第16章 环境保护及文明施工

黄河炳灵水电站机电安装工程(合同编号:HBLF-JD-AZ) 第Ⅱ卷 技术文件

第十六章 环境保护及文明施工

16.1 概述

2004年我局开始启动ISO14001标准的贯标认证工作，按照《GB/T 24001-2004 idt ISO 14001-2004 环境管理体系——要求及使用指南》建立了环境管理体系。在2005年4月完成了与ISO9001质量标准和OHSAS18001职业健康安全标准的整合工作，形成水电三局文件化的质量、环境、职业健康安全管理体系。并于2005年12月12日通过了中国方圆标志认证中心的认证，取得了环境管理体系认证证书（证书号：15—2005—810）。

16.2 施工可能引起的环境保护问题

我们在机电设备安装工程中坚持执行环境保护、文明生产、工程施工“三同时”要求，在落实安全生产措施的同时一起落实相应的文明施工、环境保护措施。本合同工程施工中可能引起的环境保护问题主要有：生产生活用水污染、垃圾污染、废油污染、施工粉尘、噪音、废气，施工区植被生态保护、暴雨积洪和泥石流堵塞流道等。我局中标后将采取有效措施重点预防和解决上述问题，使施工现场各项环保指标达到国家标准和地方标准，满足环保要求。与业主签订《黄河炳灵水电站机电设备安装工程安全生产、文明施工责任书》，作为文明施工检查和考核的依据。为此，我们承诺在施工场所做到整洁优化，施工标识齐全醒目，易燃易爆有毒物品储存、使用、清除有规受控，维持程序化、标准化作业。

本合同标段机电设备安装工程施工阶段，我局将责无旁贷的进一步加强对员工环保意识的教育，加强施工过程中环境保护工作，搞好文明施工，尽量减少施工建设对周围环境的破坏。

16.3 环境保护、文明施工组织机构及职责 16.3.1 环境保护及文明施工组织机构

根椐GB/T24001-2004环境管理体系标准的要求，建立以项目经理为第一责任人的环境保护及文明施工委员会，形成以项目部、部室、施工班组行政正职为第一责任人的环境保护及文明施工管理组织机构(见图16-3-1)，全面负责管理本工程施工项目范围内的环境保护、文明施工工作。

建立文明施工环境保护体系管理机构。项目部设质量安全环保部，配备一名身体

投标单位:中国水利水电第三工程局

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健康、事业心强、经验丰富的专职文明施工环保监察员；施工班组各配置一名兼职文明施工环保监察员。依据有关法规、法令、业主指令等，具体负责各级文明施工及环保制度、措施和预案的制定以及落实整改工作，开展日常的监察、检查活动，负责环保教育和培训，现场指导文明施工、环境保护、纠正违章、处理隐患。坚持“四不放过”原则开展事故调查处理和上报工作，开展

各项检查考核活动。项目部各级文明施工环保机构和人员业务上必须自觉接受业主、监理及工程局的指导，努力搞好和保持文明施及环境保护工作。

图16-3-1 环境保护及文明施工管理组织机构

16.3.2 环境保护及文明施工职责 16.3.2.1 项目经理环境保护及文明施工职责

(1) 项目经理是文明施工、环保工作的第一责任人，对各级文明施工、环保责任制的建立健全与贯彻落实负全面领导责任。

投标单位:中国水利水电第三工程局

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环境保护及文明施工委员会 项目经理 项目副经理 总工程师 工 程 管 理 部 质 量 安 全 环 保 部 设 备 物 资 部 综 合 办 公 室 各施工班组 黄河炳灵水电站机电安装工程(合同编号:HBLF-JD-AZ) 第Ⅱ卷 技术文件

(2) 贯彻执行国家及发包人上级有关环境保护、文明施工工作的政策、法规、制度和上级有关规定。

(3) 及时了解文明施工、环保的管理情况。对文明施工、环保重大整改问题做出决策。

(4) 负责文明施工、环保管理人员的配置和经费投入，并指派一名副经理分管文明施工、环保工作。

(5) 在布置生产任务的同时，同时布置文明施工、环保工作。 16.3.2.2 副经理环境保护及文明施工职责

(1) 协助项目经理分管文明施工、环保工作，承担直接领导责任。

(2) 指导质安环保部的文明施工、环保管理工作，协调各种生产关系确保文明施工、环保管理体系有效运作。

(3) 审定文明施工、环保项目的措施计划，并督促实施。

(4) 参加环境保护、水土保持、文明施工检查和会议，了解环境保护、水土保持、文明施工工作和各种规章制度的贯彻落实情况。 16.3.2.3 总工程师环境保护及文明施工职责

(1) 负责文明施工、环保工程项目技术监督和指导。

(2) 组织编制年度文明施工、环保技术措施计划，并督促措施计划的具体落实。 (3) 参加文明施工、环保大检查，深入了解文明施工、环保技术管理情况，帮助解决文明施工、环保工作方面的技术难题。

