金融小学投资投资可行性研究报告

东营区金融小学项目可行性研究报告

第一章 总 论 第一节 概述

一、项目名称 东营区金融小学工程 二、项目建设单位

东营区教育局 三、项目承办单位 东营区教育局 四、项目建设地点

东营市东一路以西、府前街以南

五、可行性研究报告编制单位 山东中明工程咨询有限公司 资格等级：丙级

资格证书编号：工咨丙11820060056 发证机关：国家发展和改革委员会

第二节 可行性研究的依据和范围

一、可行性研究的依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》 2、《中华人民共和国教育法》

3、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》 (国发

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[2001]21号)

4、国家有关法律、法规、方针；

5、国家发改委有关项目可行性研究报告的内容和要求； 6、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

7、项目所在地政府有关部门文件；

8、东营区教育局与山东中明工程咨询有限公司签订的本项目可行性研究报告编制合同；

9、东营区教育局提供的有关基础资料。

二、编制原则

1、严格执行国家有关设计标准、规范和规定； 2、精心设计，保证质量，切合实际，经济合理； 3、因地制宜，充分利用已有设施，节约用地，节省投资。 三、可行性研究的范围

根据国家发展和改革委关于项目可行性研究报告编制内容的要求，本项目可行性研究报告研究范围主要包括：

1、项目提出的背景和建设的必要性； 2、建设地点及建设条件； 3、节能；

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4、环境影响评价； 5、劳动安全卫生与消防； 6、组织管理及进度计划； 7、投资估算及资金筹措。

第三节 建设项目概况

东营区金融小学是市委、市政府2011年度十件民生实事之一。根据东城义务教育学校布局规划，为便于周围居民子女就近走读入学，更好的服务于当地经济的发展，按照市政府有关工作安排，规划在东一路以西、府前街以南新建东营区金融小学，学校总占地面积48550.4平方米，规划办学规模前期约36个班，计划招生1620人（根据目前周边地区规划及人口急剧膨胀情况，至2016年办学规模将达64个班），新建校舍25308.78平方米，其中综合楼（教学、办公、电教）建筑面积15190.66平方米；体育场馆建筑面积4797.98平方米；餐厅、宿舍建筑面积3527.98平方米；报告厅1243.32平方米；看台548.84平方米；300米塑胶运动场及篮排球场等。估计总投资13220.99万元，由东营区政府筹建，资金由市财政转移支付。按要求2011年6月-2012年8月建设，确保2012年9月1日正常开学。主要服务片区为东二路以西、东一路以东、黄河路以南、广利河以北区域已建成和建设中

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居住区。金融小学建成后，将彻底解决金融小区附近居民子女就近走读入学问题，有利于更好的服务于当地经济的发展。

第四节 可行性研究结论

东营区金融小学工程由东营区教育局负责承建，新项目占地面积为48550.4平方米, 建筑面积25308.78平方米，其中综合楼（教学、办公、电教）15190.66平方米；体育场馆4797.98平方米；餐厅、宿舍3527.98平方米；报告厅1243.32平方米；看台548.84平方米；300米塑胶运动场及篮排球场等。

项目总投资为13220.99万元，其中：建筑安装工程费用9657.49万元，设备及工器具购臵费1504.7万元，其它费用1428.8万元，预备费630万元。

资金筹措渠道：财政资金。

项目建成后，基本能解金融小区及周边小区居民子女就近走读入学问题，有利于更好的服务于当地经济的发展。因此本项目的建设是十分必要可行的。

主要技术经济指标表 序号 一 指标名称 项目占地面积 单位 公顷 数量 4.855 备注 --4--

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二 1 2 3 4 5 三 四 五 六 1 2 3 4 七 1 总建筑面积 教学、行政办公楼 单身宿舍、餐厅 报告厅 体育馆 看台 容积率 建筑密度 绿地率 固定资产投资 建筑安装工程费用 设备购臵费 其他费用 预备费 资金来源 财政资金 ㎡ 25308.78 ㎡ 15190.66 ㎡ 3527.98 ㎡ 1243.32 ㎡ 4797.98 ㎡ 548.84 0.521 % % 21.5 35.6 万元 13220.99 万元 9657.49 万元 1504.7 万元 1428.8 万元 630 万元 13220.99 万元 13220.99

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第二章 项目提出背景及建设必要性

第一节 项目提出背景

一、东营市概况

东营市是黄河三角洲的中心城市，成立于1983年10月，辖东营、河口两区，广饶、垦利、利津三县，面积8053平方公里。胜利油田、中国石油大学、济南军区生产基地座落在境内。经过26年的发展，东营的综合实力明显增强，各项社会事业全面进步。2009年全市实现生产总值2077亿元，境内财政总收入300亿元，其中地方财政收入81亿元；城镇居民人均可支配收入21313元，农民人均纯收入7327元。先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市等荣誉称号。

