关于金华市部分地区失地农民情况的调研分析

中国人民公安大学暑期实践

思想政治理论课社会实践优秀论文征文

论文题目：关于金华市部分地区失地农民情况的调研分析

学生姓名： 王 辉

2010 年级 交通管理工程 专业 四 区队

联系方式： 15201597567

电子邮箱： wanghui05086010@126.com

2012 年 09 月 01 号

中国人民公安大学暑期实践

关于金华市部分地区失地农民情况的调研分析

——以黄鹤山村、黄泥垅村、何宅村为例

前 言

为了进一步了解金华市部分地区失地农民的现状，所在区政府对他们的补偿、安置情况以及失地农民的社会心理，作者在金华市的郊区、城区选择了几个村庄做了实地调研。分别是曹宅镇黄鹤山村、仙桥镇黄泥垅村、三江街道何宅村（也称为何宅社区）。另外作者前往金华市国土资源局及其金东区分局了解征地政策、征地流程、征地后的补偿、安置措施等相关情况。调查方法是实地考察、入户交流，并重点与村书记、村长、社区主任进行交流，以调查问卷的形式获取主要信息。

政府层面为了避免失地农民陷入种田无地、上班无岗、低保无份、呼求无应的窘境，出台了一系列的法律政策及一篮子的保障措施。从国务院、省政府、市政府、直至区政府均有出台相应的法律政策，对失地农民的征地补偿、安置措施、社会保障、就业培训等方面做了相应的配套方案。例如国务院关于深化改革严格土地管理的的决定国发〔2004〕28号第三部分第十二条就有所说明：县级以上地方人民政府要切实采取措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低。

征地流程：项目选址 用地预审 用地申请 告知征地事项 确认征地调查结果 拟定征地补偿安置方案 征地听证 签订征地补偿安置协议 社会稳定风险评估办理征地审批 发布征地公告 实施征地 办理社会保障 分配征地补偿费 土地交付 项目办结供地 征地争议协调。

中国人民公安大学暑期实践

第一部分：黄鹤山村、黄泥垅村、何宅村失地农民情况

经过前期的准备工作，作者自8月2号到8月10号对所需要了解的情况进行了实地调研走访。

一、金华市金东区曹宅镇黄鹤山村失地农民情况

（一）黄鹤山村失地村民的基本情况

黄鹤山村位于曹宅镇、塘雅镇、赤松镇的交界处，位置较为特殊。黄鹤山村现有住户约318户，其中被不同程度征地的农户约有140户。共计发放问卷19份，回收19份，占被征地村民户数的13.6%。被调查者的年龄范围为32到64岁，其中主要为50岁左右的家庭户主。其文化程度偏低，3位文盲、8位小学程度、6位初中程度、2位高中程度。由于政府建设国家电网、修建高速公路引道、建设高铁而征地，有些村民变成失地农民甚至是完全失地农民。多数农民到工厂打工，耕种剩余土地，少数从事泥瓦匠、运输工作。目前，家里面急需解决的问题主要是孩子上学及偿还一些债务，另外少数家庭还面临没钱盖房子、治病等需要解决的问题。 黄鹤山村失地农民（样本）基本情况一览表：

家庭成员 上学子女 劳动力数 拥有土地 失去土地 年总收入 3.8人 0.7人 1.7人 3.2亩 1.4亩 2.5万元 注：以上数据均为调查样本的平均数，精确到十分位 （二）黄鹤山村失地农民得到的安置、补偿情况

政府征地补偿标准是根据区片综合价给与补偿。由于征地时间不同，不同时期政策有所变动，所以被征农民所拿到的补偿款及享受到的政策也不尽相同。

中国人民公安大学暑期实践

下面结合2012年4月23号出台的《关于重新公布婺城区征地补偿标准的通知》（根据《浙江省人民政府关于重新公布全省征地补偿最低标准的通知》（浙政发[2012]2号）文件制定）稍作分析。根据区片综合定价，分为四个区片，总结来说如下： 类型 级别 一级区 3.3 2.3 二级区 3.2 2.2 三级区 3.1 2.1 四级区 3.0 2.0 注：单位：万／亩 优质耕地及养殖水面 林地及未开发土地 青苗补偿则采用包干到村的形式，补偿标准为2000元／亩。而从黄鹤山村的样本调查情况来看，青苗补助标准一样、征地补偿标准则由1.8万／亩到3.3万／亩不等。

（三）黄鹤山村失地农民对各方面的评价

这是根据调查问卷总结的失地农民对社会各方面的评价，也从一定程度上反映了他们的社会心理。按十分制记分：非常为8—10分、一般为4—7分、很不为1—3分。 类型 项目 收入满意度 社会公正 治安状况 物价满意度 6.1分 6.4分 6.9分 5.9分 十分制打分 十分制打分 政府信任度 社会保障 幸福程度 现状的评价 5.7分 7.0分 8.0分 6.8分 注：以上数据均为调查样本的平均数，精确到十分位 此表的评分，有些与金钱紧密相连；有些与政府作为紧密相连；有些由主观想法紧密相连。总体而言比较客观、全面、真实。每一项的指数均在5分以上，说明政府的各项措施还是有一定效果的。

中国人民公安大学暑期实践

其中在第三部分还设置了一个主观题，让被调查者谈谈对“没有土地的农民是真正的赤贫”（出自政法纪录片《选择》）的看法。其中9人不赞

1没有土地的同，5人没有表明看法，5人赞同。不赞同这句话的表示：○

2没有土地的农民何来农民很多，有十个手指头就可以干活，自力更生。○

3有些有土地的人也不愿种呢，不是也可以过得农民，就有所矛盾了嘛！○

1土地是农民的命根子，且是唯一的财产○2多很好。赞同这句话的表示：○

数失地农民存在身体不好、文化素质低、年龄比较大、工作比较难找的问

3在土地被征之后政府对失地农民的保障措施不完善、不到位。对这句题○

话的看法从另一个角度反映了农民对征地的态度。

二、金华市金东区赤松镇黄泥垅村失地农民情况

（一）黄泥垅村失地村民的基本情况

黄泥垅村是一个相对比较大的村子，共有600户左右的村民，均有不同程度的征地。此次，在黄泥垅村共发放问卷24份，回收24份，占总户数的4.0%左右。调查对象大多数为户主，且年龄集中在40岁左右，相比在黄鹤山村的调查对象要年轻一些。文化程度：有2位本科程度、14位初中程度、8位小学程度，文化程度也相对高于黄鹤山村的村民。户口类型均是农村户口。由于在不同的时间内建设了规模庞大的汽车城、汽配城，东方重工等企业之家，征用了大量的土地，据统计，本村大约80%的土地先后被征用，留下的仅有20%左右。村上人员多数打工、开商铺及从事个体经营，另外一部分从事教师、水电等行业。家里面最急需解决的事情为批地基造房子（相对较少）和还账，另外还有装修房子和增加自身培训等方面需要解决的事情。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库关于金华市部分地区失地农民情况的调研分析在线全文阅读。