渐进式延迟退休方案适时出台最终年龄或锁定65岁 - 图文

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漸進式延遲退休方案適時出台最終年齡或鎖定65歲

作者：李春水

来源：《台商》2017年第02期

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》最近提出，出台漸進式延遲退休年齡政策。近日，人社部部長尹蔚民表示，經中央批準後，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月的方式，逐步推遲到合理的退休年齡。目前延遲退休方案草案已基本完成，2017年經中央批準、向公眾徵求意見後將正式公佈。 延遲退休或鎖定65歲

從國際上看，延遲退休是各國應對人口老齡化的普遍做法。據統計，1989年以來，世界上有170個國家推遲了退休年齡。在經合組織的34個國家中，退休年齡都在65歲以上。 在2013年，英國財政大臣就在《秋季預算報告》中說，英國人領取退休金年齡將在2030年代中推遲至68歲，在2040年代末將退休年齡進一步推遲至69歲。西班牙政府2011年與工會組織達成協議，決定把大多數人的法定退休年齡由65歲推遲至67歲，以削減財政赤字。而中國的延遲退休方案尚未涉及65歲之後退休的情況。 據悉，延遲退休主要有3個方面的原因。

首先，人口老齡化日趨嚴重。資料顯示，2014年年末，大陸60周歲及以上人口逾2.12億人，占總人口比升至15.5%，據預測，這一比例在2050年將上升至38.6%。目前，職工養老保險的撫養比是3.04：1，也就是約3個人養1個人，到2050年將下降到1.3：1。顯然，人口老齡化對大陸養老和醫療都會帶來巨大影響。

二是大陸的勞動力數量急劇減少。國家統計局資料顯示，從2012年開始，勞動年齡人口首次下降。其中，2012年比2011年淨減少345萬人，2014年比2013年減少371萬人。 三是社保基金面臨巨大壓力。2014年以來，受多重因素影響，當期養老金支出大於基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養老金待遇水準連續上調，基金支出增加；人口老齡化效應逐步顯現，參保人員中退休人數增速高於繳費人數；部分地區撫養比較高，負擔較重。 男女退休年齡差距開始縮小

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