建议书（或规划）、可研、初步设计、实施方案

建议书（或规划）、可研、初步设计、实施方案有何区别？

项目建议书（或规划）、可研、初步设计、实施方案深度依次加深。

1、项目建议书（或规划）：主要论证的是项目的必要性。主要对项目建设地点的选择、建设内容与规模、投资估算和资金筹措，以及经济效益、生态效益和社会效益等做出的初步研究。

2、项目可行性研究报告：主要论证的是项目的可行性。在调查研究和分析论证项目技术可行性和经济合理性的基础上，进行方案比选后编制的文本。

（一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究）

3、初步设计：初步设计就是对项目进行详细的设计, 初步设计应

依据批复的可行性研究报告。

4、实施方案：实施方案就是技术施工设计,就是让施工的人员拿着你的实施方案就直接进行施工,指导实际施工的；一般实施方案是不需要做效益分析的，只要把如何实施尽可能写详细和可操作。

（初步设计属于工程前期工作一部分，而实施方案是工程施工过程中的指南；初步设计在前，施工方案在后。施工方案深度深一点，图纸更详尽；初步设计是报审资料，不具有可执行性；实施方案具有可执行性）

——我们做农业综合开发设计中,常说编制初步设计或实施方案,初步设计就是对项目进行详细的设计,在实施中就严格按照初步设计的方案进行施工,实施方案也是如此,所以应二者可以类同。

项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案的相互关系与区别。 从时间关系上来看，项目建议书是项目立项前的一项基础工作，是编制项目可行性研究报告的基础和依据。项目建议书经审查合格后存入项目库，并报上级*发办备案。可行性研究报告是项目立项的依据，项目建议书经省级*发办审查合格后，即可编制项目可行性研究报告。可行性研究报告经评估论证后，方可纳入年度计划。项目建议书和可行性研究报告都是项目前期工作的重要组成部分。初步设计、实施方案是项目立项后的项目实施阶段的一项基础工作，是根据经审定的项目可行性研究报告和批复的年度项目计划来编制项目初步设计，是项目实施的依据。从项目管理程序上来看，项目建议书和可行性研究报告属于项目前期准备阶段，初步设计或实施方案属于项目实施阶段，是项目立项后的一项基础工作。从具体内容和要求上来看，项目建议书和可行性研究报告是为项目立项做准备，目的是争取项目立项。内容侧重于项目建设的必要性和可行性，理论性重于实践性。初步设计、实施方案是为项目实施做准备，重点是如何把项目计划落实到具体工程措施上，只有编制了初步设计或实施方案，项目计划才有可操作性，是项目实施的基础，是项目工程招投标及项目监理的依据。从工作深度上来说，三者是依次递进的关系，即可研报告比项目建议书更有深度，而初步设计或实施方案比可研报告更有深度。

建议书（规划） 可研（项目投资计划书、项目资金申请报告）、 实施方案（初步设计） 投资建议计划（表）

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