20141202发改投资[2014]2724号附件_PPP项目通用合同指南

政府和社会资本合作项目通用合同指南

（2014年版）

目 录

使用说明 ................................................................................................. 6

第一章 总 则 ....................................................................................... 9

第1条 术语定义和解释 ............................................................... 9

第2条 合同背景和目的 ............................................................. 10

第3条 声明和保证 ..................................................................... 10

第4条 合同生效条件 ................................................................. 10

第5条 合同构成及优先次序 ..................................................... 10

第二章 合同主体 ............................................................................... 11

第6条 政府主体 ......................................................................... 11

第7条 社会资本主体 ................................................................. 11

第三章 合作关系 ................................................................................. 13

第8条 合作内容 ......................................................................... 13

第9条 合作期限 ......................................................................... 14

第10条 排他性约定 ................................................................... 14

第11条 合作履约担保................................................................ 14

第四章 投资计划及融资方案 ............................................................. 14

第12条 项目总投资 ................................................................... 15

第13条 投资控制责任 ............................................................... 15

第14条 融资方案 ....................................................................... 15

第15条 政府提供的其他投融资支持 ....................................... 16

第16条 投融资监管 ................................................................... 16

第17条 投融资违约及其处理 ................................................... 16

第五章 项目前期工作 ....................................................................... 16

第18条 前期工作内容及要求 ................................................... 16

第19条 前期工作任务分担 ....................................................... 17

第20条 前期工作经费 ............................................................... 17

第21条 政府提供的前期工作支持 ........................................... 17

第22条 前期工作监管 ............................................................... 17

第23条 前期工作违约及处理 ................................................... 17

第六章 工程建设 ................................................................................. 17

第24条 政府提供的建设条件 ................................................... 18

第25条 进度、质量、安全及管理要求 ................................... 18

第26条 建设期的审查和审批事项 ........................................... 18

第27条 工程变更管理 ............................................................... 18

第28条 实际投资认定 ............................................................... 19

第29条 征地、拆迁和安置 ....................................................... 19

第30条 项目验收 ....................................................................... 19

第31条 工程建设保险 ............................................................... 19

第32条 工程保修 ....................................................................... 19

第33条 建设期监管 ................................................................... 20

第34条 建设期违约和处理 ....................................................... 20

第七章 政府移交资产 ......................................................................... 20

第35条 移交前准备 ................................................................... 20

第36条 资产移交 ....................................................................... 21

第37条 移交违约及处理 ........................................................... 21

第八章 运营和服务 ............................................................................. 21

第38条 政府提供的外部条件 ................................................... 21

第39条 试运营和正式运营 ....................................................... 22

第40条 运营服务标准 ............................................................... 22

第41条 运营服务要求变更 ....................................................... 23

第42条 运营维护与修理 ........................................................... 23

第43条 更新改造和追加投资 ................................................... 23

第44条 主副产品的权属 ........................................................... 23

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