丽江周庄乌镇旅游经济考察报告(3)

丽江周庄乌镇旅游经济考察报告

必须按程序审批，按技术规范修缮。

(二)调整经营策略，坚持围镇收票的经营方式

围镇收票是全国古镇旅游发展的一种成功模式，有利于更好地保护古镇文化资源。荚蓉镇要调整经营策略，坚持围镇收费一票制方式。一是明确门票的性质。按照《风景名胜区条例》的“保护为主、合理利用”原则和有关规定，芙蓉镇门票应定性为古镇保护费，作为行政资源性收费，实行收支两条线管理。这样就理清了是卖景点票或是卖吉镇票的纷争，明确了保护国家历史文化名镇是我们发展芙蓉镇旅游的主要目的。二是调整围镇范围和游览线路：在芙蓉路与溪州路交叉路口设交通卡，实行车辆管制，只准环保车载客运营。古镇公司不再经营电瓶车，改为社会提供服务。在半边牌楼设游客服务中心，让游客买票后从此进入古镇。游客进入古镇后自由选择线路观光。三是调整门票价格。实行低价起步的策略，降低散客票价和团队票价。四是与猛洞河漂流整合营销。整合猛洞河和芙蓉镇2个知名旅游品牌，进行联合营销，实现渠道、市场、资金、游客共享互赢。

(三)调整管理重点，加大环境整治的工作力度

抓环境整治．就是抓古镇保护的难点工作，就是抓古镇建设的中心工作，就是抓古镇管理的重点工作。一是夯实完善景区主管部门的机构与职能。要归口和强化古镇主管部门猛管处的前置审批权和古镇保护与规划的管理职责，尽快成立一支由财政拨款的综合执法队，相对集中行使相关行政部门的行政处罚权，集中开展环境、城建、旅游、文物、工商等执法工作。二是构建部门联动工作机制。借鉴昆山市13个部门投入1300万元开发周庄古镇的经验，构建部门联动工作机制，多渠道筹措古镇开发资金，制定门票分成政策，鼓励部门加大对芙蓉镇的管网改造、管线入地、污水处理、水源治理、荒山绿化等环境整治项目和基础设施建设项目的申报和实施工作力度，加快古镇环境整治。三是整顿规范经营秩序。打击野马导游等无证收费与乱收费行为，控制古镇商业经营规模，规范商业经营范围和性质，实施由猛管处审批的商业准营证制度。

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