当代美国外交重点

当代美国外交复习题

1、名词解释（21个）

天定命运Manifest Destiny

“天定命运论”是19 世纪40年代美国产生的一种扩张主义思潮。从其字面意义上来理解，即美国人是上帝的选民，其对新大陆的统治和主宰是一种天意的安排，种族优越论和扩张是其思想核心。“天定命运”有三层含义：一、美国建国的必然性。二、美国领土扩张的合法性。三、传播民主制度的神圣性。“天定命运论”迎合了当时美国国内进行领土扩张的需要，在美国盛极一时，成为早期美国的主流思想，迄今仍影响着美国外交政策的走向。 自由国际主义Liberal internationalism

自由国际主义是第一次世界大战之后兴起的大战略思想。它深受威尔逊理想主义思想的影响,主张在民主自由国家之间,建立以国际机制为基础、以权力为支撑、以大国自律为条件,以开放经济、集体安全为核心内容的国际秩序 孤立主义Isolationism

孤立主义政策不是真正的孤立和闭关自守, 而有着特殊的内涵。首先, 这项政策的实施只针对欧洲。第二, 所谓孤立! 是指在政治和军事上远离欧洲殖民主义国家之间的纠纷, 而在经济上继续与各大洲保持正常的贸易往来;第三, 不与任何欧洲国家结盟, 不为任何国家承担义务。这一政策的提出和实施符合当时美国的国家利益, 为以后美国的崛起起到了很大的促进作用。孤立主义政策的最大作用在于为美国崛起提供了所需的国际空间。 新孤立主义neo-isolationism（P10）

新孤立主义是由美国最早提出的，它指的是美国从1990年开始的孤立主义与全球主义的大辩论，其中心思想是：美国便是一切，一切便是美国。代表人物帕特里克?布坎南在1992年的大选中打起孤立主义的旗号，反对向海外派兵，反对对外经济援助，反对大量向美国移民，提倡贸易保护主义，强调凡事都要“优先考虑美国的利益” 遏制Containment

遏制战略是二战后美国推行的一种对外战略1947年3月， 杜鲁门在向国会提出的国情咨文中，提出了以遏制苏联为指导思想的杜鲁门主义，标志着遏制战略的正式形成。遏制战略是主张美国在战后国际社会主义运动高涨和西方国家受到严重削弱的情况下，以军事包围、经济封锁、政治颠覆，特别是局部性的武装干涉和持续不断的政治冷战，遏制社会主义国家和国际共产主义运动的发展，加强对西欧及其他国家和地区的控制，为建立美国的世界霸权创造条件。其对20世纪后半叶的世界政治产生了重大影响。 威慑Deterrence（P81）

威慑是一种通过让对手意识到武力行动的成本和代价大于利益，从而使对方国家停止使用武力的战略，它是美国军事力量的主要意图。【威慑可“软”可“硬”。“软”威慑主要针对敌人的心理防线和认知体系，使敌产生心理恐慌和认识上的混乱】 选择性接触 Selective contact （engagement）

选择性接触战略主张有选择地介入冲突, 以有限的资源和现有的能力完成一些关键性任务。该战略要求将美国政治力量和物质资源首先投人到那些生死攸关和极为重要的利益之中, 同时寄希望于其他一些重要利益至少能部分地得以实现。 新保守主义Neoconservatism（P11）

新保守主义是政治思想、动向及运动的一种，出现于20世纪70年代,是从先前的自由派观点转向保守目标和方法的美国意识形态。美国总统里根和小布什在执政期间均推崇“新保守主义”，它的鲜明特征是“反对国家干预社会经济生活”，他们对现代自由主义的国家干预理论和政策及社会主义的计划经济进行了猛烈批评，认为政府已经超载，主张政府不要干预社会经济生活，让市场经济自己在那里运行

新干涉主义 Neo-interventionism “新干涉主义”是冷战后以美国为首的西方国家在推行其全球战略的过程中频频使用的一种理论武器和极力推广的国际政治新思维。它利用联合国集体安全体制，以捍卫“人道主义”、“保护人权”以及维护“世界和平与安全”为借口，在“合法性”的外衣下任意干涉他国的主权事务。其实质是西方发达国家对国际干预的滥用，是“霸权主义”在当代的一种新的表现方式。“新干涉主义”的产生与发展对今后国际关系以及现代国际法的发展构成了严峻的挑战。 布什主义

