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会计准则趋同的可能性必然性及利弊分析(2)

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商业经济第2009年第10期SHANGYEJINGJINo.10,2009

1.趋同可提高国际贸易的效率,促进各国企业的国际经贸交流和投融资活动的发展。会计信息已成为各市场主体达成市场交易的重要媒介,其质量的高低直接影响市场交易质量的高低,会计准则的趋同可消除不同会计实务生成信息的商业语言障碍,不同地域的企业可顺利评估客户的实力,促进资金地交流信息(包括财务信息),

有效流动,避免无效投资和资源浪费,促使资源在全球范围内得到优化配置,从而提高国际贸易的效率,降低交易成本,促进企业的国际经贸交流和投融资活动的发展。

2.趋同可促进国际资本市场的发展,推动各国资本市场的全球化发展。国际趋同的会计准则体系具有统一、协调、高质量的特征,在国际资本市场融资的公司按照这样的会计准则编制财务报表,可以减少跨国发行证券的上市成本,有利于确保会计信息的真实、有用,提高财务信息的透明度和可比性,从而提高上市公司质量,推动各国资本市场的全球化和发展。

3.趋同可以提高跨国公司的管理水平,推动各国企业管理水平的提高。跨国公司经营活动需要有一套统一的内部管理制度,包括可比的会计和报告体系。趋同则有利于降低跨国公司信息转化成本,促进其发展。高质量的会计准则体系需要高水平的企业管理相适应,一个国家投资于跨国公司,引进高水平管理经验并加以创新吸收,将大大有利于促进其企业整体管理水平的提高,增强其经济的国际竞争力。

4.趋同是各国会计服务中介生存与发展的需要。随着跨国经营活动的迅速发展,各国的会计服务将趋于国际“四大”会计师事务化。西方国家的会计服务中介如国际

所已经在多个国家设立了办事处或分所,开展会计服务业务。而加入WTO的国家,一般会承诺放开会计服务市各国国内的会计服务公司、会计师事场。在WTO框架内,

务所面对国际同行的竞争,必须同样学会运用国际会计惯例、提供国际标准化的服务,才能保住自己的客户资源,在会计服务市场上占有一席之地。

5.趋同能统一会计标准,充分披露会计信息,提高会计信息透明度,在全球范围内保护投资者和其他利益相关者的利益。各国为了实现与国际会计准则的趋同,必须对本国原有的财务报告披露要求进行全面梳理和显著改进,创建较为完整的财务报告体系。这可以大大提高企业会计信息的透明度,有效维护投资者和其他利益相关者的知情权,从而推动公开、公平、公正的市场经济秩序的建立健全。

(二)趋同的弊端分析

1.会计准则具有“经济后果”的经济特性决定了盲目趋同可能损害国家及企业的利益。由于会计准则是在特定环境中产生的,在不同的环境中依据相同的会计准则也可能生成不同的会计信息,而会计信息会对企业、政府、投资者和债权人等企业利益相关者的决策行为产生影响,从而决定企业利益关系集团的利益分配格局,影响其利益团体的利益。不加区别的盲目趋同很可能导致国-家或企业等利益相关者的利益受损。因此,在国际会计准则趋同的过程中,每个国家都应认真度量自身的利弊得失而采取相应的对策,而不是盲目趋同。

2.国际会计准则的复杂性使趋同国家加大了准则实施的成本,影响其税收体系,增加了税收成本。IFRS复杂冗长、难以掌握,如果趋同的国家缺乏强有力的会计职业通畅地将IFRS翻译团体和必要的指导,没有能力及时、成本国语言,则其在实施国际会计准则中将陷入困境;而相对于会计人员整体素质较低的国家来说,准则理念的改变、准则的培训及实施成本相当大。而且,有些国家会计体系的主要目的是为税收体系服务,体现为会计处理方法与税法规定的高度统一。而IFRS的主要目的则是服务于资本市场,采用在会计确认、计量和报告方面与国际财务报告准则趋同的会计准则体系,使这些国家的财务会计记录与税收会计记录相分离,需要纳税调整的项目众多,税务部门无法从会计报表及账簿中直接确认企业是否及时足额纳税,从而加大了其税收成本。

三、趋利避害,求同存异,积极促进各国会计准则的国际趋同

(一)积极争取国际会计准则制定的话语权

各国从本国利益出发,应积极参与国际会计准则的制定,反映本国的特殊环境,了解新的发展动向,尽可能从源头上掌握制定国际会计准则的主导权或话语权。

(二)充分了解国际会计准则的内容,减少准则实施成本

尽量将国际会计准则复杂、冗长的条文表达转化为国内会计实务界能够了解与操作的符合本国会计人员思维习惯的条文,并提供应用指南,尽量减少复杂的国际会计准则带来的弊端,使会计准则的贯彻实施成为可能。

(三)积极采取应对措施,为会计准则的趋同实施创造条件

合理的资产评估制度,才能使采用国只有建立公平、

际通用的公允价值的计量基础成为可能;只有建立健全企业内部控制,才能为准则的正确实施提供基础保证。而政府的外部监管突出了准则正确实施的外部强制力,以保证会计信息的准确可比。

综上所述,会计国际化是经济全球化和资本市场全球化的内在要求,各国会计准则的国际趋同已成为全球经济发展阶段的必然趋势。国际会计趋同的目标是寻找恰当的方法,共同构建全球高质量的会计准则体系。高质量全球公认的会计准则体系不仅对于维护与促进全球经济的稳定与发展有益,而且对于每一个国家经济健康发展和融入世界经济体系也非常重要。因此,国际会计准则的制定者应建立健全严谨的理论体系,用以指导所有的会计准则的制定,使国际会计准则成为各国公认的、科学合理的、全球统一的会计标准;而各国也应积极化解和消除在会计语言上的沟通障碍,促使会计国际化朝会计标准化的最高境界发展。

[责任编辑:王凤娟]

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