16.3.2.4 质安环保部环境保护及文明施工职责

(1) 在施工项目部领导的指导下开展文明施工、环保监督、检查工作。 (2) 负责制定文明施工、环保管理办法和规章制度，并在颁布后监督执行。 (3) 负责文明施工、环保工作的监督和检查，执行考评和奖罚。

(4) 负责组织文明施工、环保大检查和日常巡查工作，并监督整改措施的落实。 (5) 负责文明施工、环保工作报表、管理文件的编制和报送工作。 (6) 负责文明施工、环保管理人员的管理、教育和培训工作。 (7) 负责文明施工、环保方面对外的协调和沟通工作。 16.3.2.5 工程管理部环境保护及文明施工职责

(1) 在编制施工组织设计的同时编制文明施工、环保工程技术措施。

投标单位:中国水利水电第三工程局

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(2) 对工程施工过程中的文明施工、环保重大问题提出技术处理方案。

(3) 负责文明施工、环保工程项目施工技术方案的编写和施工指导。负责员工在施工时，关于文明施工、环保方面的知识培训和技术交底。

16.3.2.6 专职监察员、班组长、工人的环境保护及文明施工职责

(1) 项目部专职环境保护及文明施工监察员要认真贯彻落实国家和地方有关文明施工、环境保护与水土保持方面的法律、法规和规章。接受国家和地方环境保护与水行政主管部门的监督检查，接受环保水保综合监理的监督管理，接受业主对文明施工的检查与考核。根据文明施工及环境保护目标，组织制订本项目部文明施工及环境保护计划和实施措施，并将目标、计划、措施层层落实到班组，确保目标的实现。

(3) 班组长是本班组文明施工及环境保护工作第一责任人，对本班组作业人员生产生活中的施工行为和环保工作，负有说服、教育责任。规范自己的行为，并劝阻本班组人员遵守有关文明施工、环保、水保的法律、法规、制度，注重文明，爱护环境，保护水土资源，确保工作处在良好有序的生活及生产环境中。

(4) 全体施工人员要自觉遵守项目部制定的各项环境保护及文明施工制度，规范自己的行为，并劝阻周围其他人遵守有关文明施工、环保、水保的法律、法规、制度，注重文明，讲究卫生，爱护环境，保护水土资源。

16.3.3 环境保护及文明施工管理的主要依据 (不限于此)

(1) 黄河炳灵水电站机电设备安装工程招标文件

(2) 国电公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》(2002年版) (3) GB/T24001-2004标准及中国水利水电第三工程局管理手册、程序文件 (4) 中国水利水电第三工程局《安全生产及文明施工管理规定》 (5) 《中华人民共和国环境保护法》(1989年) (6) 《中华人民共和国土地管理法》(1998年) (7) 《中华人民共和国水法》(2002年) (8) 《中华人民共和国水污染防治法》(1996年) (9) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年) (10) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年) (11) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995年) (12) 《中华人民共和国传染病防治法》(1989年)

投标单位:中国水利水电第三工程局

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(13) 《中华人民共和国野生动物保护法》(1988年) (14) 《中华人民共和国水土保持法》(1991年)

(15) 《电力建设项目水土保持工作暂行规定》(水利部、国家电力公司水保[1998]423号文)

(16) 《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年) (17) 《建设项目环境保护条例》(国务院[1998]第253号令) (18) 其它相关法律、法规

16.4 环境保护目标及措施

16.4.1 环境保护方针和目标 16.4.1.1 环境保护方针

坚持水电三局“科学管理、诚信守法、注重环保、持续改进”的环保方针，保护和改善施工周边地区的生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。 16.4.1.2 环境保护目标

预防污染、达标排放，节能降耗，杜绝浪费。最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。 16.4.2 环境管理制度

16.4.2.1 严格遵守国家和地方政府有关环境保护的法规、法令和承包合同规定，对施工活动范围内的环境给予认真保护。教育员工自觉遵守环境保护法规，提高环保意识。并根据本工程项目环保特点，制定一系列具体措施加以贯彻落实。自觉接受当地环保部门、业主、监理对施工活动的监督、指示和管理，积极改造施工中存在的环保问题，提高环境保护水平。

16.4.2.2 在工程施工过程中，加强施工机械的净化，减少污染源(如掺柴油添加剂、配备催化剂附属箱等)，配备对有害气体的检测装置，禁止不符合国家废气排放标准的施工机械进入施工区。做好施工人员的劳动保护。

16.4.2.3 在施工过程中，施工车辆特别是中型以上施工车辆的行驶线路在经过居民区时应限速行驶，并尽可能避免夜间作业，对噪音控制制定实施细则，并加以认真贯彻。 16.4.2.4 为防止施工废水和施工区生活污废水直接流入河中，以保护水质，所有建筑物周围及设施设有排水沟及污、废水处理池，在修配加工厂和汽修车间应分别设污油处理池。

投标单位:中国水利水电第三工程局

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