林业行政执法中的一些难点与建议

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林业行政执法中的一些难点与建议

作者：周宏

来源：《绿色科技》2014年第08期

摘要：对当前林业行政执法工作中的一些问题和难点进行了梳理和分析，并根据经验提出了一些建议与广大林业执法工作者共同探讨。

关键词：林政执法；难点；建议

中图分类号：F3262

文献标识码：A文章编号：16749944（2014）08010602

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1林业行政执法的难点

高效的林业行政执法是现代林业健康发展的基本要求，是改善生态环境、保护森林资源的重要保障；坚持依法治林是实现林业可持续发展的重要途径。笔者1998年参加工作至今就一直从事林业行政执法工作，在开展林业行政执法过程中发现不少问题和难点，主要表现在以下方面。

11林业行政执法体系不健全

林业行政执法涉及面广，包括盗伐、滥伐林木、毁林案等，擅自改变林地、擅自开垦林地案等，非法收购、运输、出售野生动物案、非法狞猎案、非法驯养野生动物案等，违反森林植物检疫规定的案件，违反木材运输管理规定的案件，违反林木种子管理规定的案件，违反森林防火规定的案件等。而靖江市乃至全国专职从事林政执法的人员较少，大部分由林业中心的同志兼职，他们平时主要从事林业技术推广、病虫害防治、林业行政许可等工作，往往一专多用，时间、精力及业务能力都跟不上。执法人员不固定、队伍不健全、经费不落实、执法手段落后、单一。

12林业行政处罚查处及处罚难以到位

行政处罚相对人大多为社会底层的弱势群体，或经济拮据，或体弱多病，有的案件即使作出了处罚决定，处罚也难以执行到位。有的相对人法制意识淡薄，不配合执法工作，甚至暴力抗法，而林业部门又缺少有效的行政强制措施，给调查取证带来很大困难。另外，像群体性滥伐林木案件等由于涉案人员多，致使案件很难查处。

13林业法律法规可操作性较差

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