浅谈我国建设工程的索赔问题(4)

4.5 完善我国费用索赔的计价依据

国内定额不能反映当前的实际水平，不贴近市场，影响索赔计价的合理性。虽然各地也定期通过一些调整系数或补差来尽量适应当前的市场价格，但由于我国目前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。我国要积极推进适合社会主义市场经济体制、建立适应国际市场竞争的工程计价依据，制定统一项目划分、计量单位、工程量计算规则;在制度上明确推行工程量清单报价的有关计价办法;鼓励施工企业在国家定额指导下走企业报价，以适应投标报价的需要，增强自身的市场竞争能力。 建立工程计价依据信息网络，使费用索赔的计价依据的管理和监督逐步走向现代化。我国要不断完善建筑业法律、法规和建筑市场，明确工程承发包价格纠纷的处理办法，明确工程造价咨询单位和造价工程师在工程造价活动中的地位和作用。[13] 5 FIDIC合同条件(索赔条款)在我国建设工程应用方式的探讨

FIDIC合同条件是由技术、经济、法律三部分构成的完整的法律性文件。合同条件中的技术规范、设计图纸属技术范畴;工程量清单、投标书附录属于经济范畴;专用合同条件，通用合同条件及合同协议书属于法律范畴。FIDIC合同条件的主要特点为:合同风

险划分比较合理;索赔的程序与方法完整，可操作性强。

我国建筑市场发育还很不成熟;地方保护和行业垄断的问题未得到根本解决;与WT O规则不相适应的国家、地方性法规、规章和有关政策措施还存在，国内施工合同文本与国际施工合同条件存在着较大的差距。

国际施工合同条件当事人有较高的施工管理水平和工程合同意识，特别是在索赔策略、索赔意识上以及一整套完善索赔技术、标准作为支撑，前者是我国建设单位和施工单位及工程相关单位所达不到的，后者与我国技术标准存在很大的差距，因此，在我国建设工程中应用FIDIC合同条件要根据我国国情采用相应方式，才能实现解决费用索赔问题。[14]

6.索赔问题中反索赔问题的探讨

6.1 减少承包商索赔的主要方法

6.1.1业主应做好施工前的准备工作

业主应根据工程师批准的施工进度计划，按时向承包商提供施工场地，及时提供施工所需的图纸;并要积极筹措资金，确保预付款、工程款在规定的时间内给予拨付。

6.1.2工程师应努力减少索赔事件发生的因素

工程师在发布各种指令、做出决定、提出意见时，要全面考虑各方面的情况，这样就会减少某些索赔事件的发生，从而维护了业主的利益。

6.1.3业主尽量少干预施工，及时处理变更

业主要多为承包商创造环境条件及协调有关单位排除施工中的干扰和困难，尽量避免工程变更，对于确需变更的工作，要及早与承包商沟通，及时进行处理。

6.1.4工程师合理减少承包商索赔额度

工程师在索赔事项发生后要及时发布合理的指令，作好索赔事件的同期记录，公平合理地确定索赔的额度。

6.1.5业主要迅速处理合同争端

对合同争端进行及时协商解决，可以避免一些潜在的合同索赔的发生，使合同双方能在友善的气氛中履行合同。[15]

6.2 对承包商索赔报告的反驳

任何一份索赔报告，即使是索赔专家做出的，也难免存在漏洞和薄弱环节，要做到对承包商索赔报告的有力反驳，可以从以下几个方面来进行:

(1)对索赔事件真实性的核查;

(2)对索赔事件的责任分析，避免承包商混淆责任;

(3)对承包商索赔理由的分析，找出有利于业主的合同条款和约定;

(4)对索赔事件的影响分析，防止承包商夸大事件的影响;

(5)对索赔证据的分析，避免承包商利用片面证据牵强附会;

(6)对索赔费用进行审核，确保采用的数据准确、方法合理。

7 总结

由于我国已经加入了世界贸易组织，而且几年的调整期也即将到了，对于建筑业来说目前收到的外国企业的冲击还比较小，但是随着时间的推移，外国的建筑企业也将参与我国国内的建设，特别是大型工程的竞争中，外国企业技术力量雄厚，优势占上风，他们先进的设备和高素质的人才让我们望而却步，我国建筑企业除了在技术设备领域要和国外一比高下，在管理方面也应该与国外企业看齐，我们不仅应该在全国全面推行

FIDIC合同管理，还应该在实践中体会学习，找出不足之处，特别是深入探讨索赔问题，全面普及索赔意识，这样我国建筑企业才能在将来的竞争中同外国企业一分高下。

致谢词

在此感谢我的论文导师***教授在写论文期间对我的细心指导，多次指出我论文中的不足之处，没有老师的指导，我的论文是无法完成的。还要感谢****等多位老师的帮助.

参考文献：

[1]《工程建设合同与索赔管理》，李启明、朱树英、黄文杰编著，科学出版社

[2]《建设合同管理与索赔》，李武伦.黄河水利出版社

[3]《工程索赔管理》，郭耀煌、王亚平编著，中国铁道出版社

[4]《建设工程索赔》，陈松编著，重庆大学出版社

[5]《建设工程合同管理》，佘立中著，华南理工大学出版社

[7]《建筑工程合同管理实用大全》，成虎，中国建筑工业出版社

[8]《建筑工程合同管理与索赔》， 成虎, 东南大学出版社

[9]《国际工程施工索赔》 梁糯,中国建筑工业出版社

[10]《工程建设合同与索赔管理》 李启明，朱树英，黄文杰,科学出版社

[11]《建设工程合同管理与索赔》 苟伯让,机械工业出版社

[12]《建筑施工合同索赔管理》，汪小金著，中国建材工业出版社

[13]《国际工程合同管理中工期索赔的分析与探讨》,孙文安等.山西水利科技

[14]《国际工程施工索赔》 梁鉴, 中国建筑工业出版社

[15]《关于反索赔若干问题的讨论》 吴忠, 建筑技术

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