2008年政府工作报告(霞浦)

在解放思想中统一思想。做好新一年的政府工作，必须着力在解放思想中统一思想。只有始终保持与时俱进的精神状态，才能更好地带动全县人民奋发有为，推动加快发展。解放思想，就是要学习发达地区的发展观念和开拓理念，以崭新思维谋划霞浦发展。解放思想，就是要以实干为先，不争论、不讨论，埋头发展经济，以务实作风落实霞浦发展。解放思想，就是要克服小富即安、小进即止的小农意识，把握海西发展和区域开发的大趋势，以宽广眼界推动霞浦发展。解放思想，就是要大胆接受挑战，勇于面对困难，敢于化解矛盾，善于在不利因素中寻找解决问题的办法，不断开创政府工作新局面。

在强化措施中优化环境。做好新一年的政府工作，必须把改变发展环境，提高服务质量，作为一项重要任务，采取强有力的措施改善政务环境，进一步精简行政审批项目，优化审批流程，规范自由裁量权；完善政务公开制度，增强政府工作透明度。从今年开始，要组织规模以上企业及项目投资业主，对涉及审核审批部门、单位的服务态度、办事效率、服务质量进行无记名投票，第一年排名倒数两位的单位主要领导及相关责任人，给予诫免谈话、通报批评、媒体曝光；连续两年排名倒数两位的单位主要领导及相关责任人，提请县委给予就地免职或组织处理。属于垂直管理的单位，向其上级主管部门提出组织处理的建议。

在完善机制中科学运作。做好新一年的政府工作，必须着力科学

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行政，珍惜民力。当前霞浦发展正处在负重拼搏、激流勇进的重要时刻。关键要靠我们去落实，去运作，创造性地开展工作。在工作机制上体现运作。对重点工作、重大项目，组建专门班子，确定责任主体，落实工作责任，明确目标任务，提出时限要求，以严格的责任促进落实。在考核机制上体现运作。严格责任目标管理，加强督促检查，严格奖惩兑现，推行行政问责，建立激励与约束并重的绩效评价体系。在监督机制上体现运作。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取社会各方面的意见，认真办理人大代表议案和政协委员提案。

在廉洁从政中体现为民。做好新一年的政府工作，必须着力勤政廉政，凝聚民心。坚持标本兼治、惩防并举，全面推进政府系统反腐倡廉工作。各级政府务必高度重视党风廉政建设，务必保持惩治腐败的高压态势，必须把党风廉政建设纳入政府领导班子、领导干部目标管理，与经济工作同部署、同检查、同考核，贯穿和落实于政府工作的各个领域、各个环节。要加强行政效能监察，强化对权力的监督与约束，严格经济责任审计，建立群众监督的有效机制，防止权力滥用、杜绝滋生腐败。要加大案件查处力度，坚决惩治腐败行为，努力建设为民、务实、清廉、高效的政府。

各位代表，霞浦正处于加快发展的关键时期。站在新起点，构建新优势，实现新跨越，是时代的迫切要求，是人民的殷切重托，是神

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圣的历史职责。我们坚信，在党的十七大精神指引下，有县委的正确领导，有县人大和县政协的监督支持，有全县人民的拼搏奋斗，我们一定能万众一心、开拓奋进，一定能抢抓机遇、加快发展，一定能又好又快、再展宏图！

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《政府工作报告》部分名词解释

海峡西岸经济区：指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，具有对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。

环三都澳区域：包括福建省宁德市沿海蕉城、福安、霞浦、东侨四个县（市、区、开发区）的20个乡镇（街道）7个片区，分别是现宁德中心城区、三都片区、漳湾片区、城澳片区、白马片区、溪南片区、东冲片区。该区域总面积2635平方公里，其中陆地面积1921平方公里，海域面积714平方公里。

三清六改：清垃圾、清污泥、清路障，改水、改路、改厕、改沟、改圈、改厨。

五通一气： 通路、通电、通电话、通水、通有线电视，户户建沼气。

公共财政：指在市场经济条件下国家提供公共产品或服务的分配活动或分配关系，是满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式，是与市场经济相适应的一种财政类型，是市场经济国家通行的财政体制和财政制度。

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两免一补：免书本费、免学杂费、补助寄宿生生活费。 信用额度：指银行授予其基本客户一定金额的信用限度，就是在规定的一段时间内，企业可以循环使用这么多金额。

广播电视转星和模改数：转星是指调整地面卫星接收天线的角度，使之接收新发射的卫星广播电视信号；模改数是指卫星电视信号使用数字技术后，各地卫星接收机进行“数字化”改造，将原来的模拟接收机更换为数字接收机，使群众看上清晰的数字电视信号。

整村推进: 指将国际上流行的贫困地区综合发展方式运用于中国实践的一种扶贫方式，以村为单位制定综合发展计划，一次性集中投入，通过改善一个村的基础设施和帮助发展一两项支柱产业，使这些贫困村获得自我发展的能力，从而逐步摆脱贫困。

造福工程：系省委、省政府为民办实事项目，是把居住在生产生活条件恶劣和地质灾害隐患点的贫困群众，迁移到条件较好的地方重建新村，使这部分贫困人口从根本上摆脱贫困。

两个先行区：指科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区。 规模以上工业：指全部国有企业(在工商局的登记注册类型为“110”的企业)和当年主营业务销售收入500万元以上(含)的非国有工业企业。

万元GDP能耗：即每万元GDP产出所需能源消费量。

规模以下工业：指当年主营业务销售收入500万元以下的非国有

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