关于新时期搞好群众工作的分析和思考

关于新时期搞好群众工作的分析和思考

群众工作是我们党和军队的政治优势和优良传统，是

我们克服一切困难，胜利完成边防保卫工作任务的根本保证。面对当前社会结构和群众状况的新变化，如何才能更加有效地搞好群众工作，成为新时期&&&&实施爱民固边战略的一个重要环节。新时期的群众工作有着其边防的特点和时代的规律性，要开展好群众工作就必须对群众工作进行深刻的分析和思考，研究其新时期的意义、特点，深入剖析群众工作现实存在着的问题，并认真探索寻求搞好群众工作的良好途径，实事求是地加以开展，才能搞好群众工作，为边防保卫事业的顺利开展奠定坚实的群众基础。

一、细致研究，探索搞好群众工作的重大意义 做好群众工作是发挥党的政治优势的需要。正是有

了广大人民群众的支持和拥护，中国共产党才能在曲折中发展壮大，才能取得革命和建设的伟大胜利。做好群众工作是贯彻“以人为本”科学发展观的需要。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体到我们实际边防工作中，就是在&&&&地区经济发展的基础上，依靠我们的实际工作能力，尽其所能地提高人民群众物质文化生活水平和健康水平；就是要充分地尊重和保障人权，包括公民的政治、

经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质；就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。做好群众工作是构建和谐社会的必然要求。随着新时期社会发展速度的加快，广大边民群众的思想、工作和生活状况发生了深刻的变化。特别是实施西部大开发战略以来，国家对&&&&地区经济进行了重点扶持，使得&&&&地区社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生了巨大的变化。社会上不同群体的具体利益呈现出相当明显的差别，利益需求和价值取向日趋多样化；广大&&&&地区居民群众在改革和建设实践中开阔了眼界，增长了知识、才干，他们的生产经营能力、政治参与能力明显提高，特别是民主意识、自主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，对党和政府及我们的工作提出了更高的期望与要求。但近些年来，随着&&&&地区社会经济的发展，市场机制在资源配置和满足群众需求方面的作用日益突出，群众利益的很多方面被弱化，使得少数群众的利益在改革利益关系的调整中暂时受到影响，由此引发他们思想情绪的变化；一些涉及群众利益的改革措施被群众充分理解和接受，也需要一个过程。因此，要顺利开展边防保卫工作，构建和谐稳定的&&&&治安环境就必须重视并做好群众工作，帮助群众解决这样新情况、新问题，正确处理好我们的工作与群众之间的关系，得到群众的支持和理解，把群众发展为我们边防基层基础工作

的主导力量。

二、认真分析，把握新形势下群众工作的特点。 能够认真把握群众工作的特点和规律性是加强和

改进群众工作的关键所在。在坚持和发扬我们党和军队群众工作好传统好经验的基础上，研究&&&&地区新时期出现的新情况、新问题，掌握新形势下群众工作的特点，进一步增强群众工作。

第一，把宣传群众工作与解决实际问题结合起来，

体现群众工作的政治性。经常向群众宣传党的路线方针政策、讲解&&&&地区的法律法规，帮助群众提高思想觉悟和文化道德水平。干警要经常与群众沟通思想，交换意见，增进了解，取得群众对工作的理解和支持。现在群众中的许多思想问题，与他们生产生活的实际问题密切相关。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把教育引导与提供服务结合起来，两者相互配合、相互促进，提高群众工作的政治向心力，充分体现当前群众工作的政治性。

第二，把依法办事与带着感情做工作结合起来，体

现群众工作的民主性。依法办事不仅是我们职能所在，更是约束自己的准绳。要切实做到“权为民所用，利为民所谋”，真正体现群众工作的民主性。就要求我们必须对那些滥用权力与民争利、损害群众利益，伤害群众感情的行为依法从严查处。法制上要求我们严格执法决不是对群众“冷、横、硬、

推”，是要我们带着感情做群众工作，把群众的事情办好。要坚持以理服人，把道理、政策、法律向群众讲清楚，充分尊重群众的知情权和选择权，遇到问题要动之以情、晓之以理，使群众心悦诚服。要坚持宽严相济，对于大量个体纠纷尽量采用调解的方法处理，对群体性事件多做息争罢诉的工作，对多数不明真相群众多做宣传解释工作，对少数带头闹事的坏人依法给予打击，在公安边防工作中体现最大最直接的民主。此外，在重点时期我们还应该根据本地区实际工作的需要，有针对性地、有远见地、适时开展一些政策性宣传，给广大群众打好预防针，增强群众工作的民主性。