布什主义，是指911事件后布什政府从美国共和党保守主义和现实主义思想出发，奉行“共和党色彩的国际主义”路线，在国家安全政策和对外交往中遵循“美国利益至上”和“以实力求和平”两大原则，在对待恐怖主义和谋求核武器、大规模杀伤性武器的不友好国家采取先发制人的打击政策，在全球地缘战略格局上以更具进攻性的军事部署为基础，采用强硬和保守的态度追求美国的国家利益。\布什主义\的内容有三个方面，一是先发制人，二是单边主义，三是霸权。除了\先发制人\和单边主义，\邪恶轴心\、\无赖国家\、\非友即敌\等，也构成了美对外政策的主要元素。 相互确保摧毁

相互确保摧毁战略是美国核战略的一种，灵活反应战略的组成部分。它指美苏双方均拥有可靠的第二次核打击能力，即在对方首先实施核打击后，己方仍能生存下来，并具备完全摧毁对方的核报复能力。因此，任何一方发动核袭击，肯定会遭到报复性回击。只要保持这种\稳定的恐怖和平\，就可威慑双方都不敢发动战略核袭击，避免核战争。否则，美苏双方就有可能同归于尽。

低强度冲突 Low Intensity Conflict

低强度冲突是敌对国家或集团之间的政治军事对抗。它低于常规战争，高于日常的国家间的和平竞争，通常是由原则和意识形态的竞争延伸形成的冲突。低强度冲突包括从颠覆活动到武装部队的使用等各个方面，涉及政治、经济、情报和军事等各种手段的综合运用。 秘密行动 Covert action

秘密行动是美国实现其对外战略目标的特殊手段，主要是通过CIA的各种秘密活动来影响一国内部政权的稳定，已达到削弱及至推翻其政权的目的，如秘密支持军事政变，支持反政府动乱等。美国在海外采取的，旨在反对外国政府、军用设施及个人的秘密活动，其手段为直接影响政治事件的结果。

公共外交 Public Diplomacy

公共外交是为了有助于达成本国对外利益与目的，提高本国的地位和影响力，提升国际形象，加深其他国家对本国的理解，通过与国外的个人及组织建立联系、保持对话、传递信息、相互交流等形式而进行相关活动。

美国公共外交的功能主要集中在四个方面：宣传政策、传播文化、促进彼此了解、为执政者建言献策。而政策宣传通常都被视为公共外交的首要目标，其次才是文化交流、增进彼此的了解，公共外交还有为执政者建言献策的功能。

自由国际经济秩序 Liberal international economic order

在国际关系中，自由国际经济秩序是全球自由贸易的建立。它由超国家机构组成，如世贸组织。它主张消除阻碍贸易发展的规定。它利于美国的经济发展，但是以牺牲弱小国家利益为前提的。

新重商主义 Neo-mercantilist

新重商主义是指美国出现的一种主张国家干预对外贸易以减少逆差的思想。从20世纪80年代以来，美国在对外贸易中逆差额不断扩大，于是美国国内一些人将经济衰退、就业下降

等社会敏感问题都归结于贸易逆差，鼓动政府出台政策、干预贸易，希望在经济上以各种理由减少进口，在政治上利用贸易逆差迫使对方国家货币升值，从而实现国家干预下减少逆差、扩大出口的目的。

多元文化主义 Multiculturalism 多元文化主义是美国经济、政治和文化发展到一定的历史时期所产生的一种提倡各民族之间文化平等、互相渗透、互相交流达到共同提高的一种思潮。

美国多元文化主义既是一种政治思想理论, 又是一种政治行动计划, 旨在为美国各社会群体, 尤其是弱势文化群体争取政治承认和社会平等, 使他/她们的文化话语权和政治立场主张体现在美国社会的各个方面。多元文化主义以文化平等为口号, 以政治和社会平等为目标,以主张不同种族、不同民族与所有其他不同社会文化群体的平等性为基本要义。主张各文化群体的价值观具有同等重要意义, 应给予充分的尊重和承认, 使美国成为真正意义上的多元文化社会。

民主资本主义 Democratic capitalism

民主资本主义也被称为资本主义的民主，是一种政治、经济、社会制度和意识形态。它支持民主政府来管理自由的市场经济。

美国自由主义者认为民主与资本主义在国内有时冲突，但在国外是一致的。 CNN效应 CNN Effect 美国有线电视新闻网CNN (Cable News Net-work)

1991 年海湾战争爆发时,全世界的观众都领略到了CNN 推出的有关战争情况的“24 小时实时新闻”(real-time 24-hour news)电视节目。此后， CNN 的地位在国际上不断提高,它不仅成为人们观看和了解世界动态的主要窗口,还是影响和决定国际事件中媒体议程的舆论领袖。毫无疑问,传播技术的日新月异使国际政治、外交活动受到或多或少的冲击。凡在国际事件中新闻媒体能够对政府政策构成影响的案例,就会被称为“CNN 效应”但在媒体与政策的相互作用中,并非总是媒体牵着政策的鼻子走,相反,通常是政策牵着媒体的鼻子走。 军工复合体（Military-Industrial Complex)

