县廉政风险防控实施方案(2)

突出对高等级风险的防控。属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效办法，规范权力行使；属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。大力推进电子政务建设，充分利用“制度+科技”的防控措施，建立权力网上公开运行和在线电子监察系统，将业务流程程序化、标准化和规范化，逐步将廉政风险和公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控。

2.推进权力公开。深入推进党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村（社）务公开和公共企事业单位办事公开，根据各项职权运行的特点，制定公开目录，细化公开的内容、范围、程序和时限要求，实现公开工作的规范化和标准化，保证党员干部和人民群众的知情权、参与权和监督权。充分利用政府网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法向社会公开办事流程、权力依据和办事结果。通过内部网络、内部专栏、情况通报等形式，加大单位内部职权行使的公开力度，突出对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等方面的信息公开。

3.实施预警处置。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过审计监督、干部考察、述职述廉、舆论监督、电子监察、效能监察、执法监察、纠风治理、信访举报和案件分析等渠道，全面收集廉政风险信息，探索建立预防腐败信息分析和预警系统，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。

4.实行动态管理。以年度或项目管理为周期，结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和制度的调整、上级政府和主管部门有关简政放权的决定、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要等，建立廉政风险动态管理制度和修正优化机制，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，实现对廉政风险的动态管理。

（四）总结完善阶段（12月1日—12月31日）

将前三个阶段活动过程中形成的文件资料、表格表册进行整理归档，建立风险管理档案，搭建风险信息反馈平台。在此基础上，进一步开展廉政风险防控机制建设工作“回头看”活动，对内设职能部门的排查防控工作进行检查验收，总结本单位的活动成效、经验做法和建议，形成书面材料，于12月20日前报送县纪委党风室。

五、具体要求

一是加强领导，确保工作有序推进。为了加强对全县推进廉政风险防控工作的组织领导，县上成立推进廉政风险防控工作领导小组（见附件），具体办理日常业务工作。各乡镇、各部门、各单位也要成立专门机构，确定分管领导和具体办事人员，具体抓好本乡镇、本单位廉政风险防控机制建设工作。各乡镇、各部门、各单位要高度重视，把廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制、推进反腐倡廉建设的一项重要任务，列入领导班子重要议事日程，严格按照意见要求，建立机构，制定方案，明确任务，细化责任，规范操作，稳步推进。要建立党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察机关组织协调、部门单位各负其责的领导体制和工作机制，各级领导班子特别是主要负责同志要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，认真履行“一岗双责”，以身作则，率先垂范，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作。县纪委要加强组织协调、督促检查，积极协助抓好任务分解和责任落实。

二是突出重点，切实增强工作的针对性。要突出权力运行的重点领域、重点部位、重点环节，切实加大对权力相对集中岗位的排查防控。要把加强廉政风险防控与深化廉政教育、规范权力运行、完善公开制度、加快行政审批改革、实现公共资源市场化配置有机结合起来，系统谋划，统筹推进，使廉政风险和业务风险同步防范，廉政建设与业务工作相互促进。

三是巩固完善，积极构建长效机制。要科学制定检查评估标准，采取定期自查、年度检查、社会评议等方式，及时发现解决新问题，研究分析新情况，找准开展廉政风险防控工

作的着力点和突破口，积极探索岗位风险管理与机关绩效管理、日常管理有机衔接的形式与途径，逐步建立廉政风险防控的社会评价办法，不断提高检查评估的针对性和有效性。要加强廉政风险防控动态管理，根据职能调整、职责变化和业务增减，随机校正风险点，修正防控措施，减少防控盲区，确保廉政风险防控工作扎实推进、取得实效。

附件：

榆中县推进廉政风险防控工作领导小组名单

组 长：周学海 市委常委、县委书记

副组长：王 林 县委副书记、县政府县长

唐伟尧 县委常委、县纪委书记

蔡泽雄 县委常委、县政府常务副县长

王毓亭 县委常委、县委办主任

成 员：张四恩 县人民法院院长

王 锐 县人民检察院检察长

石怀军 县人大办主任

白炳升 县政府办主任

杨树盛 县政协办主任

安治中 县纪委副书记、监察局局长

张志诚 县委组织部副部长

杨锡辉 县委组织部副部长、人社局局长

尤著红 县委组织部副部长、编委办主任

洪 诚 县委宣传部副部长

张克强 县公安局局长

张宗福 县发改局局长

张卫东 县农业局局长

岳永健 县直机关工委书记

敬育昆 县财政局局长

豆怀荣 县住建局局长

丁林华 县国土局局长

田俊礼 县审计局局长

火克荣 县司法局局长

金培贤 县统计局局长

县推进廉政风险防控工作领导小组下设办公室，办公室设在县纪委。办公室主任由县纪委副书记、监察局局长安治中同志兼任，副主任由县纪委党风室主任司永鹏同志兼任。

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