大挑战杯申报表(全国大学生课外学术科技竞赛作品申报书)
怖活动等对社会公共生活与社会秩序造成重大影响的事件，组织相关力 量在监测、预警、干预或控制以及消解危机性事件的生成、演进与影响 的过程中所采取的一系列方法和措施。 第二，政府绩效考核。政府绩效考核就是根据管理效率、 服务质量、 公共责任、公众满意度等方面的评判，对政府在公共管理过程中投人、 产出、最终结果所体现出来的绩效进行评定和认可。 第三，政府危机管理绩效考核。政府危机管理绩效考核是评判危机 管理中政府决策、计划、组织、管理工作的水平，评价政府有关部门工 作业绩的重要标准，既是对政府已有公共危机管理意识、能力和业绩的 考核，又是制定未来政府危机管理政策、计划、制约危机管理成效的重 要条件。 四、政府危机管理绩效考核的研究框架 政府危机管理绩效考核主要研究框架包括：政府危机管理绩效考核 的目标、主体、对象、内容、程序、方法及考核结果之运用等(见图一) 。 (一)政府危机管理绩效考核目标研究 吴建南(2004) 、卓越(2004) 、包国宪(2005)等提出， “政府效 能的改善” (而非“奖优罚劣” )是政府绩效考核的目标。政府绩效考核 应逐步体现“顾客导向”“结果为本” 、 。要建立顾客至上、责任至上、 效能至上的政府。本论题比较政府危机管理绩效考核两类基本目标- “奖优罚劣’ ,与“政府效能建设”之差异，确定我国政府危机管理绩 效考核的目标定位。 (二)政府危机管理绩效考核主体研究 吴建南(2004) 、卓越(2004) 、包国宪(2005)等学者对“自上而 下的考核”或“政府自我考核(同体考核) ”的弊端进行了总结和批评， 并认识到：以政府部门为主导，让公民和服务对象广泛参与， “多元化 主体考核”应是潮流和趋势。吴建南(2006)将政府绩效考核的主体分 为政府组织(上级、本级、下级) 、同
级人大组织、学术研究组织、公 众群体(普通居民、媒体和协会) ,并得出结论，相对的最佳评价者是
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