第三，把树边防警察形象与倡导服务结合起来，完

善群众工作的广泛性。我们边防警察的大部分工作是要经常广泛地深入到群众中去，与群众面对面地接触，把言传与身教结合起来，以朴实的群众语言宣传群众，以模范的行动感召、教育群众，把党的路线方针政策深入人心，把&&&&地区的法律法规明息群众的生活，在广泛的群众工作中充当好群众的法制宣传员、信息传导员、利益维护员、安全保障员、义务服务员······，使广大人民群众能通过我们的宣传和工作，感悟出自己生活工作中真善美和假恶丑，真正理解我们的工作。在公安边防工作中真正实现群众工作的广泛性，树立起边防警察的良好形象。

第四，把发扬优良传统与不断开拓创新结合起来，

体现群众工作的系统性。继承和发扬我们党群众工作的优良传统，坚持和完善被实践证明行之有效的群众工作方法制度，是我们做好新形势下群众工作的“根”和“源?。随着新时期&&&&地区经济的飞速发展和新时期&&&&爱民固边战略实施，群众工作必将会做为一项系统工程来开展，在各项工作与时俱进发展的今天，我们群众工作也不能只保留在原有的高度发展不前，我们要在前人工作经验的基础上，根据当前经济社会变革和群众状况的变化，积极探索开创新时期群众工作的途径与方法，形成一整套系统性群众工作思路，使群众工作充满生机和活力，不断把群众工作推向前进。

三、充分剖析，掌握当前群众工作的主要问题 多年来，通过不断的实践和探索，我们群众工作取

得了一些成绩，提高了&&&&地区人民群众的物质文化生活水平和科学文化素质，维护了&&&&地区的稳定，这充分说明了我们开展的群众工作是正确的，能够与人民群众保持密切的关系。但是，我们还应该清醒地看到，我们当前的群众工作中还存在着一些不容忽视的问题。其主要表现有：一是做群众工作方法单调，创新意识不强；二是干警基础工作缺乏韧性，开展群众不能保持经常性；三是社区警务建设范围小，力量充实不够；四是处理问题方法少，融合社会各阶层之间利益的能力不突出，监督作用发挥欠完善；五是整体工作突出，个别工作滞后。这些方面的问题一定程度上阻碍了

我们工作的开展，抑制了人民群众的积极性的发挥，某些特殊问题甚至可能引起社会的动荡，导致群众对党的政策的不满，严重地影响党群关系，在新时期&&&&地区爱民固边战略顺利实施的今天这些问题值得我们深思。

四、积极探索，发现新形势下搞好工作群众工作的

主要途径

第一、开拓思路，提高新时期做好群众工作的本领。

在开展边防保卫工作中，我们要把顺应引导群众情绪与工作成果统一起来，分析群众工作在边防保卫工作中的重要性，学习借鉴群众工作经验，吸收先进的群众工作方法，紧密结合时代特征和边防工作形势，拓宽工作思路，发挥基层组织优势，依据政策制度，想方设法解决群众学习、生活、工作和家庭上的烦心事、挠头事，不图虚名，克服官僚主义、形式主义，在办实事、解难题中融入思想教育，既维护和实现群众的切身利益，发挥思想政治工作凝聚人心的作用，又引导他们正确看待和处理集体与个人的利益，提高精神境界，增强对党的信任。当群众思想情绪复杂、对社会上一些思潮和现象存在模糊认识时，要主动引导他们认清主流和支流，分清正确与谬误。当群众情绪低落时，要找准症结，由实际问题引发的要通过解决实际问题来排除，因工作方法造成的，要多在总结经验教训上下功夫，用实实在在的辖区工作赢得群众的真心拥护和支持，切实做到知与行、学与用、说

与做的统一，通过长期性群众工作，探索出一条适合新时期公安边防群众工作的好途径。

第二、加强经常性指导工作，树立干警以辖区为“家”