东营市风光奇秀，具有独特的旅游资源。南部主要景点有孙武园、南宋大殿、柏寝台、傅家遗址等。北部为黄河冲积的近代三角洲平原，雄浑壮阔，富有野趣。有堪称旷世奇景的 “黄龙入海”；有一望无际的大草原；有15万亩的槐林公园和风光旖旎的海滨小城；有镇海锁浪的围海长堤、油流滚滚的孤东油田和屹立海上的钻井平台；有望不尽的湿地景观和海滩景观。

新世纪的东营市，将以独特的优势和更加开放的姿态，

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进一步加强与海内外的合作与交流，深入实施科教兴市、经济国际化、城市化和可持续发展\四大战略\，大力推进招商引资、建设山东加工制造基地和“信用东营”建设三大工程，全面建设小康社会，把东营建设成为环境优美、经济繁荣的新经济区。

二、项目提出的背景

近年来，随着城市化进程的加快，我市中心城区城市框架不断拉大，区域范围不断扩展，大量外来人员迅速涌入，人口规模急剧膨胀。特别是东城区域内义务教育生源迅速增加，而教育基础设施建设相对滞后，形成了十分突出的供需矛盾，亟需尽快建设新的义务教育学校。

（一） 义务教育学校建设滞后于新建住宅区的开发 自2000年以来，东城连续开发了南居住区的金瀚家园 辉煌庄园、明月豪庭、海丽园、枫情水岸、怡和家园；位于开发区居住区的大海鑫天地、奥林匹克花园；位于北居住区的市直安居工程、天鹅花园等；位于西北居住区的锦华小区、海通骏景等住宅区。在上述小区区域内义务教育学校新建了春晖小学、晨阳学校、丽景小学、科达小学与锦华小学，即使这样仍不能满足居民子女就近入学的要求。

（二）现有义务教育学校出现了严重超班额现象

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近年来，随着东城新建住宅区的陆续交工和人员入住，现有义务教育学校招生压力越来越大，普遍出现了超班额和挤占功能室现象。

（三）中小学布局不能满足居民就近入学的要求 在中心城区中小学规划建设用地问题上，目前执行的是将包括教育用地的住宅区用地一并出让给开发商。但在开发过程中，由于受利益驱动，时常发生开发商挤占教育用地现象，致使学校无法正常建设。有的住宅区原规划学校被挤到了角角落落，有的干脆被挤没了，开发商卖房时宣传附近规划了高标准学校，但等居民入住后才发现，规划的高标准学校早已没了踪迹，或严重缩水。居民不得不跨区域送子女入学，既增加了接收学校的招生负担，又影响了城市交通，还带来了安全隐患。中小学布点稀疏，数量少，不能满足居民就近入学的需求，已成为中心城区备受社会关注的教育问题之一。

第二节 项目建设的必要性

东二路以西、耿井水源以东、黄河路以南、南二路以北居住区（华泰国际豪庭、蓝海馨园、金融小区、蓝天小区、城发花园、惠州小区、鑫雅庄园、黄河工贸园、新新家园、沙营社区）规划人口4万，至2016年规划人口22.5万。目前该居住区范围未有小学，适龄儿童就读于实验小学、明月

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小学等，随着外来人口的不断增加、新开楼盘入住率的不断提升，适龄儿童就近入学问题日益突显。

加强和改善中心城区中小学建设管理已刻不容缓，必须立足当前、着眼长远，坚持公益性和优惠性，坚持政府主导、社会参与、公办为主、民办补充，坚持改革创新，按照“少花钱、多办事、办好事、可持续”的原则，努力从根本上解决问题。

结合全省的发展规划及东营市政府的要求，东营区金融小学建设项目，非常必要，正是时候，既是当前居民的迫切需要，又是社会发展的必然要求，为此，东营区金融小学校舍工程被市委市政府确定为2011年度十件民生实事之一。

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第三章 建设地点及建设条件

第一节 建设地点

一、场址选择原则

1、符合东营市总体发展规划 2、充分利用现有土地合理布局

3、楼址周围环境、自然条件等因素适合项目建设 4、水、电、交通等配套设施条件良好

二、建设地点确定

根据以上建设场址选择原则和项目地理及交通的要求，拟将本项目建设地点选择在金融小区以西、府前街以南。该地块地势较平坦，周边环境优越，其供水、供电、交通等配套条件齐全，十分适宜建设本项目。

三、项目建设内容与规模

本项目占地面积48550.4平方米，建筑面积25308.78平方米，其中综合楼（教学、办公、电教）15190.66平方米；体育场馆4797.98平方米；餐厅、宿舍3527.98平方米；报告厅1243.32平方米；看台548.84平方米；300米塑胶运动场及篮排球场等。

