汶川特大地震抗震救灾志编纂工作方案

《汶川特大地震抗震救灾志·社会赈灾志》

(朔州部分)编纂工作方案

按照国务院、省政府关于做好《汶川特大地震抗震救灾志·社会赈灾志》编纂工作的要求，结合我市工作实际，制定本方案。

一、编纂指导思想与基本原则

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面、客观、真实、完整地记述我市救灾捐赠的组织管理工作和社会各界的赈灾与捐赠情况。

二、编纂目的意义

2008年5月1 2日发生的汶川特大地震，是新中国成立以来 破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。地震发生后，在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，在山西省党委、政府的直接领导和指挥下，我市迅速开展了历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾工作，最大限度地支持和保障了灾区群众的基本生活。全市上下纷纷伸出援助之手，倾力支持抗震救灾工作，彰显了万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。编纂《社会赈灾志》(朔州部分)，以志书的形式全面、真实、客观

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地记述我市救灾捐赠组织管理工作和社会各界赈灾捐赠情况，对于系统总结抗震救灾经验，进一步弘扬全市上下患难与共、同心协力、和衷共济的抗震救灾精神，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

三、编纂总体设计 (一)记述时限

《社会赈灾志》记述从2008年5月12日至2008年10月14日（以及10—11月份组织的捐赠棉衣被活动）期间的赈灾情况。

(二)记述内容

主要为文字记述，配以随文照片。首设概述，然后横排事类。 《社会赈灾志》(朔州部分)主要反映一方有难、八方支援，全市上下患难与共，同心协力，救灾捐赠的情况。包括救灾捐赠组织领导管理系统、各委、办、局赈灾与捐赠、各县区赈灾与捐赠、解放军与武警部队赈灾与捐赠、企业赈灾与捐赠、社会民众赈灾与捐赠等，以及各单位、企业对口支援灾区救灾工作、恢复重建和群众安置等。

（三）编写内容及数量要求

本次编写分两个层次来组织内容：一是采用日记的方式，记录本行政区域、本部门或本单位支援抗震的156天（以及10—

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11月份组织的捐赠棉衣被活动）时间内，每天有关捐赠工作的所有事情，记述应当尽可能详细（包括时间、地点、人物及事情的整个过程和效果，出台的文件除具体内容外，还需注明发文单位、文号、发文时间和摘录人，以及各类统计报表的格式和数据等），形成编志最初的资料长篇。二是按照我省统一规定的《社会赈灾志》编写章节（见下）格式在资料长篇的基础上精心组织编写而成《社会赈灾志》。以及随《社会赈灾志》稿件的图照5-8张，图照应与稿件内容相符地插入文中。

(四)结构要求

一律按篇、章、节、目分级编次。

综述 章节 第一章 社会赈灾管理机构 第一节 党委、政府层面的机构 第二节 民政等部门的机构 第二章 社会赈灾组织发动 第一节 组织捐赠活动 第二节 社会力量动员 第三节 特殊党费的组织发动 第四节 规范社会捐赠活动 第五节 捐赠活动中有代表的人和事

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第六节 2008年10——11月份的捐赠棉衣被活动 第三章 社会捐赠的管理和统计 第一节 社会捐赠的协调管理 第二节 特殊党费的协调管理 第三节 第四节 第四章第一节 第二节 第五章第一节 第二节 第三节 第六章第一节 第二节 捐赠款物的统计管理机制 捐赠情况的宣传通报机制 社会捐赠款物的监督管理 捐赠款物监督管理机制 救灾捐赠资金和物资监管

民政、财政部门监管 审计监管 纪检监察监管 基层组织监管

捐赠物资采购和发送 捐赠物资收集管理 紧急采购捐赠物资 组织发送或运输捐赠物资 志愿者队伍

组织志愿者队伍 自发志愿者队伍

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赈灾捐赠大事记（2008年5月12日至10月14日以及10—11月份捐赠棉衣被）

附录（有关捐赠的各类统计表格、政策法规文件等） 编后记 （五）相关要求

各编写单位本着少而精的原则，按照以上数量要求完成资料长篇和《社会赈灾志》的文章，同时随文提供图片5至8张。其中资料长篇“日记”、《社会赈灾志》中的“综述、第二章、第六章、赈灾捐赠大事记、附录”为重点必写内容，务请各参写单位写全写实。请各单位将以上内容经单位领导审核盖章后报送朔州市民政局救灾捐助接收中心（电子文档），联系电话：0349-2098373电子信箱：szsjzwz@163.com。市地方志办公室协助做好志稿审稿工作。

四、组织机构

为确保《社会赈灾志》(朔州部分)的编纂质量，高效率、高水平完成编纂工作，市政府成立《社会赈灾志》(朔州部分)编纂领导组及编纂工作机构。

(一}组建《社会赈灾志》(朔州部分)编纂领导组

民政局作为《社会赈灾志》(朔州部分)的承编牵头单位，负责组建《社会赈灾志》(朔州部分)编纂领导组。编纂领导组的职

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