军工复合体是美国部分特殊的经济利益部门与相关的国家公共权力部分紧密结合而形成的一个利益集团。美国的军控政策是其重点影响的对象。军工利益集团影响美国对外政策的形式是多样的。以自己的雄厚经济实力使更多与自己政见相同或相近的人进入政权体系是影响国家政策的最有效方式之一 软权力 Soft Power

国家软实力是指一个国家以非强制方式运用全部资源以争取他国自愿理解、认同或合作的能力。这种能力通常表现为这个国家对其他国家的吸引力、同化力、感召力和动员力等。 软实力的核心是价值意义上的软实力，包括一国的制度、文化、价值观等。 一个国家的崛起，从根本上取决于其综合国力的全面提升和“软”、“硬”两种实力的平衡发展。当今世界的竞争，文化制度的较量也是竞争的重要方面。

美国作为当今世界的一个超级大国，其军事、经济硬实力在世界范围内无人能望其项背，软实力也是维持其国家强盛的重要基础。 2、简答题（17个）

美国外交政策追求哪些目标？

“免于专制的自由、商业利益和促进美国理念和理想”是美国外交政策永恒的目标。 和平与繁荣，稳定与安全，民主与防御是美国追求的经久不变的价值与利益。 美国实现外交政策目的的手段通常有哪些？

孤立主义与国际主义是美国两个世纪以来实现其外交目标的两种相互竞争的战略手段。 影响美国外交政策因素的来源有哪些？ 外部根源（External Sources）、社会根源（Societal Sources）、政府根源（Governmental Sources）、

角色根源（Role Sources）、个人根源（Individual Sources） 1. 外部根源（External Sources）：指国际体系的属性和组成国际体系的民族国家和非国家行为体的特征与行为。外部环境通过影响决策者的心理认知来对美国外交政策产生影响。 2. 社会根源（Societal Sources）：指塑造美国对外部世界态度的国内社会和政治制度的特征。由于美国外交政策深深植根于其历史和文化，因此，社会因素的影响力很强。 3. 政府根源（Governmental Sources）：指对决策者的外交政策选择构成限制或鼓励的政府结构的方方面面。政府变量很可能更多的是对美国对外行动和反应速度构成制约，而不是提高政府变革和迅速处理问题的能力。 4. 角色根源（Role Sources）：职位对其占据者行为的影响。角色概念在大型官僚组织内部习惯性制定的外交政策种类也是有用的。 5. 个人根源（Individual Sources）：指决策者的性格（技能、个性、信仰、经历、心理倾向等因素）影响其决策行为。若政府领导人享有相当高的受欢迎的人气，则易导致他们要么维持要么改变既定政策以迎合公众偏好。

对美国外交来讲，20世纪30年代的两大教训是什么？ ①经济危机的爆发。经济民族主义变成了衡量标准，一国建立起的保护本国经济的关税制度终将遭到别国报复。美国认识到经济民族主义是阻碍世界和平的主要原因。因此，二战后美国试图建立一个新的世界秩序，并建立了世界关贸总协定。 ②英法美等国对德意日的绥靖政策失败，二战爆发后，罗斯福为支持西方民主而放弃了孤立主义政策。

威尔逊理想主义（Wilsonian idealism）的内容及评价

①内容：呼吁公开外交，海洋自由，消除贸易壁垒，自主决定权，总裁军，放弃国际政治权力平衡体系。②评价：理想主义是美国20世纪最具影响力的对外政策之一。理想主义的实质是建立以美国领导的新的世界秩序，从而取代英国的世界霸主地位。后来变成了描述强调国际主义和道德主义甚至是扩张主义的术语。 关于冷战起源的竞争性假设有哪些？ ①利益冲突（Conflicts of interest），这是基本现实主义视角提出的。二战后，世界形成两强争霸的局面，美苏均处于国际统治集团的顶端，这使得双方存在利益的竞争。②意识形态的不相容（ideological incompatibilities），即相互轻视对方的政治体系和生活方式，基于自由主义视角。二战时，美苏拥有共同敌人，但当他们的共同利益消失后，意识形态成为区分敌友的主要方式。③误解（misperception），基于建构主义。主要是双方对对方动机的误解。美苏彼此之间的不信任在二战前就已经存在，在二战后逐渐扩大。 关于冷战结束的竞争性假设有哪些？

①现实主义视角：核武器在冷战的“长期和平”过程中扮演了重要的角色。美国激进的遏制政策迫使苏联屈服。美国的核竞赛有助于拖垮苏联的计划经济。特别是里根政府的“星球大战”计划，即战略防御计划，使戈尔巴乔夫确信苏联不能同美国竞争。从这个观点来说，权力在引起冷战的结束上扮演了重要的角色。

