恩施市鹤峰县土壤肥料工作十二五发展规划(2)

总投资1016万元，其中耕地资源保护5万元、耕地质量管理与保养206万元、测土配方施肥150万元、农田节水30万元、巩固退耕还林成果基本口粮田建设625万元。

4.2 年度任务安排和资金使用计划

1、耕地资源保护

投资5万元。每年完成当年补充耕地的确认，工作经费1万元，共5万元。

2、耕地质量管理与保养

投资206万元。每年完成农业投入品监管任务，每年监管费用1万元共5万元，完成补充耕地质量评价任务，每年评价费用0.2万元共1万元，有机质提升每年30万元共150万元，土壤酸化治理每年10万元共50万元。

3、测土配方施肥

投资150万元。每年完成测土配方施肥60万亩，每年工作经费30万元，共150万元。

4、农田节水

投资30万元。每年完成旱作节水农业技术示范4000亩，每年示范费用6万元，共30万元。

5、巩固退耕还成果基本口粮田建设

投资625万元。每年完成基本口粮田建设2083亩，专项资金125万元，共625万元。

5 效益分析

5.1 生态效益分析

规划任务完成后，我县耕地土壤质量得到提高，土壤生态环境将明显改善，水土流失减少，降低了化肥农药对土壤的污染，有利于我县农业生态环境和自然环境的改善，生态效益十分明显。

5.2 经济效益分析

规划任务完成后，我县土壤肥力得到增强，农业综合生产能力明显提高，通过测土配方施肥、农田节水等土壤肥料新技术的推广应用，平均亩节本增效50元以上，年节本增收1500万元以上，五年累计节本增收7500万元以上，经济效益显著。

5.3 社会效益分析

规划完成后，耕地质量得到提高，土地产出大幅提高，农民种田比较效益高，能提高农民的

种田积极性，有利于农村社会的稳定。巩固退耕还林成果基本口粮田建设从根本上解决了退耕农户的长生计问题，退耕农户生活有保障，生活质量得到提高，农民安居乐业，有利于社会稳定和当地各项社会事业的发展，为建设和谐的社会主义新农村夯实了基础，具有巨大的社会效益。

6 保障措施

6.1 组织保障

由县农业局牵头，各乡镇农业技术推广服务中心把上述工作纳入当地农业发展“十二五”规划，并配合县土壤肥料工作站负责具体实施，做到分工明确，责任落实，配合密切，齐心协力把各项工作任务落到实处。政府主管领导要经常检查督办，积极帮助协调解决有关问题。

6.2 管理保障

完善现有土壤肥料技术推广体系和检测体系，加强土肥技术人员的教育培训，使土肥工作队伍迅速适应新形势的需要。根据“农业部肥料管理办法”，加强肥料市场管理，确保施用肥料符合相关法律法规及技术规范的要求。

强化监督管理，禁止将项目资金挪作它用。实行项目资金专账制、工程建设监理制、项目支出公示制、设备采购招标制等措施确保项目资金使用到位。

6.3 资金保障

目前测土配方施肥补贴项目、巩固退耕还林成果基本口粮田建设、国家农业综合开发中低产田改造、节水农业技术推广等各项措施国家都有相应项目资金投入，一是要确保现有项目资金用到实处，二是要积极向上争取项目，确保上述各项措施的落实。

6.4 技术保障

坚持试验示范与样板建设结合，加速土壤肥料常规及新技术的推广。一是组织农业 、林业、畜牧、土地等方面的科技人员，建立技术服务组织，全方位多层次对九项工程及技术措施进行研发与创新，并负责相关的技术指导和培训。二是鼓励科技人员进行技术承包，引进技术能人包村、包组、包户，确保技术到位。三是加强土壤肥料调查测试实验室的建设，加强对检验人员的技术培训，提高检测水平，以满足测土配方施肥和耕地地力监测的需要。

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