欠发达地区旅游小企业发展研究(2)

平寨 外地 总计 26 9 75 34.67 12 100 景区共有固定摊位75个，南贵村民经营居多，共29个，占总摊位的38.67.其次是平寨26个，占总数的34.67.羊排村、东引村和也东寨离核心景区较远，参与摊点经营的人数也最少。其摊位参与人数按其居住位置由近及远逐渐递减。 三、原因分析

在旅游小企业的经营中，外地经营者占66.88%，本地经营者呈现递减的趋势。在激烈的竞争之下，本地曾参与小企业经营的一部分商户因为没有得到长期稳定的收入而逐渐退出市场。社区没有参与小企业经营的居民想进入经营圈但苦于缺少资本不但没有进入市场反而更加远离、边缘化了。农家乐及摊点等非正式部门是社区参与的主要形式。大部分社区由于资本的非均质分布，参与面不广，有些因为缺少资本根本无法进入市场。

从经济学角度看, 资本是发展经济和减少贫困必不可少的。通常意义下资本可以分为五种：金融资本、自然资本、生产资本、人力资本和社会资本。所以被称之为资本,是因为按照其内在逻辑都可以理解为是一种特殊的、具有生产性的资源存量,且它们的组合是产生长期稳定经济效益的基本。2根据国外旅游扶贫的实践,旅游给贫困人口带来的积极影响较多的被相对富裕、有一定资本的人占据,而其带来的一些负面影响,如农田减少、以自然资源为基础的生活方式受到威胁等,往往更多地转移到那些资本缺乏的人群身上,而他们正是最需要扶持的贫困人口。3

3.1 金融资本

由于长期的贫困以及传统的生活方式和思想观念的影响,社区在发展旅游之前仅能维持温饱,缺乏自我积累和储蓄,即便是想从事与旅游相关的小商品经营,也缺乏基础的物质资本和金融资本。目前西江一间7平米的乐器店铺，月租金为1500元，装修、进货等成本高达8万元。大多数以传统农耕为主的社区居民无法支付如此高昂的投入，加之土地的升值，使社区居民更没有办法进入旅游小企业经营圈。西江景区主要的宾馆饭店和很多从事与旅游相关的小商品经营、餐饮、

23

曲玮 基于地理环境约束的农村贫困问题研究[D]. 兰州大学博士毕业论文，2008 曲玮 基于地理环境约束的农村贫困问题研究[M]. 兰州大学博士毕业论文，2008

娱乐等行业的,不论其资本还是主要的从业人员,也以外地为主。景区共有旅游小企业157户，外地经营商105户，占总数目的66.88%。

3.2 生产资本

由于农业、农民先天的弱质性，导致以传统农业为主的社区受到观念和技术水平的限制,对产品的开发是盲目的、低水平和分散的，产品质量差、品种少，重复和雷同现象极为严重。缺乏整体规划开发，旅游产品的文化含量和科技含量低,必然导致旅游产品附加值低,难以吸引高层次旅游者和高档旅游消费。同时，经营理念落后，缺乏新意也使其难以在众多竞争激烈的旅游小企业中立足。

3.3 人力资本

在旅游小企业的调查中，68.02%的小企业主都接受过初中以上教育，76.13%的小企业主有过外出的社会经验，56.33%有过做生意的经历。舒马赫曾经说过,最基本的资源是人而不是自然提供的。一切经济发展的关键因素都是从人的头脑中产生的。人力资本水平越高，可行能力就相对越强，从现有社会环境中获得就业机会的能力也越强，经济生命周期内的收入流也越大，贫困化的概率就会越小；反之亦然。4

据调查,能上高中的孩子并不多,主要是因为家庭经济困难,很多孩子初中毕业后便外出打工,能有机会读大学的孩子更少，不仅没有高级人才，中、初级人才也在流失，形成“老的没文化，新的不回来”的局面，导致人力整体文化素质低，人才总量不足出，直接制约了他们参与旅游方式，使社区的贫困人口无法从当地旅游业发展中受益,成为社会的边缘群体。

3.4 社会资本

社会资本是指个体通过社会联系摄取稀缺资源并由此获益的能力。5社会资本匮乏是穷人丧失发展能力的原因，缺乏足够的社会资本存量会使穷人失去改变贫穷状态的能力。农民具有经济来源缺乏、人力资本水平低下、思想观念相对落后、社会网络同质性高、社会交往障碍等特征，这直接导致其很难通过个人努力提高自身竞争力以摆脱不利地位，需要依靠外力支持获得社会资本水平的提升。7

