浙江省交通建设工程质量安全监督行政处罚文书样式(试行)(2)

（三）陈述案件事实部分，应载明查明的违法行为发生的时间、地点、情节、构成要件、危害后果等内容；对违法行为定性时，要指出其所违反的法律、法规、规章名称，并准确完整引用到条、款、项、目的具体规定。可参考《调查报告》内容。

（四）实施行政处罚适用的法律、法规、规章依据名称要用全称，并准确引用到条、款、项、目，以及行政处罚的种类、数额或者期限。以前行政处罚履行的方式和期限。

（五）应当载明能够证明事实的合法有效的证据清单及证明事项。常见的证据主要有现场勘验检查笔录、询问笔录、身份证明、现场照片、抽样检验结论等书证物证，并要说明各个证据所要证明的事项。

（六）应当载明当事人提出陈述、申辩、听证的情况及理由，是否采纳及理由。作出从重、从轻、减轻或其他有裁量幅度的行政处罚的，应当在行政处罚决定书中说明法定理由和依据。

（七）应当同时责令当事人改正或者限期改正违法行为，已经在决定书改正的应当予以说明。

（八）正确填写行政复议机关及行政诉讼管辖法院。授权执法的，行政复议机关只一项，即本级交通运输行政主管部门；委托执法的，行政复议机关为本级人民政府或上一级交通运输行政主管部门。诉讼法院为行政执法机关所在地基层人民法院。

（九）文书预先分配的条形码，一式三联（存根联、备案联、送达联）。 二、注意事项

(一)事实和证据部分，填写时必须以违法行为的构成要件即违法主体、客体、主客观方面为指导，抓住案件发生时间、地点、人物、手段、经过和结果等事实要素，阐明整个违法事实情况。

(二)行政处罚决定一经作出，任何人不得擅自变更或者撤销。

(三)行政处罚决定作出后，应在法定期限内以法定方式送达当事人，并提取送达回证。

（四）《处罚决定书》首页文书名称位置必须加盖执法单位印章，尾部必须有制作日期。多页的必须加盖骑缝章。

文书样式四

立案审批表制作说明

一、制作要求

（一）准确填写案由及案件来源。对照案由表填写（在未统一案由前，参照《处罚基准》的违法种类），在表述时应当加“涉嫌”二字，其书写形式为：涉嫌+案由+案。案件来源应注明检查发现、投诉举报、媒体披露、上级交办、有关部门移送等。

（二）当事人基本情况根据不同情况填写相应内容，并在不需要填写的空格内用“/”标示。

（三）案件简要情况，应写明发生违法行为的时间、地点及基本情况。在检查中发现的案件应写明检查的时间、地点和检查结果。

（四）承办人意见栏，应注明承办人对违法事实、情节的判断，写明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称及具体条款，以及是否立案的建议，并签署姓名及日期。

（五）有承办部门负责人同意或不同意立案的意见、签名及日期。承办部门正职负责人经办案件由副职签署；由部门正副职负责人经办案件，无其他负责人时，由分管领导签署。

（六）法制机构审核是否符合立案条件，重点审核是否属于本单位职权及法律依据是否正确，。

（七）行政执法机关负责人同意或不同意立案的审批意见、签名及日期。

二、注意事项

（一）决定立案的，应具备以下条件：一是属本单位的权属管辖（地域管辖、职权管辖、级别管辖）；有证据表明涉嫌违法；有对应的处罚依据。

（二）同意立案查处的，应指定2名以上案件调查人员。 （三）对于已立案的案件，非经法定程序不得随意撤案。 （四）立案可视情况，通知当事人或其他利害相关人。

文书样式五

现场（检查勘验）笔录制作要求

一、 制作要求

（一）准确记载现场检查、勘验的时间和地点。对交通工程进行检查的，可记载工程项目名称。

（二）检查开始前，执法人员应向执法对象出示证件、表明身份，此处的执法人员单位可以写所属交通质监机构名称，受委托执法的执法人员身份符合法律要求。

正确填写被检查（勘验）人、当时在场的现场负责人和行政执法机关的检查（勘验）人、记录人等的基本情况；有其他见证人在场的，还应填写见证人的基本情况。

（三）执法对象提出回避申请的，是否回避，普通执法人员由现场处室领导决定，处室领导由带队局领导决定。现场没有可以替换的执法人员的，可电话请示，由分管领导决定是否先取证。在备注中注明，并请执法对象对记载的内容有无受影响做书面确认，同时做好其他方式的取证工作。

（四）应准确、客观地记载现场情况，包括有关的设施物品名称、数据、位置、状态、完好程度等；必要时另附方位图，在备注中注明并由执法对象骑缝签字或按指印。

（五）有记录执法对象对笔录的意见。执法对象无异议的，在意见栏签署，“上述现场笔录内容记录属实”的字样，并签名或盖章、注明日期。执法对象拒绝签字，有见证人的，由见证人在意见栏对记录内容确认无异议后签名或盖章、注明日期，并由执法人员在备注中注明情况，同时详细记录见证人情况。

二、注意事项

（一）一个案件有多处现场的，应分别制作笔录；对现场需进行多次检查的，每次均应制作笔录。

（二）依法进行现场检查或勘验的，应由2名以上持合法有效行政执法证件的行政执法人员进行。

文书样式六

视听资料（电子数据）证据记录单制作说明

一、制作要求

（一）应注明采集人员、采集地点、采集时间。 （二）要说明证据资料所证明的问题。 （三）照片可以直接打印在A4纸上。

（四）非执法人员提供的证据，采集人应当对所提供的证据合法性承担责任，并在证据上签名确认。执法人员有条件审核的，应当予以审核，并签字确认。

（五）执法人员依职权取得的证据，尽量取得当事人或见证人签名确认，并有执法人员签名、执法证号。

（六）拷贝计算机服务器或者网络上的数据使用光盘、U盘等存储介质的，可以装袋密封粘贴。

二、注意事项

执法人员在具体办案过程中，应根据实地情况与采证需要，选择适当的摄录方式进行摄录，力求现场照片（图片、影像资料）客观、真实地反映现场勘验情况。

易消失或变化的计算机数据或者截图数据，必要时可采用公证方式，提高证据效力。

文书样式七

时间： 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 地点 ： 询问人: 记录人: 被询问人: 性别: 年龄: 民族: 身份证号: 工作单位和职务: 电话: 住址: 邮编:

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