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第二节 建设条件

一、气象及水文条件

东营市地下水层特征，大致分为浅层潜水和深层承压水。浅层水埋深5～10m，因受水位升高影响5m以上水质呈咸苦水质，5m以下水质较好，且稳定。深层水埋深280～400m为淡水，因含氯离子和氟量较高，不宜超量开采，如需要采用应经当地水资源管理部门批准。东营市的用水补给，主要来源于黄河水。由于政府重视，经多年投入治理，黄河由历史上的害河，变为当今的益河，造福于子孙万代，载入史册。

东营市因受北暖温带干旱季风影响，属大陆性气候区，其特征“冬季干冷，夏季酷热，秋高气爽，春旱雨少”，光照充足，四季分明，有利于农作物生长。

根据地区历年统计资料气象显示： 年平均气温 12.5oC 极端最高气温 40.9oC 极端最低气温 -22.8oC 年平均最高气温 32oC 年平均最低气温 -8oC 年平均降水量 589.7mm

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年最大降水量 953.9mm 全年平均风速 3.1m/s 最大风速 4.1m/s 最大冻土深度 600mm 全年主导风向及频率 东南8.8％ 最大降雪 170mm 冬季主导风向及频率 东北9.1％ 夏季主导风向及频率 南西南 采暖室外计算温度 -6oC 二、工程地质

根据提供资料表明，东营市区地层属第四系松散沉积物巨厚，且沉积年代较短。主要土层为粘土，亚粘土、轻亚粘土及粉细砂层，夹厚薄不均的淤泥土层，由于沉积年代短，土质承载力低，区位分布不均，地耐力平均80~100kpa，地下水位较浅，一般0.5~1m不等，而且有逐年上升趋势，导致土地盐渍化，影响地下基础，对建筑物基础设计施工时应引起高度重视。市区及周边地带，地下油层较丰富，因此城市建设时应及时与有关部门沟通、磋商，以免造成损失。市区地震烈度为7度。

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三、外部配套条件 （一）供水

本项目用水可由市政水源引入，使其在基地内呈环状布臵，以供生活及消防水，完全可满足项目用水需要。

（二）供电

本项目建设地址电力基础设施齐全，电力供应充足，配电方式采用放射式供电方式，由市政电源引入配电室，再由配电室直接向各建筑物单独回路供电，动力与照明分别配电，该两路进线亦用作消防双电源，能保证项目用电需求。

（三）通讯

本项目建设地址通讯设施齐全，电话、宽带网络可随时接驳，再加上移动通讯设施，完全能满足本项目实施后对通讯的需求。

（四）交通运输

本项目建设地址地处市区，其交通十分方便。 (五)排水

本项目建设地址污水收集管网已与市政污水出口连接，本项目建成后，有组织排水，根据排放就近原则，污水汇集后，沿道路主管线排入城市排水干管。

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四、社会经济条件

（一）得天独厚的区位优势

东营市东城区是东营市的政治、经济中心，无论从经济发展的战略布局还是从区域发展来看，都具有南北融通、承东启西的自然条件。因此，有利于南、北、东、西各个方面的生源、人才、信息、技术等要素进行区域互补，并且不仅能够加快本区教育事业的发展，而且还能够带动相关产业，促进地方经济有一个新的发展。

（二）生源市场充足

项目区地处东营市东城区，是本市发展最具活力的地区，坐落有一大批机关、企业，并且该区域缺乏公办小学等基础设施，因此，金融小学的生源充足。

（三）地方政府重视，投资环境良好

市委、市政府认真贯彻落实和深刻理解十六大会议精神，坚持以经济建设为中心，全面建设小康社会。非常重视金融小学项目的建设。为项目建设提供了一个非常宽松的投资环境。

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第四章 工程建设方案及设计原则依据

第一节 功能设计及原则

一、功能设计指导思想

该工程规划建筑面积25308.78平方米，其中综合楼（教学、办公、电教）建筑面积15190.66平方米，均为四层，建筑高度16米；体育场馆建筑面积4797.98平方米，一层；餐厅、宿舍建筑面积3527.98平方米，三层，局部一层；报告厅1243.32平方米，一层；看台548.84平方米；300米塑胶运动场及篮排球场等。

二、设计原则

? 1、重视环境工作，在总平面布臵方案设计时，突出重点，尽量在楼周围增加绿地。

2、应考虑未来发展，在确定设计方案时，留有余量。 3、根据区规划要求，外墙饰面应满足规划要求，初步考虑外墙砖或者涂料，结构形式为钢筋混凝土框架结构，抗震设防裂度为七度，建筑结构耐久年限为50年，建筑等级为二级。

总平面布局考虑小学生活性质，重点考虑安全与交通组织。

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