的思想。做基层边防群众工作就要深怀爱民之心，端正对人民群众的态度，视广大人民群众为父母，经常深入辖区调查走访群众，把群众的冷暖放在心上，带着感情、自觉地做好群众工作。各级基层组织要将民警每周下责任区不少于20个小时这个保底制度落实好，不要让群众工作只停留在书面上、口头上，嘴里说着群众，身子却远离群众;表面尊重群众，心里藐视群众；层层皆说群众，就是不下责任区接触群众，这样，怎么可能和群众沟通，又怎么可能具有群众感情呢？可以说，不愿做群众工作的干部，是“政治营养不良”的干部；不会做群众工作的干部，是不称职的干部；不能让群众叫好的干部，是不合格的干部。问题是有可能发生的，我们的基层领导干部要想法去解决这些问题，怎样使警力真正下沉到基层，怎样让干警以辖区为“家”，总结归一就是要求我们基层领导要加强经常性指导工作，及时细致分析干警做群众工作方法是否得当，是否能有效，然后检查干警是否真的做到了以辖区为“家”，这样在辖区群众看到的就会是咱们民警，有事也可以找咱们民警了，不必说?我不知道责任区民警是谁？”的话了。长久下去，我们的群众工作就会搞好，群众就会认同我们。

第三、深化警务机制改革，强化社区警务建设。在

社区群众工作中健全服务机制，完善管理网络是重要基础，我们开展社区群众工作就要建立健全一个系统的群众网络，在基层单位，我们的警力有限，不能每个社区部署多个民警，这就要求我们要把有限的警力和无限的民力结合进来，担任社区工作的警长和责任区警官要有能力发动群众，建立群众组织，在社区形成一个以社区居委会和派出所警务室联合体为指导，以社区群众组织为主，以辖区机关企事业单位和居民区为块，以十户联防组织为点，以治保组织成员为联络线的的平面警务网络图，能够真正发挥这个警务图的作用也不是一件简单的事情，他需要广大人民群众的支持和配合，如果没有群众配合，那只能是一个空的构思和设想，不会发生任何作用。我们做基层群众工作要在工作中熟知这点。同样是一个社区，警务工作开展有力的社会治安状况和其他一些重要的环境就会好一些，社区警务作用发挥不好的其社会情况也不会好到哪去，这里一个简单的道理，这几年我们为加强边防工作，适时在&&&&管理工作中开展了“草原110”建设，实施了爱民固边战略，取得了很好的成果，警务机制改革也随之取得了可喜的成效，我们的社区警务建设得到了加强，人民群众对关系自己切身利益的社会治安工作表示了认可，这就说明我们工作做的有效果。立足于本地区的实际工作，今年我们又从地区旅游服务的观点出发，创新了“旅游

110”，在此项工作开展近一年的时间里，我们能够发挥“110”的效应，为前来&&&&地区旅游观光的群众解决了一些实际困难，也得群众对我们的认可，这对我们的工作是一个促进，使得我们必须更加努力地去维护群众的利益去开展群众工作，进一步深化警务机制改革，强化社区规划警务建设。

第四、加强群众监督，融合社区各阶层关系，完善

整体工作的开展。要创建平安小区，平安街道，平安社区，构建平安社会，前提就是群众的安宁和谐。对于新时期的社区建设是应该进行认真思考和研究的，现在社会上各阶层文化素质、知识水平、经济水平、道德修养等等有都有着一定的区别，要想将这么多的方面统一于一个整体是要做多方面的工作，我们的权力是人民赋予的，我们责无旁贷就要为最广泛的群众服务，社区工作中我们面对的是群众，我们要相信群众，处于群众的监督之下；同时，也要让群众来相信我们，我们能够发挥好自己的职能，去行使民主职权，保障群众的利益，对于社会上一些群众反映的问题我们要大胆地站在群众前面，敢于碰硬，为群众维护权益，对需要我们去做的，我们要一如既往地去开展，不要有什么犹豫，因为群众相信我们了，我们做不好，群众在监督我们，就会有反响，我们在基层的工作就很难开展下去。这表面上看是一个方面的工作，可实际他是多方面群众工作的基础，群众工作有着牵一发而动全身的作用，监督功能发挥不好，群众工作做不

好，就不能很好地融合社会上各阶层之间的关系，基层单位整体工作会受到大的影响。

新时期搞好群众工作是我们实施爱民固边战略的基

础，其意义深远而重大。基层群众工作和边防业务工作又是鱼水工程，只有在党和国家的领导下，一心为民地开展群众工作，就会形成民心所向的局面，我们最终就会顺利实施好爱民固边战略，维护&&&&地区的安宁，保障人民群众的安居乐业，国家的长治

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