于改后扎实开展兴边富民行动推动全市经济社会快速协调发展

参合率由2005年的70%上升至98.35%。四是城镇社区卫生服务体系进一步规范。为虎林镇社区卫生服务中心和5个社区卫生服务站新装了心电仪、尿分析仪、血球计数器等价值4万元的医疗设备。社区卫生服务中心1200平方米楼房工程，已开工建设，预计2009年年底投入使用。、

文体工作取得显著成效。一是群众文化活动开展的有声有色。组织了送戏下乡、送文化下农场等演出活动，几年来先后为域内农森企业、驻虎边防部队演出100余场；举办“十佳公仆”颁奖晚会等专题演出20余场，创作了一批精品节目，活跃了群众文化氛围。市文化馆演员王艳铃参加了中国经典红歌会活动，获得黑龙江赛区第一名，被誉为“红歌王”。二是进一步规范了文化市场经营秩序。以规范建设为主，专项整治和打击为辅，重点加强了对网吧、电子游戏厅的管理和监督，促进了文化市场的健康发展。几年来，全市共出动400余人次，检查各类场所150家，处罚违规经营业户80余家，取缔黑网吧17家。三是扎实开展了全民健身活动。加强了对群众健身活动的指导，开展了全市中小学生春季象征性长跑活动，组织参加了鸡西市成人羽毛球比赛，获得优异成绩。市中心街道办事处被国家体育总局、国家文明办评为全国第六批城市体育先进社区。四是体育业训工作再创佳绩。几年来，在全省少年越野滑雪赛共获得22项第一、17项第二；在鸡西市少年田径分龄赛共获50项第一，连续三年取得了乙组团体比赛总分第一名的好成绩。五是文体设施建设不断加强。投资700余万元，完成了2063平方米电影院建设及市体育场三合土400米标准田径场的改造工程；积极与国家空军装备部沟通，争取到退役飞机一架、火炮两门、装甲车一辆；虎头要塞博物馆7400平方米广场地面建设及246延长米地下防护加固修复工程已全部完成。另外，虎头要塞博物馆被中宣部授予“全国爱国主

-11-

义教育示范基地”称号，被国家命名为三级博物馆。投资173万元，安装农村健身路径13套、城镇健身路径9套（2007年12套，其中，农村9套：五连、六连、虎头江边、忠诚村、三林村、新乐村、共乐村、吉庆村、桦南村各一套；城镇3套：法院、自来水、晨光小区各一套。2008年10套，其中，农村4套：珍宝岛乡、新乐乡各2套；城镇6套：民政2套，林业、二建、市医院、种畜场各一套），实施了虎林镇体育场跑道“火山岩、三合土”改造工程，建设了13个农村水泥篮球场和体育场(2007年忠诚村、东升村、富先村、月牙村、镇西村、太山村、新乐村、三林村、半站村、迎春村、六人班村共11个；2008年虎头村、杨岗村共2个)。对省争取了一辆价值50万元的舞台流动演出车，现已面向广大健身群众开放。

广播电视事业持续快速发展。充分发挥了主流新闻媒体的作用，对我市在学习实践科学发展观、建设生态虎林等方面的新思路、新举措、新成就进行了重点宣传，并通过开设专栏等多种形式，深入报道了重点项目进展及城乡环境整治等工作动态，为做强绿色产业，建设生态虎林营造了浓厚氛围。几年来，共播发新闻稿件8000余条，对上报道数量在全省县级市名列前茅。在基础设施建设上，广播电视网络改造升级圆满完成，城乡有线电视信号全部实现光缆传输，无线电视信号实现全覆盖。特别是2009年完成了数字化电视项目建设工作，预计年底可开通；实施了农村广播无线覆盖工程，启动了虎头、杨岗、迎春、阿北等四座广播转播站发射铁塔建设项目，现已完成了发射机各项指标测试，铁塔已经投入使用；向上争取“农村广播电视无线覆盖工程”维护费用116万元；向省人民广播电台争取1千瓦发射机设备5套，开通了交通广播、生活广播、都市女性广播、音乐广播、97频道等5个频道广播信号。

人口和计划生育工作稳步发展。扎实开展了计划生育宣传教育

-12-

工作，使“婚育新风进万家”活动更加丰富多彩。实施了出生缺陷预防干预工程，新婚夫妇、待孕妇女、已孕妇女出生缺陷预防知识接受率达到80%以上。建立了计划生育奖励扶助制度，奖励扶助对象达136人。加大了城镇违法生育专项治理力度，共清理出2000年以来的城镇违法生育户97户，全部立案。强化了计生服务体系建设，启动实施了杨岗镇、虎头镇、东方红镇、伟光乡四个中心服务站项目建设，已投入使用。开展了计划生育信息库建设工作，配齐了相关设备，实现了市、乡两级联网。到目前为止，我市15.7万人口已全部录入，完成率100％。现进入信息审核和补漏阶段，为年末鸡西市在我市召开的人口信息化现场会做好准备。加强了技术服务知识培训，在鸡西市计生委组织的三县六区技术服务知识技能竞赛，我市代表队获得团体总分第一名。深入做好国家幸福工程示范点工作，落实幸福工程资金90万元，主要资助23户贫困母亲落实了养殖奶牛项目。目前，全市总人口300951，出生率为6.4‰，人口自然增长率为1.32‰，出生符合政策率为99.83%。