45

6

康建英 农村向城市移民过程中的贫困现象分析[J]. 河南师范大学学报，2009（4）

阎逢柱．社会资本层面下的我国城市贫困与反贫困问题研究[J]．理论界，2005，(10)． 6

康建英 农村向城市移民过程中的贫困现象分析[J]. 河南师范大学学报，2009（4） 7

康建英 农村向城市移民过程中的贫困现象分析[J]. 河南师范大学学报，2009（4）

我国不少学者早已认识到,旅游扶贫离不开政府的扶持和引导。而我国旅游开发的主要目的定位在如何扩大整个旅游产业,而不是如何增加贫困人口的发展机会和净收益，基本被孤立在扶贫开发政策之外。社区旅游经营的获益途径受到地方政府、管理局、旅游发展公司等各方影响，缺少制度保障。为了加快社区经济的发展，政府更加积极招商引资，导致大量外来经营者涌入，威胁着本地经营小企业的生存与发展。

3.5自然资本

在调查中发现，社区从旅游开发中的获益能力按区域位置由近及远呈现递减的趋势。社区居民参与旅游经营主要通过农家乐和摊点的形式，但是这种参与旅游的机会不是均等的。社区居民大部分都住在山上，离核心景区最近的居民对旅游敏感度远远高于偏远、进入性差的居民。自然资本在社区旅游经营参与中起着至关重要的作用。

因为摊点不需要专门的技术、投资较少、作为副业不会影响其他主要的生产经营活动，是社区居民参与的主要形式。但是由于景区空间有限，一度出现摊点过多道路拥挤的情况，于是管理局规划固定摊点严格限制流动摊点。固定摊点的安置遵循“先来先得”的原则。往往后来者都是对市场反映不敏感的偏远区域居民，由于自身的弱质性导致资本的缺乏，在旅游经营竞争中处于弱势,很快被挤出旅游行业,成为旅游经营的边缘群体。 四、总结

欠发达地区经济基础差，再加上社区自身的弱质性，缺乏资本，在旅游经营竞争中处于弱势,很快被挤出旅游行业,成为旅游经营的边缘群体。外来资本占据了大部分旅游市场,旅游漏损问题严重,社区获得的经济利益微乎极微。旅游发展给社区带来的影响并非均质分布的，积极影响较多是被相对富裕，有一定人力资本、物质资本和社会资本的人占据,而消极影响则更多地转移在极度贫困的人身上。8

此外，在扶贫部门的扶贫规划和旅游开发部门的旅游规划以及具体的旅游管理中,均没有专门针对让贫困人口从中增加发展机会和净收益的制度安排,基本处于贫困地区自我开发的状况，由于农民先天缺乏人力资本、金融资本、社会资

8

Shah K. Tourism, the poor and others takeholders: Asian experience [Z].ODI Fair 2 Trade in Tourism Paper, London: ODI, 2000.

本和自然资本，如果主要靠市场机制的运作,使贫困人口参与旅游小企业经营并从中获得利益的机会十分有限。缺乏保障贫困人口受益的制度安排和政策，削弱了旅游社区尤其是贫困人口获益的能力。

经济发展为社会与人的发展提供物质基础,社会中人的发展才是经济发展的最终目的。这就意味着,经济发展的价值追求必须以人为本。社区居民受益才是地区旅游及经济可持续发展的保障。因此政府在旅游开发中，要注重社区参与，通过制度安排，保障贫困人口受益。通过政府扶持等方式加强社区人力资本、金融资本和社会资本的积累；改善当地旅游小企业的市场进入性,提高其生存能力和发展能力。

参考文献

[1]Shah K. Tourism, the poor and others takeholders: Asian experience [Z].ODIFair2 Tradein Tourism Paper, London: ODI, 2000.

[2]何景明. 边远贫困地区民族村寨旅游发展的省思[J]. 旅游学刊，2010（2 [3]康建英. 农村向城市移民过程中的贫困现象分析[J]. 河南师范大学学报，2009（4）

[4]林敏慧. 历时城镇的商业化控制研究[D]. 广州：中山大学，2009年. [5]李少春. 城市化中的贫困现象与和谐发展[N]．光明日报，2006—06—26． [6]李文军，马雪蓉. 自然保护地旅游经营权转让中社区获益能力的变化[J]. 北京大学学报，2009（5）

[7]邱继勤. 旅游小企业发展与影响研究-阳朔西街案例[D]. 中山大学博士论文. 广州：中山大学，2004年.

[8]曲玮. 基于地理环境约束的农村贫困问题研究[D]. 兰州大学博士论文. 兰州：兰州大学，2008年.

[9]西奥多·W·舒尔茨. 改造传统农业[M ]. 梁小民,译. 北京:商务印书馆, 1987: 140.

[10]阎逢柱．社会资本层面下的我国城市贫困与反贫困问题研究[J]．理论界，

2005，(10)．

[11]张伟，张建春. 国外旅游与消除贫困问题研究评述[J]. 旅游学刊，2005（1）

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库欠发达地区旅游小企业发展研究(2)在线全文阅读。