银行业金融机构现金业务全额清分的监督(2)

从多维度多层次分析目前工作中遇到的清分问题,建立长效机制,提出行之有效的措施。

虽然监管机构和金融机构在如火如荼地进行全额清分的工作，但通过问卷调查显示，社会大众普遍对全额清分并不了解。具体表现为：1、全额清分的概念并不清楚。2、对零钞需求量大的超市、茶馆、面馆、小商贩，他们只需换到零钱，对新旧程度并不关心。在被换到破钞时，也没有意识要进行投诉和反映。3、在日常工作、生活中，人们对新钞的使用普遍存在偏好。旧钞会长时间地参与流通，而不能及时回到银行。

二、全额清分监督应自下而上

任务重，工作紧，并不是问题。关键是要对症下药，针对问题解决问题，监督并不是监管机构的一家的职责，更是个人、单位乃至整个社会。只有各个阶层参与到监督的生态链条里面时，形成有效的闭环，每个节点有章可循，有规可依，这样才能发挥出最大的效力。让劣币不在驱逐良币，使干净整洁的人民币在社会上流通。

（一）、一线人员自我与相互监督

只有自我心中时刻拧紧一根绳，才能事半功倍。加强对柜员的培训，正确理解和掌握《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》、《不宜流通人民币挑剔标准》及“五好钱捆”的要求，提高员工对全额清分工作重要性的认识，提高全额清分工作积极性。同时，要抓住清分机具维护人员到网点维修设备的机会，由其详细为柜员讲解机具操作要领，参数设置方法。掌握简单故障排除方法，提高机具使用效率。员工间相互监督更重要，看到同事未全额清分就付出钱款时，应主动制止和说明。

（二）、领导及单位监督

单位应建立监督机制。按照要求制定全额清分奖惩办法，通过监控调阅、定期、不定期现场抽查，进行考核。对未达标的同志，予以批评或惩罚。积极开展全额清分研讨会，提出、分析、解决工作中的实际问题。多措并举，形成良好的清分氛围，使得监督更有价值和意义。

（三）、社会监督

加大全额清分宣传力度，让群众加入到监督的过程中来。银行业金融机构在每月的反假、反洗钱宣传活动中，加入全额清分的元素。让公众知道什么是全额清分；让公众知道在银行收到旧钞可以通过哪些途径进行反馈；让公众在银行、柜员机办理现金业务时，可以有意识地进行监督。

（四）、监管机构的监督

监管机构是全额清分的最后一道防线，监督的意义就尤为重要。1、对于全额清分工作应形成统一的制度规范。对于清分工作场地、机具、人员技术、安全防卫设施等设定统一要求。组织开展对各行清分设备现场抽样检验，并指导清分机具供应商当场调试清分设备，查看清分票币质量，核定参数值范围。各品牌、型号清分机参数值标准核实后，协调供应商与使用单位对所有在用清分设备进行统一设置，确保对外付出现金符合质量要求。让各家金融机构步伐统一，投入资

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