上塘街道关于开展违反
《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》
出租房屋集中整治工作实施方案
(征求意见稿)
为加强居住房屋出租安全管理、保护房屋租赁当事人的合法权益,维护公共秩序和公共安全,根据《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》、《浙江省流动人口居住登记条例(修订草案)》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》(以下简称《规定》)等有关法律法规的规定,结合上塘街道辖区实际,在全街范围内开展违反《规定》出租房屋集中整治工作。实施方案如下:
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照全面建设“平安上塘”的要求,在全街范围内开展违反《规定》出租房屋集中整治工作。通过综合整治,全面规范出租房屋综合管理,提升流动人口管理服务的能力和水平;全面改善居住出租房屋安全状况,坚决取缔“三合一”场所、拆除关停安全隐患严重的违章建筑、危旧老房及其他法律法规禁止的出租房屋,确保人民群众生命财产安全,为上塘经济社会平安和谐发展创造良好的社会环境。
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二、组织领导
(一)成立出租房屋集中整治工作领导小组 组长:应巧华、魏崴 常务副组长:诸葛建清
整治副组长:叶新、王刚、杨正平、郦杲、陈学兵、陈金达
成员:沃建孟、高海升、陆祖香、蒋万诺、王伟、马红卫、郑成娟、王小青、沈永明、苏杭、李云峰,各社区、经合社主要负责人
(二)成立出租房屋集中整治工作督查组 组长:张福军 副组长:范勤
成员由街道纪工委、纪检监察室工作人员,社区纪检工作人员组成。
(三)参与街道机关科室及相关职能部门
街道:综治科、城管科、经发科(消安办)、拆违办、行政执法中队、社会事务科、人社站
其他:上塘派出所、市场监管局上塘所、国土一所 (四)分工职责
综治科:负责整治工作牵头协调。
城管科:按照城管职责配合整治工作开展。
经发科(消安办):负责对居住出租房进行消防安全隐
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患认定,督促落实安全六到位:宣传教育到位、管理制度到位、消防职责落实到位、防火警示到位、器材配置到位、应急预案到位,沟通协调消防大队参与支持集中整治,进行严格执法。
社会事务科:负责对出租房内无证游医窝点排摸,制定整治措施。
人社站:负责出租房屋内经营单位劳动用工监察。 拆违办:负责对列入“三改一拆”的违章建筑和应拆房进行拆除,减少直至杜绝违章建筑出租牟利空间。
行政执法中队:按照法定职责配合整治工作开展。 上塘派出所:负责出租房屋,特别是居住出租房屋的治安、消防管理和居住房屋出租登记、检查治理工作,对违反《规定》出租房屋加大查处力度,严厉整顿。
市场监管局上塘所:依法查处利用居住房屋进行无证经营等违法经营行为。
国土一所:依法查处非法占用集体土地建设居住房屋行为。
三、工作标准 (一)整治范围: 1、违章建筑住人;
2、地下室、半地下室、储藏室、阁楼等非居住空间住人;
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3、餐厅、厨房、卫生间、阳台、客厅、过道等非居住空间住人;
4、群租及公众活动场所住人;
5、“二合一”、“三合一”场所住人;
6、电瓶车室内充电、室内放置煤气瓶并做饭烧菜等情况;
7、其他违反《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》住人情况。
(二)消防安全要求:
1、出租房不得与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所设置在同一建筑物内;
2、出租房应当以原设计为居住空间的房间为最小出租单位,不得擅自改变房屋内部结构分割出租;出租房的内部隔墙应当采用不可燃材料,并砌筑至上层楼板底部;
3、出租房的每个居室人均(不包括12周岁以下的未成年人)使用面积不得少于4平方米(居住使用面积是指住人居室的使用面积),且每个(套)居室实际居住人数不得超过8人;
4、出租房每个楼层应当按规定设置疏散楼梯;出租房内的公共疏散走道和疏散楼梯净宽度不宜小于1.1米,疏散楼梯宜通至屋顶平台;出租房为3层及3层以上的,疏散楼梯不得采用木楼梯或者未经防火保护的室内金属梯;疏散通
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道和安全出口应当保持畅通,严禁在疏散通道、安全出口处堆放物品影响疏散;
5、为每一承租户配备口罩、报警哨和手电筒等设施,并按照不少于1具的标准配置灭火器,灭火器应当选用3公斤以上的磷酸铵盐(ABC)干粉灭火器或相应量的灭火器;
6、厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得作为居住间出租。出租房除厨房外,不得使用明火。使用、存放液化石油气罐的厨房应当采取分隔措施,并设置自然排风窗;
7、电动自行车实行集中放置,不得在疏散通道、安全出口处充电。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段(2017年3月1日-3月31日) 各职能部门、科室、各社区要加强对居住出租房消防安全工作的宣传,重点抓好《浙江省流动人口居住登记条例(修订草案)》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》等法律法规和标准的宣传,普及消防安全知识,提高群众消防安全意识;督促房东自查自纠,对存在消防安全隐患突出、危旧老房、群租房等现象的出租房主动进行整改。
(二)排摸登记阶段(2017年4月1日-4月30日) 各社区按照“属地管理”原则,对辖区所有出租房屋开展“逐栋、逐层、逐套、逐户”的地毯式摸排,并填写好《出租房屋摸排登记表》,切实做到底子清、情况明、登记规范、
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