②自由主义视角：苏联自身固有的政治、经济弊端，使得他们不能控制好一个帝国的外部政策以及保持国内的共产主义统治。当初苏联领导人确信他们是社会主义共产主义运动的先锋，这一运动最终会在西方世界获得胜利。这为苏联与美国发生地缘战略冲突提供了意识形态的框架。只有当苏联领导人自己否认这一框架——就像戈尔巴乔夫那样——才有可能结束冷战。

杜勒斯围绕哪三个概念重塑遏制战略？

①杜勒斯试图用三概念重塑遏制策略：反转，边缘，和大规模的报复，这一切都显示了核武器的感知效用为强制外交工具。②反转确定了目标：反对共产主义的传播产生的被动遏制，

相反，通过解放共产主义占主导地位的地区“'反转'铁幕。杜勒斯承诺，美国将实践反转，不只是承诺而是采用“所有必要的手段来保护东欧的解放。”③边缘政策试图利用美国的战略优势实现其外交政策的目标。④大规模的报复成为决定说服美国的敌人的战略方针，它既愿意又能实施它的威胁。贴上新的标签以区别杜鲁门战略,大规模re - taliation是等值核武器战略旨在通过威胁大规模杀伤性以承受代价给予苏联领导人认为他们大多数人口和军事价值/工业中心以最大威慑。

简述美国冷战时期战略学说（doctrine）的演变

①在美国的原子能垄断阶段的战略学说（1945-1949年），指强制：他们不会被用来打击而是强迫别人做他们不愿做的事情。核武器成为了强制性外交手段，是说服力的最终方式。②核优势条件下的战略学说（1949-1969）：反转、边缘政策、大规模报复③在转型阶段的战略学说（1961年至1992年）从强制到威慑；第二次打击能力毁灭的相互保证毁灭；从摧毁民间目标的核攻击到针对军事力量；SALT；NUTs④从战斗到防御：弹道导弹防御（BMD）、战区导弹防御（TMD）、国家导弹防御系统（NMD），进入到了战略学说的一个新的时代。克林顿的战略学说：核战争将被延长，总统应该有一个备选方案可以被选择，在谈判发生时有限的核交流可能允许暂停对峙。⑤军备控制”与“国家安全”，从“SALT”到“START”，“战略防御”与“武器控制”进入到了新时期。 简述美国经济援助的目的、形式与项目

⑴自二战结束到2004年美国向其他国家提供近3500亿美元的经济援助，巨额援助不及国内烟酒或商业娱乐消费额，约80%经援用于购买美国产品或服务 ⑵目的：维护美国安全和人道救助

⑶形式：①国际开发署（AID）的三个援助项目：经济援助基金（ESF）、发展援助、食品换和平（扩大美国农产品出口帮助受援国战胜饥荒、营养不良和鼓励发展经济）②通过多边借贷机构实现，经济援助的目标与意图与时俱进

⑷项目：①马歇尔计划②朝鲜战争爆发后，颁布“相互安全法”，经济援助从战后恢复到遏制共产主义③1961外援法，创立AID④越战结束后发展援助从社会基础项目转向满足基本的人道需要，即缓解贫困。⑤到70年代末，安全重新成为首要动因：创造瓦解第三世界马克思主义革命者的经济条件⑥老布什：随着冷战结束，经援强调对东欧和前苏联社会主义国家的政治与经济转型的支持

⑸冷战结束后美国经援下降的原因：安全指导思想改变、削减政府开支、民调反对；要求改革经援管理机构的配置；保守智库呼吁取消外援作为外交政策手段；但并非所有人如此。调整后的经援目标：民主、市场、人道、冲突议程。小布什经济援助政策的双层途径：第一层：维和、跨国问题、人道救济、人道关怀；第二层：经济和社会发展、民主支持与促进。 冷战结束后美国学者对国际格局（权力分配）有哪些竞争性的看法？ 单极假说、单极-多极体系（一超多强）、三明治体系（多层次相互依赖）。三大集团的地缘经济模式，多极均势的复兴文明冲突模式；和平区/动力区模式，地球村模式 美国外交政策信仰体系包括哪四个方面？

①国际主义者：支持美国人积极参与国际事务，赞同缓和与冲突战略相结合。 ②孤立主义者：反对所有形式的国际参与，即使是暗含的

③主张遏制的强硬派：把共产主义作为对美国的威胁、反对与苏联缓和关系，并授受干预的倾向

④主张接触的融合派：强调与其他国家的合作关系，特别是与苏联的缓和，并拒绝承认美国有能力承担单边主义，在世界独立行动的姿态。

强硬派与融合派的分歧使总统难以指望获得国内公众的广泛支持。 经济制裁的本质、有效性及牺牲者

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