山东国土资源年鉴编辑的几个问题

山东国土资源年鉴编辑的几个问题

一、山东国土资源年鉴（2016年卷）供稿的主要内容 根据省国土资源厅要求，山东国土资源年鉴（2016年卷）（以下简称年鉴）各市县国土资源局主要报送17个条目内容：概况、土地资源、土地规划、耕地保护、建设用地管理和土地市场、地籍管理、不动产登记管理、矿产资源、矿产资源管理、地质勘查管理、地质环境保护、测绘管理、执法监察、科技与国际合作、宣传教育、机构与队伍建设、领导班子成员名录及变动情况。厅机关、厅直属事业单位主要报送概况、主要工作、主要成果三方面内容。事业单位增加机构及班子成员情况。

下面重点讲解以下6个条目的编辑问题

1、概况：简要记述本单位（系统）国土资源重点工作完成情况，主要成效及获得的荣誉。要注意点面结合，突出重点工作，注意纵横对比。

例一：陕西省2013年国土资源工作概况。陕西省2013年末耕地保有量为5986万亩，划定基本农田5340万亩，分别此年初确定的耕地保有量5951.3万亩、基本农田保护面积5284万亩超出34.7万亩和56万亩。全省造地共投入资

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金11.06亿元，完成造地22.08万亩。实施各级各类农村土地整治项目，依法做好农用地转用、土地征收工作，加强农村土地产权管理目标任务全面完成。强力推进省市共建设大西安的有关工作。积极推动矿产资源勘查开发规范化管理，加强地质找矿突破，启动标准化矿山企业试点工作。公开出让采矿权49个、探矿权10个。加强地质灾害防治工作，超额完成陕南移民搬迁工作任务。完成非税收入征收70亿元和资源80亿元。

例二：2014年，菏泽市国土资源工作以党的群众路线教育实践活动为抓手，不断加强“机关、作风、能力、党风廉政和干部队伍‘五个建设’，认真履行尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”新定位。耕地保护工作超额完成省政府下达的任务指标，新增耕地9766.67公顷；保障各类建设用地1533.73公顷，实现政府土地收益56.6亿元；超额完成三年煤炭找矿任务，征收矿产资源补偿费9290万元；数字菏泽地理框架建设顺利通过省级验收。先后被评为“全省国土资源工作先进集体”、“全市依法行政示范单位”、“全市政治思想宣传教育先进单位”。500字以内，写得精又说明问题。

2、土地资源：简要记述本地土地总面积、农用地面积、建设用地面积、未利用地面积。在农用地中，要写清耕地（基

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本农田）面积。人均耕地面积。

例：根据2014年度土地利用变更调查数据显示：2014年，全市土地总面积871835.69公顷，农用地面积704508.11公顷（其中耕地571751.45公顷），建设用地面积155406.53公顷，未利用地面积11921.06公顷。全市人均耕地面积0.093公顷。

3、土地规划：主要报送土地利用总体规划修编（市、县、乡完成情况）及实施情况，基本农田保护规划、土地综合整治规划编制及实施情况，土地利用计划执行情况。

例一：聊城市国土资源局【土地规划】 2013年组织编制、申报各县（市、区）土地利用总体规划调整和修改材料，部分县（市、区）的乡镇土地利用总体规划通过聊城市政府批复，其余规划调整方案报省政府待批。编制完成市、县两级土地整治规划（2011～2015年），经同级政府批复实施，市级规划上报省国土资源厅备案。扎实推进城乡建设用地增减挂钩工作。根据实际情况，调整了部分增减挂钩项目区；组织申报了2013年度增减挂钩项目区实施规划，增加规模199.0698公顷；强化督导检查，坚持半月一调度，每月一通报，并将其列入全市大督查范围，统一进行督查调度。年内完成城乡建设用地增减挂钩项目拆旧1000公顷，复耕611.32公顷，验收（含市级验收）540.87公顷。认真执行土地利用

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计划。根据土地利用总体规划和年度计划，最大效益使用好每公顷指标，保障了全市好项目、大项目、重点项目顺利落地，较好地解决了城乡发展和工业用地需求，全年落实新增计划指标702.27公顷。

例二：东阿县国土资源局【土地规划】 2013年及时启动县、乡两级土地利用总体规划修改工作，对新增城镇和村镇建设用地布局、工矿建设用地布局、增减挂钩拆旧区布局进行了微调。建立了牛角店镇、姚寨镇、刘集镇、大桥镇、姜楼镇五大基本农田保护示范区，示范区规模为2.60万公顷，占基本农田保护面积的62.88%。严格执行土地利用年度计划。2013年下达计划指标总量24公顷，农用地22公顷，其中耕地20公顷，补充耕地总量40公顷。

4、矿产资源概况：主要报送2015年管辖区域矿产总数，查明资源储量的矿产数量及各种矿产资源的分布和开发利用情况，优势矿产、矿产资源特点及在全省排位。矿山企业总数、从业人数、年产矿石量（吨）、矿业总产值。

例：泰安市国土资源局【矿产资源概况】 泰安市矿产资源种类齐全、分布较广，具有优势矿产多、资源储量大的特点。至2013年底，已发现矿产63种（含亚矿种），占全省已发现矿产资源150种的42%。查明资源储量的有31种，占全省查明资源储量的矿产资源种类81种的38%，其中，煤炭、

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地热能源矿产2种；铁矿、铝土矿等金属矿产6种；石膏、岩盐等非金属矿产21种；地下水、矿泉水等水气矿产2种。查明资源储量的矿产地101处，其中大型矿床36处，中型矿床25处，小型矿床40处。全市已开发利用的矿产19种，矿山企业302家。其中，煤矿44处，年产煤炭1888.69万吨；石膏矿7处，年产矿石82.86万吨；盐矿10处，年产矿石197.73万吨；铁矿17处，年产矿石291.14万吨。矿业年产值119.92亿元。

5、机构与队伍建设：主要报送局内设科（室）情况，人员编制总额，现有人员数量；事业单位、国土资源所编制情况，含人员编制，实有人员数量。报送的内容要求明确到每个科室和每个事业单位。

例：济南市国土资源局：【机构设置】 根据《济南市人民政府办公厅关于印发济南市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（济政办发[2010]60号）规定，市国土资源局机关行政编制59人、工勤人员编制5人；领导职数核定局长1名、副局长4名，总工程师1名（副局级）、总规划师1名（副局级），处长（主任）12名，副处长（副主任）12名；机关设12个职能处室：办公室、政策法规处、组织人事处、财务审计处、规划处、耕地保护处、地籍管理处、土地利用处（加挂集体土地管理处牌子）、调控和市场监测处、矿产资源处、地质勘查环境处（挂地质灾害应急管理办公室

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