社会治安和稳定持续好转。紧紧围绕构建和谐虎林的工作大局，全力推进“平安虎林”建设，有力地维护了全市政治安定和社会稳定。在维护社会稳定方面，加强境内外情报信息收集，依法打击民族分裂犯罪活动和“法轮功”等邪教组织。全面加强边境管理，以“爱民固边”战略为指导，开展爱民固边模范村、和谐社区创建工作。边防大队与政府外事部门、解放军边防部队、渔政等部门加强协作，防止越界捕捞等涉外事件发生。同时，以解决人地矛盾纠纷为重点，不断加大矛盾调查排处力度，完善“调访一体化”工作机制，推行处理信访案件“重心前移”策略，使全市各类社会矛盾得以有效化解，保证了全市社会稳定。实行了市级领导、单位领导双重包案制，并落实了“五个一”的措施，使各起案件都得到圆满解决。组织开展了市

-13-

级领导大接访活动，市委、市政府班子成员轮流在信访办坐班接访，共接待上访案件176件，其中绝大多数案件得到了有效解决。全面开展了“无信无访专项治理暨百日会战”活动，共排查矛盾纠纷101件，结案94件。四年来，共接待上访2654人次，93%以上的案件得到了解决；在社会治安整治方面，加大了刑事案件的侦破力度，四年来，全市发生刑事案件1370起，破获1150起，破获率83%，实现了自2005年以来连续5年命案全破的奋斗目标。

（四）突出区域共建，把兴边富民的机制放在合力发展上 近年来，我市按着省市相关开展场（局）县合作共建和区域经济一体化建设等文件的要求，与域内农垦，森工企业以市场经济视角入手，采取行政引领，共享资源，以开展经济合作为切入点，对发展县域经济进行了积极探索，并收到了很好的效果。

一是开展结对互助活动。我市7个乡镇都与农垦企业结成合作共建对子，双方互派挂职人员到对方任职和开展工作。在农机合作上，每年都组织农民到农场插秧10多万亩，以解决农场地多人少的问题，每年都组织大型农作物收割机到农场收割农作物20余万亩；农场每年也都出动大型农机具为地方农民整地20余万亩。在农技对接上，我们以乡镇为单位，每年通过水稻育苗、插秧、大豆大垄密植栽培、蔬菜种植农业观场会，组织农民到农场参观学习，有效提高了农民科学种田水平。

二是共同建设基础设施。在道路建设上，我市与农垦企业齐心协力，通力合作，共同对上争取资金，与八五四农场合建的“虎八”公路，道路全长72公里，总投资1.17亿元，其中虎林修22公里，投资4500万，八五四农场修50公里，投资7200万。今年实施的虎饶公路虎林境段工程，概算总投资14591万元，新建二级公路72.954公里。项目分两年建设。目前已完成投资4700万元，预计11月20

-14-

日前完成今年任务。在水利设施建设上，我市将虎林灌区涉及到的20余万亩的水田纳入到农垦灌区的总体规划中，并将此项目上报。

三是联手招商引资上项目。我们将招商引资的优惠政策延伸到农林企业，实行优惠政策共享。2006年以来，三方合作共建的项目有：南华糖业、哈仁皇药业东方红分厂、清河泉再生能源综合利用、东方红木业等大项目相继投产，推动了区域经济的快速发展。今年，北大荒米业卫星米厂大米精深加工项目已于3月24日被省农垦总局批复立项。目前该项目已完成投金2000万元，新建的3600平方米的制米车间已经封顶，目前正在进行设备安装，预计10月底试生产。

四是优化资源配置，加快小城镇建设。坚持资源共享，将东方红镇兴阳村4个自然屯并入了林业局自来水管网，解决了263户、1353人安全饮水问题。在教育方面，三方经常互派教师开展教学研究活动，提高了教育教学水平；在卫生方面，组织三方医院建立并实行了互相转诊制度；在科技项目申报上，主动征询农林企业意见，联合上报项目，争取上级政策资金，等等。

几年来,我市兴边富民行动虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题：产业结构失衡，一产比重过大，绿色产业大而不强；发展方式传统粗放，创新能力和竞争力弱，经济运行质量不高；产业化程度低，农产品品质不优，畜牧业滞后；工业基础薄、素质差，支柱产业少，龙头企业小；债务包袱沉重，“吃饭”财政勉强运转，对公共事业投入能力不足；口岸功能未充分发挥，旅游业效益不明显，新兴服务业亟待培育；金融生态不佳，企业融资困难；市场化程度低，体制机制不活，民营经济档次低；民生领域尚存薄弱环节，社会保障水平不高，等等。这些问题需要在今后的发展中认真解决。

二、“十二五”期间的打算

“十二五”期间，我市将继续高举科学发展观伟大旗帜，依托生

-15-

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库于改后扎实开展兴边富民行动推动全市经济社会快速协调发展在线全文阅读。