004—2020年）》，邀请北京清华大学、上海同济大学等顶级规划设计单位对县城控制性详规及重点地区进行科学规划、反复论证，确定了新的城市建设和发展思路。即：围绕建设“山水宜居城市”定位，全面构筑“一城三区”的“品”字型城市发展框架，山、水、城同步建设，全面铺开。“一城”：就是把**建设成一座富有特色，具有较强实力、活力、竞争力的现代化中等城市，城市规划面积达到35—40平方公里。“三区”：一是主城区。规划面积14.3平方公里，重点是实施“五纵五横一环”高标准路网建设和拒马河水景观打造工程，扩张新城区，改造旧城区，打造标志性建筑，按照经济繁荣与居住舒适的要求，向现代化城市迈进。二是白石山旅游度假区。以“世界地质公园”白石山为依托，已将原先的下北头乡更名为白石山镇，规划建设集旅游观光、餐饮娱乐、休闲购物为一体的总面积为10平方公里的精品旅游度假区，努力将其打造成为像浙江乌镇一样闻名全国的旅游经济强镇。三是河北冶金工业园区。抓住河北钢铁集团进驻**的历史性机遇，以“河北百强企业”奥宇钢铁公司为中心，规划建设10.3平方公里全国一流的冶金工业园区，全面提升城市的产业支撑力。

以此为框架，奠定了建设现代化中等城市的坚实基础。到“十二五”末，**市区人口将达到20万，城区建成面积将达到35-40

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平方公里，现代化中等城市建设初具规模。

二、重磅投资、人文建设，让城市发展更具功能性，打造县域经济发展平台

**是保定市西部太行山深处的一个全山区县，是革命老区，也是国家扶贫开发工作重点县。近年来，依托资源优势，经济快速发展，但同时也出现了县富民穷、两极分化的现象。为了尽快实现富民强县的目标，**把旅游作为实现富民强县的战略性产业来抓，**旅游资源丰富独特，且以县城为中心，呈放射状分布着六大景区，县城所在地是**旅游的龙头，具有凉城、泉城、五龙城等美誉。

根据这一县情，**县委、县政府决定把县城按中等城市谋划，按旅游城市定位，全力打造山水宜居城市。但要真正建起一座经得起历史检验的旅游城市，决不是一朝一夕的事情，必须扎实起步，埋头苦干，按照规划、地下、地表、建设四步走的城市建设的基本路径和规律搞建设。我认为，城市建设，干就要干百年工程，不要今天建明天拆，搞重复建设。这样的城市才能真正有品位、有文化、有传承，能够承载起发展的脚步，烙上历史的印迹。按照城市总体规划和建设现代化中等城市的思路，我们谋划实施了一批城市基础设施大项目，掀起新一轮城市建设新高潮。一是提升主城区基础功能。**县搞的第一个规划既不是城市的总体规划，也不是控制性详细规划，而是根据县城的位臵和特点，首先搞的是城市防洪规划和水资源论证。按照50年一遇的标准，合

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理规划城市水资源的利用和节约，实现雨污分流，同时决不能出现暴雨淹城的现象。投资4.1亿元，建成了长达31公里，截面为3×3米，建设标准和建设质量全省一流、全国领先的地下综合管网工程，实现了通信线、电力线、电视有线及上下水管等多种管线全部入地，彻底杜绝了城市建设由于“拉链”作业造成的巨大浪费，彻底消除了城市上空的“蜘蛛网”造成的环境混乱，彻底疏通了地下“大动脉”，结束了城区道路污水横流的历史。而且这一工程还远未竣工，城市主干道延伸到哪里，地下综合管网工程就跟进到哪里。总投资12.5亿元的天源假日酒店及会展中心项目、总投资8.9亿元的县城精品街区综合开发改造项目、投资1.1亿元的夏都假日酒店、投资4500万元的阁院寺维修、投资3000万元的垃圾填埋厂等一批重点城建工程扎实推进。二是打造白石山镇旅游度假区。集旅游观光、餐饮娱乐、休闲购物为一体，规划面积10-15平方公里，谋划实施投资10亿元的白石山风情小镇温泉度假村项目、投资5.4亿元的瑶台神山农林生态园项目、投资3亿元的高山滑雪场建设项目、投资2亿元的长城景区开发项目、投资1.2亿元的县城至白石山景区旅游观光大道项目、投资4亿元的中华**鸿达9813国际酒城堡项目。三是全面开展**“滨湖新区”建设。**县城内，三大珍珠泉群交相喷涌，形成了奔流不息的拒马河，也是海河水系的九大源头之一。为了合理利用水资源，保护好**乃至华北的母亲河之一—拒马河，**自己出资的拒马河综合治理工程也已拉开序幕，投资12.32

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亿元，实施拒马源“国家城市湿地公园”综合治理工程，在县城段兴建8道橡胶坝，建设集旅游、防洪、发电、养殖等功能为一体的精品工程。在县城东南部建设规划面积6平方公里的“滨湖新区”，集观光、休闲、会展于一体，两三年内**将湖泊串串、湖光山色，实现高峡出平湖的美景。未来的**将成为西部太行山区一颗璀璨的明珠，镶嵌在华北的大地上，也给京津大城市的人们提供一个好的去处，从而加快老区人民的致富步伐，实现富民强县的战略目标。

三、建设城市、聚集产业，让城市发展更具动力性，打造县域经济核心增长极。建设城市的内涵不仅仅在于城镇面貌的改变，更要通过建设和发展城市来聚集产业、聚集财富，通过加快城镇化来推动工业化，把城市打造成新的经济增长极。**县委、县政府在坚持“做城建”的同时，努力在“做产业”上下功夫，以主城区为腹地，辐射工业园区，以82个大项目为依托，构筑钢铁、有色、新能源、旅游、食品加工“五大产业”格局。一是钢铁产业。“河北百强民营企业”奥宇钢铁公司现生产生铁能力150万吨，钢300万吨。正在与北京科技大学合作开发高科技还原铁项目，提高科技含量，打造全国第一家拥有自主知识产权的钢铁企业。二是有色产业。河钢集团在“十二五”期间将实施“一体两翼”战略。“一体”即唐钢、邯钢；“两翼”即“东有曹妃甸（黑色）、西有**县（有色）”。“十二五”期间，在**投资150亿元，规划建设全国一流的有色金属冶金工业园区。三是新能源产

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